Вход

Пенсионный фонд РФ, его роль в осуществлении пенсионной реформы

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Курсовая работа*
Код 258955
Дата создания 19 августа 2015
Страниц 30
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
660руб.
КУПИТЬ

Описание

Введение 3
1. Пенсионный фонд РФ: история, задачи и направления 5
1.1 Развитие Пенсионного фонда РФ 5
1.2 Функции Пенсионного фонда РФ 8
1.3 Бюджет Пенсионного фонда 9
1.4 Современное состояние ПФР 14
2. Идеология и направления пенсионной реформы 16
2.1 Правовая основа пенсионной реформы 16
2.2 Назначение реформы пенсионного страхования 16
2.3 Отношение россиян к пенсионной реформе 19
3. Роль ПФР в пенсионной реформе 22
3.1 Опыт других стран в реформировании 22
3.2 Особенности российской практики при обозначении роли ПФР 24
3.3 Пенсионный фонд во время мирового финансового кризиса 25
Заключение 28
Список использованной литературы 30
...

Содержание

Введение 3
1. Пенсионный фонд РФ: история, задачи и направления 5
1.1 Развитие Пенсионного фонда РФ 5
1.2 Функции Пенсионного фонда РФ 8
1.3 Бюджет Пенсионного фонда 9
1.4 Современное состояние ПФР 14
2. Идеология и направления пенсионной реформы 16
2.1 Правовая основа пенсионной реформы 16
2.2 Назначение реформы пенсионного страхования 16
2.3 Отношение россиян к пенсионной реформе 19
3. Роль ПФР в пенсионной реформе 22
3.1 Опыт других стран в реформировании 22
3.2 Особенности российской практики при обозначении роли ПФР 24
3.3 Пенсионный фонд во время мирового финансового кризиса 25
Заключение 28
Список использованной литературы 30

Введение

Трансформация общественно-экономической системы России в начале 90-х годов создала для населения страны радикально новую ситуацию, которая стала характеризоваться непривычно высоким уровнем социальных рисков.
Противодействовать возросшим по кругу, видам, уровню, частоте и последствиям социальным рискам прежняя, социалистическая система социальной защиты не могла, прежде всего, по причине отсутствия развитой системы социального страхования. В СССР социальное страхование, в силу идеологических установок и организации экономической жизни, играло незначительную и вспомогательную роль. С развитием многообразия форм собственности сфера государственного обеспечения и его возможности сократились. В то же время резко возросла численность населения, нуждающегося в социальной защите: безработные, без домные, беженцы, многодетные семьи. Обвальное снижение покупательной способности заработной платы, пенсий и пособий, массовые явления задержки выплат заработной платы и пенсий — эти и другие факторы привели к возникновению ареалов бедности и нищеты.
Таким образом, в последние 15 лет существенно возросла важность социальной защиты для подавляющей части населения России. В соответствии с вышеизложенным данная тема представляется весьма актуальной для исследования.
Целью работы является изучение пенсионного фонда РФ и его роли в осуществлении пенсионной реформы. Для этого необходимо решить следующие задачи:
 Рассмотреть развитие Пенсионного фонда РФ;
 Исследовать функции Пенсионного фонда РФ;
 Изучить бюджет Пенсионного фонда;
 Определить современное состояние ПФР;
 Представить правовую основу пенсионной реформы;
 Рассмотреть назначение реформы пенсионного страхования;
 Исследовать отношение россиян к пенсионной реформе;
 Изучить опыт других стран в реформировании;
 Определить особенности российской практики при обозначении роли ПФР;
 Изучить состояние Пенсионного фонда во время мирового финансового кризиса.
Объект исследования – пенсионная система РФ.
Предмет исследования – роль Пенсионного фонда РФ.
При написании данной работы применялись принципы историзма, логики, анализа, синтеза, сравнения, обобщения в работе с документальным материалом и исторической литературы.
Теоретическую основу работы составляет учебная литература таких авторов, как О. В. Врублевская, М. В. Романовский, А. М. Годин и другие, а также Бюджетный кодекс Российской Федерации и Интернет-ресурсы.

Фрагмент работы для ознакомления

назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т.д.
персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;
взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;
выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании (при ПФР сегодня аккредитованы 53 частные УК);
реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на февраль 2009 года в Программу вступили свыше 1 100 000 россиян.
1.3 Бюджет Пенсионного фонда
Пенсионный фонд Российской Федерации имеет свой бюджет, ежегодно утверждаемый федеральным законом, средства которого являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.7
Доходы бюджета Пенсионного фонда РФ складываются из: сумм единого социального налога (ЕСН), поступающих из федерально­го бюджета; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии; средств федерального бюджета, передаваемых в Фонд в соответствии с законодательством РФ; доходов от раз­мещения временно свободных средств; доходов от временного размещения сумм страхо­вых взносов на накопительную часть трудовой пенсии; сумм недоимки, пеней и финансовых санкций; добровольных взносов юридических и физических лиц.8
Для обеспечения финансовой устойчивости системы пенсионного страхования в сред­несрочной и долгосрочной перспективе создавался резерв, основой формирования кото­рого был профицит бюджета Пенсионного фонда РФ. Однако в 2007 г. в связи с дефици­том бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, резерв бюджета Фонда не создавался.
Бюджет Пенсионного фонда РФ на 2007 г. был утвержден по доходам в сумме 1 845 094 млн. руб. (из них 1 725 289,6 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий) и по расходам в сум­ме 1 727 799,9 млн. руб. (1 718 871 млн. руб. в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий). Дефицит Пенсионного фонда в 2007 г. профинансирован на 88245,9 млн. руб. средствами федерального бюджета. В целях обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации учтены расходы федерального бюджета на покрытие дефицита Фонда на 2008 г. в сумме 184,6 млрд. руб., на 2009 г. — 149,1 млрд. руб., на 2010 г. — 251,6 млрд. руб.
Фонду было разрешено в 2007 г. устанавливать размер норматива оборотных денеж­ных средств дифференцированно, учитывая необходимость досрочного финансирова­ния расходов на выплату пенсий, пособии, ежемесячных денежных выплат отдельным ка­тегориям граждан и других социальных выплат в отдельные месяцы финансового года, но не менее 25% объема расходов на указанные выплаты в предстоящем месяце. Фонду было предоставлено также право безакцептного списания денежных средств со счетов его тер­риториальных органов сверх норматива оборотных денежных средств на начало каждого месяца. Пенсионный фонд вправе размещать временно свободные средства в разрешенные законодательством РФ виды активов, осуществлять продажу активов, приобретенных на эти средства в случае образования текущего дефицита бюджета Фонда.
Средства Пенсионного фонда РФ направляются на:
1. выплату государственных пенсий (по возрасту, за выслугу лет, при потере кормильца);
2. пенсий по инвалидности;
3. военнослу­жащим;
4. компенсации пенсионерам;
5. материальной помощи престарелым и инвалидам;
6. по­собий на детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;
7. одиноким матерям;
8. на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);
9. пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф.
За счет средств Пенсионного фонда финансируются различные программы по социальной поддержке ин­валидов, пенсионеров, детей, осуществляются единовременные денежные выплаты.9
Наибольший удельный вес в расходах Пенсионного фонда занимают выплаты государ­ственных пенсий и пособий. Наряду с ними осуществляются: целевые выплаты государствен­ных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспе­чению гражданам, их семьям; социальных пенсий; социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; расходы на предоставление льгот по пенсионному обеспечению граждан, пострадавших вследствие катастрофы па Черно­быльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф; рас­ходы на повышение пенсий участникам Великой Отечественной войны и вдовам военно­служащих.
В 2007 г. ПФР было разрешено направить средства в сумме 1497 млн. руб. на финанси­рование расходов, связанных с ведением федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, изготовлени­ем и выдачей государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, с по­следующим их возмещением за счет средств федерального бюджета.
С 01.01.2007 г. после рождения (усыновления) второго и последующего ребенка выплачивается материнский (семейный) капитал в размере 250 тыс. руб., которым можно будет воспользоваться через три года. Деньги разрешено направлять на образование любого ребенка, приобретение жи­лья или на увеличение накопительной части базовой пенсии матери. Эта мера призвана повысить рождаемость, так как численность населения страны имеет устойчивую тенден­цию к сокращению. Управлять этими «материнскими» деньгами до момента их использо­вания будет Пенсионный фонд РФ.
Наибольшую долю в расходах ПФР составляют расходы па пенсионное обеспечение, ме­роприятия по реализации социальной политики, ежемесячные денежные выплаты инвали­дам и ветеранам. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с декабря 2006 г, гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда», может устанавли­ваться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости.
Ниже приведем параметры Пенсионного фонда РФ на 2008-2010гг. (табл. 1).
Таблица 1
Доходы и расходы Пенсионного фонда РФ на 2008-2010 гг. (млрд. руб.)
Год
Доходы
Расходы
2008
С учетом межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ
2330,6
2554,0
2113,7
2307,2
2009
2669,5
3179,8
2010
2010г. в % к 2008г.
2481,4
106,5
2903,5
137,4
Динамика параметров Пенсионного фонда РФ вполне очевидна.
Основной задачей пенсией того обеспечения является повышение общего уровня пенсион­ного обеспечения, поскольку эта проблема является ключевой для старшего поколение на среднесрочную перспективу Правительством Российской Федерации принято решение о доведении размера социальной пенсии до прожиточного минимума пенсионера.
Объем взносов, полученных Пенсионным фондом в 2008 году, составил порядка 2,6 трлн. рублей. Выплата пенсий, а также других социальных платежей превысила 2,3 трлн. рублей.
В соответствии с Законом о бюджете Пенсионного фонда на 2009-2011 гг., суммарные доходы ПФР в 2009 г. составят 3,2 трлн. рублей и увеличатся к 2011 г. до 4,8 трлн. рублей. Расходы Фонда оцениваются в суммах: на 2009 г. - 2,9 трлн. рублей, к 2011 г. возрастут до 4,3 трлн. рублей.
1.4 Современное состояние ПФР
Сегодня Пенсионный фонд - это государственное учреждение с особым статусом. Это единственный пенсионный фонд, принадлежащий государству, и являющийся страховщиком по обязательному пенсионному страхованию россиян.
В структуре Пенсионного фонда - 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также свыше 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 120 000 специалистов.
В настоящее время трудовая пенсия по старости в России состоит из трех частей: базовой (гарантируется государством, и ее размер устанавливается законодательно в виде фиксированной суммы), страховой (дифференцированная часть, зависит от результатов труда конкретного человека) и накопительной (образуется только у граждан 1967 года рождения и моложе).
2. Идеология и направления пенсионной реформы
2.1 Правовая основа пенсионной реформы

Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации (БК РФ) федер. закон: [от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 01.01.2008)] // Консультант Плюс.
2. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О. В. Врублевской, М. В. Романовского. – СПб.: Питер, 2008. – 576с.
3. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В.Романовский и др.; Под. ред. М.В.Романовского, О.В.Врублевской.-М.: Юрайт, 2004. – 761с.
4. Годин, А. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник для ВУЗов/ А. М. Годин, Н. С. Максимова. – М.: Дашков и К, 2006. – 564с.
5. Родионова, В. М. Финансы: Учебник/ В. М. Родионова, Ю.Я Вавилов / под. ред. В.М. Родионовой – М.: Финансы и статистика, 2003. – 433с.
6. Финансы: Учебное пособие/ Под. ред. проф. А.М. Ковалевой – М.: Финансы и статистика, 2004. – 565с.
7. Владимир Путин: В 2009 году пенсии вырастут на 34%. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.regnum.ru/news/1093935.html]
8. Доходы Пенсионного Фонда на 2009 год увеличены на 108,9 млрд. рублей. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.fdu.ru/pension/news00064005DB/default.asp?pageNumber=2]
9. Концептуальные основы формирования рыночной финансовой модели социального страхования для России. – [Электронный ресурс]. - Режим доступа: [http://www.allinsurance.ru/biser.nsf/AllDocs/EFIA-6LQDH6-05-02-06?OpenDocument]
10. О Пенсионном фонде РФ. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.pfrf.ru]
11. Пенсионная реформа. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.pensia-reforma.ru/]
12. Пенсионеры России перестанут быть бедными в этом году. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.regnum.ru/news/1129993.html]
13. Соловьев, А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики / А. К. Соловьев // Вестник ПФР. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.eup.ru]
14. Средняя трудовая пенсия в России к 2010 году увеличится до 7946 рублей. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.regnum.ru/news/1063441.html]
15. Якушев, Л. П. О мировом опыте и национальных особенностях российской пенсионной системы / Л. П. Якушев. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: [http://www.aup/books.ru]
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00883
© Рефератбанк, 2002 - 2024