ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОТЛИЧИЕ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА ................................... 5
1.1. Понятие и сущность политического режима ..................................... 5
1.2. Отличие политического режима от государственного режима..................................................................................................................... 8
ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ........................... 13
2.1. Авторитарный политический режим................................................. 13
2.2. Тоталитарный политический режим ................................................ 16
2.3. Демократический политический режим ...................... ...

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 3
ГЛАВА 1. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ: ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ, ОТЛИЧИЕ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА ................................... 5
1.1. Понятие и сущность политического режима ..................................... 5
1.2. Отличие политического режима от государственного режима..................................................................................................................... 8
ГЛАВА 2. ВИДЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ........................... 13
2.1. Авторитарный политический режим................................................. 13
2.2. Тоталитарный политический режим ................................................ 16
2.3. Демократический политический режим ......................................... 18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................... 23
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ .......................... 25

Основной целью исследования является анализ типов политического режима. Для достижения данной цели ставится ряд задач:
1. изучение понятие и сущности политического режима;
2. выявление отличий политического режима от государственного;
3. анализ авторитарного политического режима;
4. рассмотрение тоталитарного политического режима;
5. исследование демократического политического режима.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка использованных источников.

2) наличие у государства в лице властной элиты ключевых рычагов общественной жизни;
3) ограничение и регламентация политических прав и свобод, политического поведения, как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций;
4) разрешение гражданам всего, кроме политики;
5) наличие формальных элементов демократии (выборы, парламентская борьба).17
Впервые термин «авторитаризм» (от лат. «auctor» - зачинатель, основатель, созидатель, творец, автор, даритель и «auctoritas» - суждение, мнение, решение, власть, право) был введен так называемой франкфуртской школой, ведущий представитель которой Т. Адорно в работе «Авторитарная личность» (1950) раскрывает концепцию авторитаризма с помощью социально-психологического анализа соответствующего типа личности и установок по отношениюк индивиду и обществу.18
Ю. Сумбатян выделяет следующие характерные черты авторитарного режима:
1) Монистическая структура политической власти, в центре которой находится господство отдельной личности, при этом политическая власть основывается в большей степени на силе, чем на насилии;
2) Власть концентрируется в руках главы государства; реальный механизм политической власти характеризуется сильной, в большинстве случаев неограниченной президентской властью;
3) Отчуждение народа от власти, недопущение политической оппозиции, преследование независимых общественных объединений, легальной политической деятельности и ограничение свободы печати урезают права и свободы граждан, часто превращая население страны в простой объект манипуляций. При этом авторитаризм стремится объяснять свои действия неготовностью общества к созданию правового государства и отсутствием у населения потребности в нем;
4) Политическая структура авторитарного режима не предусматривает реального разделения властей, а выборы нередко носят показной, а то и фиктивный характер. Все ветви власти концентрируются в руках диктатора, использующего антидемократические методы властвования, трактуя законы по своему усмотрению;
5) Авторитарный режим в условиях слабости и неразвитости индустриального общества, социально-экономического и политического кризиса на определенном историческом этапе может обеспечить определенный рост экономического развития и политическую устойчивость в обществе. При опоре на эти режимы диктаторам удается в ряде случаев подавить антиправительственные и оппозиционные выступления, этнические и религиозные движения, проводить достаточно умеренную социальную политику, не разрушая рыночные отношения и сохраняя многоукладность экономики. Все это создает благоприятные условия для перехода от авторитарных режимов к гражданскому цивилизованному обществу, правовому государству путем демократизации общественно-политической жизни.19
Изначально понятие правого авторитаризма в прикладном аспекте рассматривалось применительно к содержанию фашистской идеологии. В более широком смысле это понятие охватывало установки по отношению к индивиду и обществу, связанные с правовой политической перспективой его развития. Содержательно смысл этих установок выражается в категориях жесткости и принуждения.20
В дальнейших исследованиях понятие правого авторитаризма расширялось или, наоборот, сужалось в зависимости от конкретных целей исследования. Содержательное наполнение авторитаризма привело, в частности, к выделению синдрома эгоцентризма, характеризующего качественные сдвиги в отношении к «своей», внутренней этнической группе, с которой индивид себя отожествляет, и к «чужой», внешней этнической группе, которая рассматривается как противостоящая «своей». Внешняя группа является объектом отрицательного мнения и враждебных установок. Наоборот, внутренняя группа является объектом положительного мнения и неразборчивой поддержки.21
В связи с появлением термина «новый современный авторитарный режим» необходимо отметить, что еще в 50-е годы американскими учеными Гарвардского университета была разработана концепция «нового авторитаризма» для исследования своеобразной политической формы, которая сложилась в процессе начальной стадии модернизации в странах «третьего мира». Отмечая неудачи в процессе демократических реформ, американские ученые сделали вывод о том, что данные формы правления не соответствуют уровню экономического развития данных стран. Для них нужна была не демократическая и политическая свобода, а, прежде всего, политическая стабильность. Свобода немыслима без порядка. Поэтому необходимо сосредоточить власть в руках «элиты» либо «просвещенного диктатора», значительно ограничив участие народных масс в политической деятельности, и дать возможность элите осуществить экономическую модернизацию.
2.2. Тоталитарный политический режим
Тоталитарный политический режим - режим, стремящийся к установлению абсолютного (тотального) контроля над различными сторонами жизни каждого человека и всего общества в целом. Причины возникновения такого режима достаточно разнообразны и зависят от конкретных исторических реалий той или иной страны:
1) революция;
2) военное поражение;
3) внутренние противоречия;
4) навязывание извне.22
Условия формирования тоталитаризма - это резкая ломка устоявшихся социальных структур, маргинализация различных общественных групп; кризис политической власти; отсутствие или разрушение гражданского общества; деформация политического сознания.23 Такие условия имели место в Российской империи в начале ХХ в. Первая мировая война явилась их катализатором.
Одним из первых, кто попытался осмыслить феномен тоталитаризма, выявить его политическую, юридическую и нравственную природу, был выдающийся русский правовед и философ И.Ильин. Он очерчивает контуры тоталитаризма: всеохватывающий объем управления, диктатура партии, террор. Результатом этого право «стало равнозначным произволу и насилию; в душах угашалось всякое уважение к закону; правонарушение стало основной и необходимой формой жизни».24
Основные разновидности тоталитарных режимов - это тоталитаризм с левым уклоном (СССР, страны так называемой социалистической системы) и тоталитаризм с правым уклоном (итальянский фашизм, германский национал-социализм).
В качестве характерных черт тоталитарного режима отмечают:
1) единая массовая партия, возглавляемая харизматическим лидером;
2) официальная идеология, которая должна признаваться всеми;
3) монополия партии и государства на средства массовой информации;
4) монополия на все средства вооруженной борьбы;
5) система террористического полицейского контроля;
6) централизованная система контроля и управления экономикой.25
Тоталитарное государство не оставляет человеку свободы выбора, но гарантирует ему минимум социальных благ; требуя взамен полного экономического, политического и интеллектуального подчинения режиму. Это не гарантирует личной свободы, но до известной степени дает возможность выжить. Экономика попадает под жесткий контроль государства, а власть партии-государства становится абсолютной.
Тоталитаризм отличается предельной концентрацией власти и полным огосударствлением всех сфер жизни: экономики, культуры, науки. Личность, индивид полностью растворяется, поручая свои проблемы и интересы государству, а частный интерес имеет значение лишь постольку, поскольку он согласуется с государственным интересом. Происходит разрыв и уничтожение тех многообразных социальных связей, которые составляют основу гражданского общества. Гражданское общество поглощается государством.
Тоталитаризм, особенно леворадикального типа, подчиняет личность государству и обществу, политизирует ее в строго определенном направлении, лишает ее самостоятельности и ответственности: так достигается атомизация общества. Тоталитаризм является логическим завершением идеи власти, а сущностью тоталитаризма является тотальный контроль государства над обществом и личностью.
2.3. Демократический политический режим
Демократический политический режим - режим, основанный на признании народа в качестве источника власти, на его праве участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан широким кругом прав и свобод.26 Характерные черты такого режима:
1) избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем всеобщих, равных выборов при тайном голосовании;
2) наличие у парламента исключительного права издания общегосударственных законов;
3) разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, наличие системы сдержек и противовесов в отношениях между ними;
4) многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, действующих в рамках конституции;
5) принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства;
6) отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных полномочий.27
Исследования западных ученых последних десятилетий привели к корректировке как самого понятия «демократия», «демократический политический режим», так и его признаков. Как замечает К. Поппер, на сегодняшний день насчитывается более 200 подходов к определению демократии.28 Одни авторы понимают под демократией метод осуществления государственной власти, другие - определяют ее как форму государства, третьи - делают упор на классовом характере демократии, четвертые - понимают под демократией формы осуществления власти и т.д.29
Как считает Адам Пшеворский, демократия - это система, при которой партии проигрывают выборы, и этот проигрыш не является ни позором, ни преступлением.30 Английский политолог Джон Кин рассматривает демократию как особый тип политической системы, в которой институты гражданского общества и государства имеют тенденцию функционировать как два необходимые, взаимозависимые внутренние сочленения в системе, где власть, независимо от того, где она осуществляется, всегда может стать предметом публичного обсуждения, компромисса и соглашения.31
Людвиг фон Мизес отмечает, что демократия - это такая форма политического устройства, которая позволяет приспосабливать правительство к желаниям управляемых без насильственной борьбы.32 Р. Даль в качестве основных критериев демократии отмечает эффективное участие, равное голосование, понимание, основанное на информативности, осуществление контроля, включенность в жизнь общества.33 Н. Боббио относит к минимальному содержанию демократии гарантию основных прав на свободу, существование конкурирующих партий, периодические выборы с всеобщим голосованием, коллективные или согласованные решения или решения, принятые на основе принципа большинства в результате свободной дискуссии.34 Согласно Йозефу Шумпетеру, характерной чертой демократического правления является наличие элит, конкурирующих между собой в борьбе за голоса избирателей, причем у народа имеется возможность принять или не принять тех людей, которые должны им управлять.35
Теории элит, разработанные западными социологами, меняют представления о «подлинной» демократии как о власти самого народа и о «самоуправлении» народа к представлению о демократии как о специфической системе формирования элит, открыто борющихся между собой за власть. Г. Моска писал, что «чем больше политическое сообщество, тем пропорционально меньше правящее меньшинство по сравнению с управляемым большинством».36 Таким образом, внутреннее диалектическое противоречие демократии заключается в том, что термин «демократия» указывает на народ как на субъект власти, но не называет объект властного воздействия.
Гарантии функционирования демократического строя должны предусматривать: создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью государственных органов и аппарата; ликвидацию привилегий, связанных с обладанием властью; наличие возможностей для своевременного и полного политического информирования граждан; подчинение институтов власти ценностям, утверждающим приоритет прав и свобод человека. Такая ориентация деятельности институтов власти предотвращает использование выборов и других демократических процедур для создания политических преимуществ отдельным группам населения или силам, заинтересованным в сломе демократических порядков.
При демократии необходимо наличие инакомыслия, что выражается в появлении оппозиции, к которой приводит плюрализм в обществе. Наблюдается взаимосвязь: свобода мысли нуждается в плюралистическом обществе, плюралистическое общество допускает наибольшее распределение власти, которое открывает путь демократизации гражданского общества, а демократизация расширяет и восполняет политическую демократию. Нормы, определяющие легитимные способы прихода к власти, и ответственность управляющих за свои решения отличают демократическую систему от недемократической.
Утверждение демократии требует целого ряда условий. Прежде всего, необходимы традиция, культура, опыт и здравый смысл избирателей, готовность граждан, депутатов, политических партий и прессы к сотрудничеству, к поискам компромиссов и консенсусу. Демократия нередко возникает в кризисных ситуациях, но ее превращение в прочную политическую систему происходит в условиях спокойствия и созидательной работы, перманентные социально-политические потрясения не способствуют ее успехам.
Р. Даль отмечает следующие условия, необходимые для существования современной политической демократии (политического режима):
1) выборность власти;
2) свободные и справедливые выборы;
3) включающее избирательное право;
4) право претендовать на избрание;
5) свобода выражения своего мнения;
6) альтернативная информация;
7) организационная самодеятельность.37
Политическую демократию, отвечающую этим условиям, он назвал полиархией. К этим семи условиям Р. Даля следует добавить и два других, имеющих непосредственное отношение к России: избранные народом официальные лица должны иметь возможность осуществления своих конституционных полномочий, не подвергаясь противодействию (даже неформальному) со стороны невыборных официальных лиц; государство должно быть суверенным и действовать независимо от политических систем более высокого уровня.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ