Зарубежная практика разработки и применения внешнеэкономических классификаций товаров в таможенных целях

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Сущность и необходимость гармонизации внешнеэкономических классификаторов в международной торговле 4
1.1 Основные понятия гармонизации внешнеэкономических классификаторов 4
1.2 Гармонизированная система описания и кодирования товаров 8
Глава 2. Характеристика товарных номенклатур стран мира 17
2.1 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза 17
2.2 Характеристика особенностей таможенных тарифов и товарных номенклатур в различных зарубежных странах на примере Финляндии 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
...

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Сущность и необходимость гармонизации внешнеэкономических классификаторов в международной торговле 4
1.1 Основные понятия гармонизации внешнеэкономических классификаторов 4
1.2 Гармонизированная система описания и кодирования товаров 8
Глава 2. Характеристика товарных номенклатур стран мира 17
2.1 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза 17
2.2 Характеристика особенностей таможенных тарифов и товарных номенклатур в различных зарубежных странах на примере Финляндии 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая деятельность каждого государства предполагает экспорт и импорт обширного ассортимента продукции. Ассортимент продукции, поступающей на мировые рынки, насчитывает сотни тысяч различных видов и разновидностей, которые нельзя достаточно полно исследовать каждый в отдельности, если не использовать системы их систематизации и не сгруппировать по отдельным группам однородной продукции. В результате этого в разнообразных государствах были разработаны разные классификации продукции.
Тем не менее по причине роста объема международных торговых операций очевидно, что в результате различий в национальном таможенном тарифе появляется масса вопросов. Следовательно, развитие торговых и экономических связей выставило потребность разрабатывать стандартизированную номенклатуру продук ции, которая призвана унифицировать статистическую отчетность, сформировать предпосылки для электронной обработки данных, сделать таможенные тарифы стран сопоставимыми по статьям и решить целый ряд проблем международного торгового и таможенного сотрудничества, тем самым выйти на новый уровень гармонизации внешнеэкономических классификаторов. Данным классификатором и стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров. На сегодняшний день её использование лежит в основе товарной номенклатуры и таможенного тарифа многих государств в мире. Данным и обуславливается актуальность данной тематики.
Главной целью данной работы является рассмотрение зарубежной практики разработки и применения внешнеэкономических классификаций товаров в таможенных целях.
В соответствии с целью были поставлены такие задачи как:
Рассмотреть основные понятия гармонизации внешнеэкономических
Классификаторов,
Охарактеризовать гармонизированную систему описания и кодирования товаров,
Дать характеристику товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
Таможенного Союза,
Рассмотреть особенности таможенных тарифов и товарных
Номенклатур в различных зарубежных странах.
Данная работа состоит из введения, двух глав, где раскрываются задачи работы, поставленные ранее, заключения, где даны главные выводы по проделанной работе, списка использованных источников.

Республика Беларусь присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции в 1998 г. после принятия Указа Глава государства Республики Беларусь от 12 августа 1998 г № 396 «О присоединении Республики Беларусь к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции». Но Гармонизированная система как международная основа национального классификатора Республики Беларусь применялась и задолго до данного.Так как гармонизированная система должна отображать товарную структуру внешней торговли, которая регулярно пополняется новыми продукцией, она находится в постоянном развитии. Кроме того, для больше отчетливого толкования и однозначного использования принципов классификации, данной номенклатуры гармонизированной системы, государства, подписавшие Конвенцию, вносят свои предложения, перемены, уточнения в данную номенклатуру. Вследствие система периодически меняется раз в 4—5 лет и имеет несколько изданий. Последняя из них датируется 1 январем 2002 г ВТО ввела в действие новое 3-е издание ГС описания и кодирования продукции (гармонизированная система-2002) Это обозначало, что государства-члены Конвенции должны привести свои национальные классификаторы в соответствие с гармонизированной системой-2002 Вследствие актуализированная товарная номенклатура ВЭД СНГ была утверждена Советом руководителей таможенных служб СНГ и вступила в силу с 1 января 2002 г постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 2002 г. № 791 «О товарной номенклатуре, используемой при осуществлении ВЭД», товарная номенклатура ВЭД СНГ (3-е издание) с 1 июля 2002 г. введена и на территории Республики БеларусьДля оказания помощи при определении кода продукции в гармонизированной системы описания и кодирования товаров ВТО разработаны вспомогательные публикация- пояснения к гармонизированной системы описания и кодирования товаров, Алфавитный указатель к гармонизированной системы описания и кодирования товаров в виде списка продукции в алфавитном порядке с пояснениями и сборник классификационных решений по гармонизированной системы описания и кодирования товаров Пояснения к гармонизированной системы описания и кодирования товаров не включены в Конвенцию, но они утверждены Всемирной таможенной организацией как официальное толкование гармонизированной системы описания и кодирования товаров на международном уровне. Обращение к пояснениям нужно для правильного толкования гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Они содержат комментарии ко всем товарным позициям, списки включаемых и исключаемой продукции, техническое описание исследуемых в данной товарной позиции продукции и являются руководством по идентификации продукции.Все государства, подписавшие Конвенцию, могут создавать свои национальные классификаторы для выделения продукции, имеющих значимость для экономики данных государств, что дает возможность больше результативно регулировать их ВЭД. Исходя из данного, в товарной номенклатуре ВЭД СНГ без каких-либо дополнений и изменений применены все товарные позиции и субпозиции гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которые относятся к ним цифровые коды, а также главные правила интерпретации. Первые шесть цифр кодового обозначения товарной номенклатуры ВЭД СНГ совпадают с соответственными обозначениями ее международной основы — гармонизированной системы описания и кодирования товаров. За пределами шестизначного кода гармонизированной системы описания и кодирования товаров товарной номенклатуры ВЭД СНГ была детализирована на уровне 7-9-го знака кодового обозначения. При данном детализация товарной номенклатуры ВЭД СНГ на 7-м и 8-м знаках кода соответствует уточнения гармонизированной системы описания и кодирования товаров, применяемой в государствах ЕС. Детализация товарной номенклатуры ВЭД СНГ на уровне 9-го знака должна отображать национальные характеристики товарооборота в СНГ. При данном в качестве главных применены такие критерии как:- это ли продукция квотируемым, лицензируемым, сертифицируемым и др.;требуется ли индивидуальный подход к товару при определении таможенных пошлин, НДС и акцизов.Товарная номенклатура ВЭД Беларуси представляет собой национальную производную гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Она разработана на базе ГС описания и кодирования продукции (ГС) и комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского экономического сообщества (КН Евразийского экономического сообщества) и - это основой системы мер государственного регулирования ВЭД государства. Применяется для создания Таможенного тарифа Республики Беларусь, определения мер государственного регулирования ВЭД, ведения таможенных статистических показателей. Действующая сегодня товарная номенклатура ВЭД Беларуси представляет собой развитие товарной номенклатуры ВЭД СНГ в интересах Беларуси на десятом знаке кодового обозначения. При данном девятизначная товарная номенклатура ВЭД СНГ сохраняется как международная основа десятизначной товарной номенклатуры ВЭД Беларуси, что, в свою очередь, не нарушает обязательствРеспублики Беларусь по Международной конвенции о Гармонизированной системе и Соглашению о Единой товарной номенклатуре ВЭД СНГ.С 1 июля 2002 г. длина кодового обозначения продукции, используемого в товарной номенклатуре ВЭД, составляет 10 цифровых знаков. Первые шесть знаков соответствуют кодовому обозначению, принятому в номенклатуре гармонизированной системы описания и кодирования товаров. 7-й и 8-й знаки — это дополнительная детализация номенклатуры гармонизированной системы описания и кодирования товаров, предпринятая в комбинированной номенклатуре ЕС. Следовательно, первые восемь знаков товарной номенклатуры ВЭД соответствуют коду продукции согласно комбинированной номенклатуре ЕС.Гармонизированная система описания и кодирования продукции — это международная многоцелевая классификационная система, предназначенная для применения государствами при разработке таможенного тарифа и ведения статистического учета внешнеторговых операций, организации транспортно-экспедиторских операций и др. Она распространяется только на продукция, которые подлежат таможенному контролю и рекомендованы для включения в объемы экспорта и импорта видимых и движимой продукции. Главной ее задачей - это:содействовать международным торговым операциям;упростить сбор, сравнение и оценку статистической информации, особо относящихся к международным торговым операциям;уменьшить расходы, вызванные повторным описанием, классификацией и кодированием продукции при их переходе из одной классификационных систем в иную в процессе мировой торговли, способствовать стандартизации внешнеторговых документов и передаче статистической информации;стандартизировать коммерческие и таможенные документы, их обработку и др.Правильная систематизация продукции по номенклатуре имеет существенное экономическое и правовая роль.Во-первых, от места нахождения продукции в той либо иной товарной позиции зависит уровень его таможенного обложения.Во-вторых, от тарифной позиции зависит и вероятность использования к товару при перемещении его через таможенную границу нетарифных мер регулирования.В-третьих, таможенные номенклатуры продукции широко используются для ведения внешнеторговых статистических показателей, данные которой позволяют проводить оценку внешнеторгового оборота и на его основе разрабатывать перспективные мероприятия таможенной политики.В-четвертых, выделяя какие-либо продукция в отдельные позиции, формируется вероятность для страна больше результативно регулировать ВЭД.В-пятых, детализация товарной номенклатуры тарифа дает бенефициару известные достоинства при ведении торговых переговоров, так как формирует возможность выбора продукции, облагаемого наименьшими таможенными пошлинами.В-шестых, неверная классификации либо указания неправильных данных в таможенной декларации рассматриваются таможенными органами как нарушение, влекущее за собой ответственность соответственно с действующим законодательством.Глава 2. Характеристика товарных номенклатур стран мира2.1 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного СоюзаТН ВЭД РФ (Товарная номенклатура ВЭД) — классификатор продукции, используемый таможенными органами и участниками ВЭД (ВЭД) в целях проведения таможенных операций. Принимается Правительством РФ, в разработке и дополнении участвует Федеральная таможенная служба.Соответственно со статьей 50 Таможенного кодекса таможенного союза, Единая товарная номенклатура ВЭД таможенного союза используется для реализации мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и других видов ВЭД, ведения таможенных статистических показателей. ЕТН ВЭД таможенного союза утверждается Комиссией таможенного союза, исходя из принятых в международной практике систем классификации продукции.В основу ЕТН ВЭД таможенного союза положена номенклатура ГС описания и кодирования продукции (НГС либо ГС), которая вступила в силу с 1 января 1998 года и комбинированная номенклатура Европейского сообщества, которые были применены как основа для построения товарной номенклатуры ВЭД Содружества Независимых Стран.ТН ВЭД содержит в себя классификационную систему, примечания и главные правила интерпретации, кроме того, для корректного поиска места продукции в номенклатуре и присвоения ему правильного кода существуют вспомогательные публикации к товарной номенклатуры ВЭД: пояснения к товарной номенклатуры ВЭД, алфавитно-предметный указатель к товарной номенклатуре ВЭД.Пояснения содержат комментарии ко всем составным частям товарной номенклатуры ВЭД, научные латинские либо местные названия растений, животных, места произрастания растительности, химические формулы для органических либо неорганических химических соединений, названия драгоценных либо полудрагоценных камней, рисунки, таблицы либо схемы, к примеру, протекторов шин, типы вязки и др. Но, пояснения не имеют юридической силы и формированы для облегчения поиска и присвоения товару соответственного кодового обозначения. Они могут рассматриваться как практическое руководство по идентификации продукции.Алфавитный указатель представляет собой список продукции, включенных в товарной номенклатуре ВЭД, расположенных в алфавитном порядке, он также формирован для удобства работы с товарной номенклатурой ВЭД и больше быстрого кодирования продукции.Классификационная система - список кодов и наименований продукции мировой торговли, расположенных особенным способом.Различают семь уровней классификации продукции в товарной номенклатуре ВЭД:разделы;группы;подгруппы;товарные позиции;под позиции;субпозиции;под-субпозиции.Номера разделов, подгрупп и под позиций не участвуют в создании кода. Высший уровень классификации - разделы, их в номенклатуре 21.При создании разделов используются такие признаки как:происхождение (продукция сельскохозяйственной отрасли, рыболовства, животноводства, лесного хозяйства, минеральные товары). По данному признаку классифицируются продукция раздела I (группы 1-5), II (группы 6-14), V (группы 25-27);химический состав (жиры и масла, товары химической отрасли, пластмассы, каучук). По данному признаку продукция классифицируются в III раздел (группа 15), VI (группы 28-38), VII (группы 39-30);вид материала, из которого изготовлен продукция (кожевенное сырье, мех, древесина, бумага, товары из камня, гипса, цемента). По данному признаку продукция классифицируются в разделы VIII-X (группы 41-49), XIII-XV (группы 68-83);функциональное назначение продукции (готовые пищевые товары, текстиль, текстильные товары, обувь, головные уборы, машины и оборудование, средства транспорта, приборы, часы, музыкальные инструменты, оружие, мебель). По данному признаку продукция классифицируются в разделы IV (группы 16-24), XI (группы 50-63), XII (группы 64-67), XVI-XXI (группы 84-97).Разделы обозначаются римскими цифрами, они не участвуют в создании цифрового кода продукции, а формированы для удобства использования номенклатурой. Они включают в себя обширную товарную область. Так, к примеру, в первом разделе: «Живые животные и товары животного происхождения» могут находиться продукция от арабского скакуна до кораллов, слоновой кости и больше экзотических вещей. Поданному, чтобы приблизиться к определенному товару, все разделы делятся на группы. Причем, всем им присваивают свое имя и цифровое обозначение (две арабские цифры). В группах уточняются характеристики продукции, там они описываются больше полно, подробно, чем это было в разделе.При образовании групп заложен принцип последовательности обработки продукции: от сырья и полуфабрикатов до готовых изделий, что формирует благоприятные условия для использования товарной номенклатуры ВЭД в таможенных тарифах, а также указывает значение продукции в международных торговых операциях. Под сырьевыми продукцией понимают товары добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства, цена которых только в несущественной степени зависит от обработки. К примеру, консервированная продукция исключаются из группы сырьевой продукции, так как их цена в существенной степени зависит от обработки. Поданному все овощные, плодово-ягодные консервы и товары растительного происхождения, прошедшие окончательную стадию обработки, классифицируются в группах, предназначенных для готовых изделий. Так, растворимый кофе включен в группировку «Готовые пищевые товары», а молотый - в «продукцию растительного происхождения».К полуфабрикатам относится товары, не законченная производством и требующая дальнейшей обработки, предназначенная для включения в состав иной продукции, прежде чем стать орудием производства либо предметом потребления.Под готовыми продукцией понимаются все промышленные товары, которые предназначены для потребления либо применения в промышленности, сельском и лесном хозяйстве, на транспорте, в домашнем хозяйстве.Всего насчитывается 99 групп, из них три являются резервными (77, 98 и 99). Они могут быть применены для расширения номенклатуры и выделения специфической продукции в национальной практике отдельных государств. Так, группу 77 планируется применять для классификации титановых сплавов, 98, 99 - для классификации услуг.Некоторые группы в товарной номенклатуре ВЭД имеют подгруппы. Но они не принимают участие в создании кода продукции, обозначаются римскими цифрами и формированы только для удобства использования номенклатурой. К примеру, 28 группа имеет две подгруппы: I - химические элементы, II - кислоты неорганические и соединения кислорода с неметаллами неорганические.Группы делятся на товарные позиции, они также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из четырех арабских цифр. Причем, формируют это цифровое обозначение следующим образом: первые две цифры переходят в товарную позицию от группы, а две иные, имеющие обозначение от 01 до 99 выстраиваются следом. К примеру, «0207», обозначает, что продукция находится в 02 группе «Мясо и пищевые мясные субпродукты», в 0207 товарной позиции, которая называется «Мясо ... домашней птицы...». Все группы и разделы, делятся на различное число товарных позиций, так, 01 группа имеет шесть товарных позиций - 0101, 0102, 0103, 0104, 0105,0106, а группа 02 - десять.Так как товарная позиция (или позиция) не дает полной характеристика продукции, к примеру, «Живая рыба» (название товарной позиции 0301), но живых рыб много, поданному чтобы найти нужный нам продукция, требуема дальнейшая детализация товарной позиции на субпозиции, которые также имеют свое имя и цифровое обозначение, состоящее из шести цифр. Первые четыре цифры - от товарной позиции, в которую всходит субпозиция, а две последние пристраиваются рядом. При построении товарных позиций и субпозиций во всех группах используется своя последовательность признаков, но из всей совокупности можно выделить такие как: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен продукция, назначение продукции в мировой торговле, сезонность, форма, размеры и др.Субпозиция тоже не полностью описывает продукция, которому нужно присвоить код: 020714 - «части тушек домашней птицы», но не понятно, что определенно имеется в виду - куриные ножки, крылья либо шейки? Поданному продукция детализируется дальше, следующий уровень - под-субпозиции, которые имеют свое наименование и десятизначный код продукции, получаемый прибавлением четырех знаков к цифровому обозначению субпозиции. К примеру, 0207146000 - под-субпозиция (ножки куриные мороженные), в которой 020714 обозначают субпозицию.На всех уровнях классификации в номенклатуре встречаются товарные группировки «иные», которые иногда называют «корзиночными». Число таких группировок на уровне под-субпозиций достигает 25 % от числа всех иных наименований. Это объясняется тем, что в товарной номенклатуре ВЭД перечислены только те продукция, которые максимально часто перемещаются через таможенную границу, остальные относят к корзиночным позициям. Кроме того, в данные позиции могут быть отнесены продукция, которые вновь возникли на международном рынке. Но не нужно злоупотреблять и присваивать товару код, соответственной позиции «иные», вероятно, продукция находится в иной группе и нужно внимательно читать примечания.Схема 1. Структура цифрового десятизначного кода продукции соответственно с товарной номенклатурой ВЭД РФДесятизначный код продукции, определенный соответственно с товарной номенклатурой ВЭД РФ - это основа для: определения ставки таможенной пошлины; использования мер нетарифного регулирования для данного вида продукции; решения вопроса о начислении и взимании НДС, акциза; статистических показателей внешней торговли и таможенных статистических показателей; принятия решения компетентными органами, в случае таможенного правонарушения. По этой причине, нужно понимать, насколько существенно верно определить код продукции, т. к. любой недочет на данном этапе тянет за собой абсолютную неудачу всех таможенных мероприятий.2.2 Характеристика особенностей таможенных тарифов и товарных номенклатур в различных зарубежных странах на примере ФинляндииТаможенный тариф - самый распространенный инструмент государственного регулирования внешней торговли. Тариф является списком цен на продукцию и услуги. Что касается таможенного тарифа, то он представляет собой классифицированный по группам продукции список налогов либо таможенных пошлин, которые подлежат оплате с экспорта либо импорта. Обычно он содержит наименование продукции, единицы и ставки обложения их пошлин. Таможенный тариф устанавливает порядки создания и использования ставок таможенных пошлин к продукции, перемещаемой через таможенную границу государства в обоих направлениях. Товарная номенклатура — классифицированный список продукции с классификацией и разделением на группы и подгруппы.В отношении импортируемой продукции из третьих государств, включая РФ, Финляндия использует таможенный тариф ЕС по комбинированной товарной номенклатуре Евросоюза (TARIC), содержащей 10265 линий (адвалорными являются больше 80% пошлин). Пошлины взимаются в строгом соответствии с тарифом ЕС.Таможенный тариф по общему принципу состоит из двух главных частей: - товарная номенклатура – классифицированный и классифицированный список продукции; продукция разбиты на крупные видовые группы, которые в свою очередь разделяются на больше специфичные группы и подгруппы с присвоением им цифровых кодов; - ставки таможенных пошлин, а также освобождения от пошлин, соответственные максимально специфичным товарным группам (подгруппам) в товарной номенклатуре.