Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ

Управление государством в Российской Федерации осуществляется посредством федеральных органов власти, органов власти субъектов и муниципальных образований. Законодательством Российской федерации в системе управления государства закреплены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, действие которых установлено Конституцией Российской Федерации.

Нормы Конституции Российской Федерации закрепляют законодательную градацию государственной власти на законодательную и исполнительную власть. При реализации принципа единства, то есть организация и формирование исполнительной власти едино, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации, исполнительная власть субъектов имеет законодательно закрепленную самостоятельность.

Согласно, статьи 17 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" высший исполнительный орган субъекта РФ является одним из субъектов системы органов исполнительной власти субъекта. Обычно это правительство, администрация, кабинет министров, коллегия администрации. На основании названного Федерального закона органы исполнительной власти субъекта РФ относятся к субъектам системы органов исполнительной власти.

Актуальность выбранной темы, заключается в что, являясь элементами одной системы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ образуют собственную систему, но уровнем ниже.

Объект исследования - административно – правовые основы организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ.

Задачи, поставленные в ходе написания курсовой работы:

• изучение нормативной базы, на основании которой функционируют органы исполнительной власти субъектов РФ;
• проведение анализа организации структуры и порядок формирования органов исполнительной власти субъектов РФ;
• изучение полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ.

1.1 Нормативное закрепление статуса органов исполнительной власти субъектов РФ

Основной нормативно – правовой акт регламентирующий деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является Конституция Российской Федерации, нормы которой является базисными при построении и функционирование системы исполнительных органов субъектов.

Государственная власть Российской Федерации в соответствии с нормами Конституции РФ имеет градацию на законодательную и исполнительную власть, которая реализуется посредствам органов государственной власти, а те в свою очередь делятся на органы власти федерального уровня и органы власти субъектов.

...

1.2 Правовые основы деятельности исполнительных органов субъектов РФ

Управление государством в Российской Федерации осуществляется посредством федеральных органов власти, органов власти субъектов и муниципальных образований. Законодательством Российской федерации в системе управления государства закреплены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, действие которых установлено конституцией Российской Федерации.

Правовой основой деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, являются Конституция РФ, федеральное законодательство и нормативные акты Президента и Правительства России, принятые по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения, конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации. Посредством органов исполнительной власти осуществляется исполнение нормативных правовых актов на территории субъекта Российской Федерации .

...

2.1 Организация структуры органов исполнительной власти субъектов РФ

Российская Федерация является федеративным государством, управление в котором осуществляется как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов федерации.

В юридической литературе, многие именитые юристы за органами исполнительной власти закреплены системные признаки, то есть существует системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Значение данной системы, очень велико в государственном управлении, так как только органы субъектов имеют приближенность к народу, что позволяют более качественно анализировать обстоятельства, складывающиеся в субъекте, с последующим вынесением эффективного государственного решения.

...

2.2 Порядок формирования органов исполнительной власти субъектов РФ

Как отмечалось выше в каждом субъекте Российской Федерации, существует система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем такого органа.

Высший исполнительный орган государственной власти возглавляет высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, в отношении которого существует следующая процедура возведения на должность. Президент Российской Федерации выдвигает кандидатуру перед законодательным органом субъекта, а последний путем голосования принимает положительный или отрицательный вердикт, в отношении предложенной кандидатуры. Указом Президента Российской Федерации утвержден порядок внесения и рассмотрения предложений о кандидатах . После предварительных консультаций (не позднее чем за 100 дней до выборов) предложения о кандидатах (не менее трех) вносятся Президенту Российской Федерации не позднее чем за 90 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, список кандидатов которой получил наибольшее число голосов.

...

2.3 Полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ

В соответствии с федеральным законом Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.02.2014) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в частности со статьей 17 субъекты Российской Федерации имеют органы исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении законодательно закрепленных полномочий органов исполнительной власти можно выделить основные полномочия и побочные.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы, было установлено, что Конституция Российской Федерации является наивысшим нормативно – правовым актом, регламентирующим образование и функционирование органов исполнительной власти субъектов, не один нормативно – правовой акт не имеет юридической силы, если его нормы корректируют или исключают нормы Конституции.

Органы исполнительной власти субъектов имеют систему, то есть состоят из совокупности органов исполнительной власти, цель которых осуществлять государственную деятельность, в рамках, обозначенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

...