Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю

Авторская работа, защищена на "отлично" в одном из государственных ВУЗов. ...

Введение
1. Понятие и основание материальной ответственности работников
1.1 Понятие и сущность материальной ответственности в трудовом праве
1.2 Понятие и пределы материальной ответственности работника
Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника
2. Виды материальной ответственности
2.1. Полная и ограниченная материальная ответственность
2.2 Письменные договоры о полной материальной ответственности
3. Порядок возмещения ущерба, причиненного работником имуществу работодателя
3.1 Определение размера ущерба
3.2 Порядок возмещения ущерба
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность исследования проблем, связанных материальной ответственностью работника за ущерб причиненный работодателю обусловлена следующими причинами. Положения законодательства о материальной ответственности работника направлены на обеспечение дисциплины труда, соблюдение правил, установленных работодателем и др. Возмещение ущерба является гарантией восстановления нарушенных прав участников правоотношений; за счет этого также достигается восстановительный эффект правового регулирования. Особый порядок привлечения работника к материальной ответственности и наличие обязательства возмещения вреда работодателю гарантирует работодателю сохранность его имущества, защиту от утраты, уничтожения или порчи, а работнику – защиты от незаконных денежных удержаний из заработной платы.
Положения о ма териальной ответственности объединены в Трудовом кодексе РФ в разделе XI, который содержит общие нормы о материальной ответственности (гл. 37.), нормы об ответственности работодателя перед работником (гл. 38) и нормы об ответственности работника (гл. 39). Таким образом, в рамках проводимого исследования выявить прямую связь между основными правами и обязанностями работника и работодателя при нарушении их имущественных интересов.
В Трудовом кодексе РФ закреплены права работника на возмещение вреда, причиненного работником при исполнении последним трудовых обязанностей и компенсацию морального вреда в законодательно установленном порядке, которые гарантированы соответствующей обязанностью работодателя. С другой стороны, работодатель обладает правом привлечь работника к материальной ответственности, которое основано на конкретных обязанностях последнего – беречь имущество работодателя, добросовестно выполнять свои обязанности и своевременно сообщать о ситуациях, которые угрожают сохранности это имущества.
Предметом исследования курсовой работы являются нормативно - правовые акты, регламентирующие материальную ответственность работника за ущерб причиненный работодателю.
Объектом исследования выступают отношения, возникающие между работодателем и работником в случае причинения последним ущерба.
Цель работы заключается в изучении норм трудового законодательства о материальной ответственности работника и особенностей правового регулирования отношений возникающих по поводу причинения им ущерба работодателю. Задачи курсовой работы представляют собой следующие направления исследования:
- рассмотреть понятие и определить правовую сущность материальной ответственности работника
- рассмотреть понятие и пределы материальной ответственности работника
- охарактеризовать полную и ограниченную материальную ответственность работника
- выявить условия заключения договоров о полной материальной ответственности
- рассмотреть порядок установления размера ущерба причиненного работником работодателю
- рассмотреть порядок возмещения ущерба причиненного работником работодателю
Теоретическую основу курсовой работы составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ), Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ), иные нормативные правовые акты, учебные пособия и научная литература.
Работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает два параграфа, которые взаимосвязаны между собой и соответствуют поставленной цели курсовой работы, заключения и списка использованной литературы.

Материальная ответственность работника представляет собой обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации в пределах и в порядке, установленных трудовым законодательством. Материальная ответственность работника за причиненный ущерб наступает независимо от привлечения его к какому-либо другому виду ответственности. В соответствии со ст. 248, за одно и то же нарушение, работник наряду с материальной может быть привлечен также к дисциплинарной ответственности (со стороны работодателя) и административной или уголовной ответственности (со стороны государства).
Материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несут все лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в т.ч. временные, сезонные, внештатные и др. работники. Это значит, что материальную ответственность перед предприятием могут нести только его работники, поскольку материальная ответственность это специфическая мера, устанавливаемая только трудовым законодательством. В случае если ущерб, причинен предприятию лицом, которое не состоит с ним в трудовых отношениях, взыскание происходит в порядке, установленном гражданским законодательством8.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ, рабочий или служащий, привлекается к материальной ответственности за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, если ущерб причинен по их вине.
Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности необходимо наличие следующих условий:
- причинение организации прямого действительного ущерба. Другими словами, работодателем должен быть установлен факт реального ухудшения или сокращения имущества работодателя, либо необходимости понести затраты или излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества в случае, если ущерб возник в результате противоправного поведения работника.
- прямая причинная связь между деянием работника (действия или бездействия) и ущербом, нанесенным организации.
- вина работника, которая проявляется в причинении ущерба действиями или бездействием9.
При определении вида материальной ответственности учитываются степень и формы вины работника. Так, в соответствии со ст. 250 ТК РФ, на основании решения органов по рассмотрению трудовых споров и в зависимости от степени вины, материального положения работника и иных обстоятельств дела размер ущерба, подлежащего возмещению может быть снижен. Статья 239 Трудового кодекса содержит пять вариантов обстоятельств, которые исключают материальную ответственность работника. Дадим краткую характеристику каждому из них.
1. Непреодолимая сила. Определение этого обстоятельства содержится в ст. 401 ГК РФ, согласно которой непреодолимая сила представляет собой чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, например стихийные бедствия (наводнение, землетрясение), военные действия и т.п.
2. Нормальный хозяйственный риск. Легальное определение понятия нормального хозяйственного риска не существует. Большинство авторов – правоведов, опираясь на практику, относят к условиям нормального хозяйственного риска следующие действия и ситуации:
действия, соответствующие современным знаниям и опыту;
ситуации, в которых невозможно достижения поставленной цели иным способом
ситуации, в которых приняты меры для предотвращения ущерба;
действия, когда объектом риска выступают материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека.
3. Крайняя необходимость или необходимая оборона. Согласно ст. 39 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), крайняя необходимость представляет собой действия, которые хотя и причинили вред охраняемым законом интересам, но были совершены для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иным способом. Под необходимой обороной понимается правомерное причинение вреда лицу, посягающему на общественные отношения, охраняемые законом10.
В соответсвии с гражданским законодательством вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, должен быть возмещен лицом, его причинившим (ст. 1067 ГК РФ). Однако, рассмотрев все обстоятельства, при которых был причинен такой вред, суд может возложить обязанность по его возмещению на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и лицо причинившего вред (ч. 2 ст. 1067 ГК РФ).
По трудовому законодательству состояние крайней необходимости, в котором находился работник на момент причинения ущерба, является обстоятельством исключающим материальную ответственность. Таким образом, если работник, действуя в состоянии крайней необходимости, причиняет имущественный вред своему работодателю, он освобождается как от уголовной, административной, имущественной (по нормам гражданского права), так и от материальной ответственности. В ситуации, когда работник в состоянии крайней необходимости, причиняет вред третьему лицу, действуя при этом в интересах работодателя, он также освобождается от ответственности11. Следует отметить, что в данном случае работодатель будет нести ответственность перед этим третьим лицом в соответствии с нормами ст. 1067 ГК РФ.
4. Исключается материальная ответственность работника также в случае невыполнения работодателем своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику.
2. Виды материальной ответственности
2.1. Полная и ограниченная материальная ответственность
Трудовым законодательством установлено два вида ответственности: ограниченная и полная. При ограниченной материальной ответственности возмещение ущерба ограничивается по отношению к заработной плате работника, а при полной работник возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения, в сумме равной причиненному ущербу.
Рассмотрим подробнее эти виды материальной ответственности.
На основании ст. 241 ТК РФ, за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами. Размер ограниченной материальной ответственности зависит от прямого действительного ущерба. Основные положения о порядке определения размера средней заработной платы, установлены в ст. 139 ТК РФ. Средний месячный заработок рассчитывается на общих основаниях за последний год работы лица, которое причинило ущерб, в день обнаружения ущерба. Кроме материальной ответственности работодатель имеет право, возложить на работника одну из мер дисциплинарного взыскания, например, объявить выговор, лишить премиальных выплат и т.п.
В соответствии со ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером и может возлагаться на работника лишь в следующих случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом или иными федеральными законами:
1. Возложение на работника материальной ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении своих трудовых обязанностей, установленная ТК РФ или иными нормативными актами. Например, согласно ст. 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами.
2. Недостача ценностей, вверенных работнику и полученных им на основании специального договора или разового документа. Согласно п. 2 ст. 243 ТК РФ, материальная ответственность наступает, если с работником (группой работников) заключен индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности или же работнику по разовому документу вверены были для сохранности какие-то ценности. Письменные договоры о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.12
3. Умышленное причинение ущерба. Согласно п. 3 ст. 243 ТК РФ, работник обязан возместить ущерб в полном объеме, если он причинил ущерб умышленно. На практике применить это основание довольно проблематично, поскольку сложно доказать именно доказать что работник умышленно причинил ущерб имуществу работодателя, например специально сломал токарный станок. Для того чтобы привлечь работника к материальной ответственности по такому основанию необходимо доказать, что работник осознавал, что своими действиями нарушает установленные правила, предвидел, что его действия могут причинить ущерб работодателю и желал наступления негативных последствий либо сознательно допускал их.
4. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; результате преступных действий работника, установленных приговором суда; в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Статья 243 ТК РФ требует, чтобы преступные действия работника обязательно были установлены приговором суда. Таким образом, с одной стороны ни возбуждение уголовного дела, ни оправдательный приговор не будут считаться основанием взыскания с работника ущерба в полном размере, а с другой стороны - если суд признает вину работника, а впоследствии освободит от уголовной ответственности на основании помилования или амнистии материальная ответственность все равно не исключается. В данном случае преступные действия работника будут установлены приговором суда и условия ТК РФ будут соблюдены13.
5. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом коммерческую, служебную или иную тайну, в случаях предусмотренных трудовым законодательством. За данной правонарушение работник привлекается к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба и(или) дисциплинарной ответственности в виде увольнения
6. Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Следует отметить, что согласно ст. 242 ТК РФ, работники в возрасте до 18-ти лет привлекаются к полной материальной ответственности лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
В случае привлечения работника к полной материальной ответственности, за причиненный ущерб, работодателю не требуется устанавливать вину работника, а также причинную связь между возникшим ущербом и действиями работника, за исключением случаев рассмотренных в третьем пункте. Порядок определения величины ущерба, степени вины и т.п. регламентированы общими нормами гл. 39 ТК РФ.
Одной из разновидностей полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю, является коллективная материальная ответственность, которая возникает на основании специальных договоров. Коллективная ответственность может применяться в случаях совместного выполнения работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с каждым договор о полной материальной ответственности.14
2.2 Письменные договоры о полной материальной ответственности
Статья 244 Трудового кодекса конкретизирует правила, зафиксированные п. 2 ст. 243, посвященные полной материальной ответственности на основании специальных письменных договоров.
Как упоминалось ранее, письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены только с совершеннолетними работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Другими словами, их прямыми обязанностями, предусмотренными трудовым договором, либо должностными инструкциями могут быть обработка, хранение, продажа, перевозка или иное целевое применение переданных им ценностей в процессе хозяйственной деятельности.
Полная материальная ответственность на основе специальных письменных договоров предусмотрена только для определенных работ и конкретных категорий работников, перечень которых утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 823 от 14.11.2002 г.15 разработка и утверждение перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, возложена на Министерство труда и социального развития РФ. Кроме того к компетенции Министерства труда и социального развития РФ, относятся полномочия по разъяснению вопросов, возникающих при реализации и применении указанных перечней, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности.
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, включает два раздела.
Первый раздел включает список должностей, которые в свою очередь подразделены на следующие подгруппы:
кассиры, контролеры, а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров или контролеров;
директора, администраторы, заведующие, иные руководители организаций и подразделений (секций, приемных пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций , а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ и др.
Второй раздел, соответственно, содержит список следующих выполняемых работ:
по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги);
по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей;
по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче) и др.
Заключение специального договора с работником о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, возможно и при совмещении им двух должностей. Например, с экспедитором совмещающим должность водителя.
Следует отметить, что в Приложениях №№2,4 к рассматриваемому Постановлению Правительства РФ, содержатся также формы Типовых договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности. Для обеспечения защиты прав и интересов как работника, так и работодателя необходимо указывать в договорах о полной материальной ответственности конкретные взаимные права и обязанности сторон. Так, например, в обязанности работодателя входит ознакомление работника с законодательством о материальной ответственности, а также с нормативными актами, устанавливающими правила работы с материальными ценностями, проведение инвентаризации вверенных ценностей и т.п. Если работодатель недобросовестно выполняет свои обязанности либо не выполняет их вовсе, то данный факт может стать основанием для уменьшения суммы возмещения ущерба либо освобождения работника от ответственности16. К обязанностям работника в данном случае относятся, своевременное оповещение работодателя обо всех ситуациях, угрожающих обеспечению сохранности ценностей; вести учет, составлять и представлять в установленном порядке соответствующие отчеты; участвовать в проведении инвентаризации и проч.17
Договоры, составленные по форме Типового договора, предполагают привлечение к полной материальной ответственности только в случаях недостачи и порчи ценностей. Во всех других случаях причинения ущерба имуществу работодателя работником, последний привлекается к ограниченной материальной ответственности (если отсутствуют основания, предусмотренные ст. 243 ТК РФ).
Включение в текст трудового договора обязанности работника нести полную материальную ответственность во всех случаях причинения ущерба, а также заключение договора о полной материальной ответственности, например, с уборщицей, которая непосредственно не обслуживает материальные ценности организации, является прямым нарушением Трудового законодательства РФ. В подобных ситуациях, в случае причинения ущерба и возникновения негативных последствий, работник может быть привлечен только к ограниченной материальной ответственности (соответственно, если отсутствуют иные основания для привлечения его к полной материальной ответственности).
Договор об индивидуальной материальной ответственности может быть заключен при замещении должностей или выполнении работ, предусмотренных вышеуказанным Перечнем, при одновременном наличии следующих условий:
- на работника лично возлагается обязанность по их сохранности товарно-материальных ценностей, которые вручаются ему под отчет. Например, обязанностью работника является контроль действий других работников по обеспечению сохранности материальных ценностей;
- работнику предоставлено обозначенное в договоре место для хранения, продажи либо обработки товарно-материальных ценностей;
- работник самостоятельно отчитывается перед бухгалтерией организации за вверенные ему ценности;
- работник единолично имеет право доступа к месту хранения (продажи, обработки) материальных ценностей;
Договор о полной индивидуальной материальной ответственности составляется в двух экземплярах (один для работника, второй для работодателя) имеющих одинаковую юридическую силу, содержит дату составления и подписи обеих сторон. При несоблюдении указанных условий договор считается недействительным. Действие договора о полной индивидуальной материальной ответственности распространяется на все время работы с вверенными работнику материальными ценностями организации. По смыслу ст. 245 ТК РФ, коллективная (бригадная) материальная ответственность может применяться в том случае, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника отдельно за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере. Из этого положения следует, что с одним и тем же работником невозможно одновременно заключить договор об индивидуальной и о коллективной материальной ответственности.
3. Порядок возмещения ущерба, причиненного работником имуществу работодателя
3.1 Определение размера ущерба
При утрате и порче имущества работодателя, размер причиненного ущерба, определяется исходя из фактических потерь, исчисляемых в соответствии с рыночными ценами данной местности, действовавших день причинения ущерба. Размер причиненного ущерба не может быть ниже балансовой стоимости имущества с учетом его износа.