Внедрение новшеств в систему подготовки и переподготовки кадров в Курской области

курсовая работа на отлично защищенная ...

Введение……………………………………………………………………………….3
1 Теоретические аспекты системы подготовки и переподготовки кадров……...5
1.1 Подготовка и переподготовка кадров на современном этапе
Развития общества……………………………………….. ………………….......5
1.2 Работа с молодыми специалистами……………………………………………..8
1.3 Непрерывное обучение руководящих работников,
рабочих и специалистов…………………………………………………………10
1.4 Подготовка и переподготовка кадров незанятого населения…………………16
2 Анализ деятельности подготовки и переподготовки кадров в Курской области……………………………………………………………………………18
2.1 Анализ рынка труда и региональной системы подготовки кадров…………..18
2.2 Анализ проводимых мероприятий и программ по подготовке
и переподготовки кадров……………………………………………………….26
3 Пути совершенствования методов подготовки и переподготовки кадров…..32
3.1 Комплекс мер по развитию региональной системы подготовки
и переподготовки кадров……………………………………………………….32
3.2 Социальная значимость трансфера инноваций в проекты по подготовке
и переподготовке кадров……………………………………………………….43
Заключение…………………………………………………………………………...46
Список использованных источников……………………………………………….48
Приложения:
Приложение А – Презентация к курсовой работе………………………………....50

Региональное развитие профессионального образование направлено на обеспечение баланса интересов экономического и образовательного сегментов в режиме функционирования регионального сектора экономики и ориентировано на позитивную динамику параметров удовлетворения спроса и предложений в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена, а также на обеспечение относительно равных образовательных возможностей всему населению. Качество человеческого капитала становится главным фактором развития экономики региона. Поэтому решение проблемы кадрового обеспечения развития регионов требует создания надежной и управляемой региональной системы подготовки и переподготовки кадров.

В результате появляется возможность, во-первых, выяснить соответствие квалификационного уровня выпускника, учреждения системы профессионального образования потребностям рынка труда, во-вторых, оценить количественные потребности работодателей в кадрах определенных профессий, уровней квалификации, а также требования, предъявляемые к личностным качествам специалистов.Задача региональной системы профессионального образования - подготовка профессионально компетентного, востребованного рынком труда специалиста, обладающего совокупностью знаний, умений и навыков для успешной трудовой деятельности, необходимыми личностными качествами.Развитие экономики, а точнее, ее производственного сектора, возрождение промышленности и появление новых товаропроизводителей остро обозначили проблему нехватки квалифицированных рабочих и специалистов, способных производить качественную, конкурентоспособную продукцию. Эффективная экономика невозможна без постоянного развития и воспроизводства соответствующего кадрового ресурса.Как указано в работе [11], переход к инновационной модели развития Курской области в целом предполагает принципиальную трансформацию экономики: развивается горнодобывающая отрасль, на смену крупным производственным компаниям, приходит наукоемкое производство, в котором обновление продукции происходит за счет внедрения новых технологий. Экономика Курской области имеет ресурсно-сырьевую направленность, что требует перехода к комплексной переработке природного сырья, производства новых продуктов, конкурентоспособных на мировом рынке.Для усиления инвестиционной политики региона проводится работа по созданию инновационной инфраструктуры, ядром которой должны стать инновационные центры, инжиниринговые центры, технопарки, образовательные кластеры. В последующие годы наиболее высокие темпы роста прогнозируются в высокотехнологичных секторах экономики, включая: информационно-коммуникационные технологии, биотехнологии, нанотехнологии.Качество человеческого капитала становится главным фактором развития экономики региона. Улучшение качества предоставляемых образовательных услуг населению и потенциальному заказчику происходит, в первую очередь, за счет выбранных приоритетов регионального развития и повышения эффективности использования общественных механизмов.Согласно источнику [12], в настоящий момент в Курской области проводится реформа механизмов управления региональным развитием, переживает трансформацию система федеральных и региональных целевых программ. В 2010 году Администрация Курской области и Курская областная Дума приняли областную целевую программу «Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011-2015 годы», которая отражает последовательную реализацию образовательной политики в регионе, отвечает концепции модернизации профессионального образования в России, соответствует Стратегии социально- экономического развития Курской области.Как указано в источнике [12], анализ региональной системы подготовки кадров в учреждениях Начального профессионального обучения (НПО), Среднего профессионального обучения (СПО) и Высшего профессионального обучения (ВПО) Курской области (в динамике за последние три года) будет способствовать выработке основной стратегии, направленной на решение данных задач.Система профессионального образования Курской области на 1 декабря 2012 года включает двадцать три учреждения Начального профессионального образования, сорок одно учреждение Среднего профессионального образования, в том числе три образовательных учреждения имеют многоуровневую подготовку по рабочим профессиям и специальностям.Высшее профессиональное образование представляют двадцать три образовательных учреждения, из них семь государственных, пятнадцать негосударственных, один автономный.В настоящее время соотношение подготовки кадров для ведущих отраслей экономики в системе профессионального образования приведено на рисунке 3: Рисунок 3 Соотношение подготовки кадров различных групп специальностей:- экономика и управление - 2428 (20,5%);- гуманитарные науки -1349 (11,4%); - здравоохранение - 1035 (8,7%); - сельское хозяйство - 810 (6,8%);- образование и педагогика - 777 (6,6%); - архитектура и строительство - 722 (6,1 %);- технология продовольственных товаров - 615 (5,2%);- сфера обслуживания - 666 (5,6%);- информатика и вычислительная техника - 515 (4,3%).Согласно источнику [12], в 2012 году среди выпускников НПО, как приведено на рисунке 4, наиболее востребованными оказались выпускники, получившие строительные профессии - 249 человек (90,2% от выпущенных по данной профессии), технология продовольственных продуктов и потребительских материалов - 361 человек (80,2%), электронная техника, радиотехника и связь - 108 человек (97,3%), сфера обслуживания - 407 человек (79,2 %), сельское и рыбное хозяйство - 263 человека (93%).Рисунок 4 Востребованные специалисты на рынке труда среди выпускников НПОСогласно источнику [13], в 2012 году среди выпускников СПО, как приведено на рисунке 5, наиболее востребованными оказались выпускники, получившие следующие специальности: Здравоохранение - 349 человек (61,4% от количества выпускников по данной специальности), Экономика и управление - 547 (59,8%), Геология, разведка и разработка полезных ископаемых - 19 (70,3%), Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника - 116 (57,4%), Архитектура и строительство - 112 (58,9%).Рисунок 5 Востребованные специалисты на рынке труда среди выпускников СПОСогласно источнику [13], востребованность выпускников ВПО в 2012 году, представлена в таблице 3:Таблица 3 - Востребованность выпускников ВПОНаименование укрупнённых групп специальностей Кол-во выпущенных Кол-во трудоустроенных % трудоустроенныхФизико-математические науки693246,4Естественные науки 694260,9Гуманитарные науки 121254144,6Социальные науки 1127869,6Образование и педагогика48532567,0Здравоохранение46730,6Культура и искусство 614167,2Продолжение таблицы 3Наименование укрупнённых групп специальностейКол-во выпущенных Кол-во трудоустроенных % трудоустроенныхЭкономика и управление 1365 730 53,5Информационная безопасность583051,7Сфера обслуживания734967,1Сельское и рыбное хозяйство42625431,3Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника261038,5Металлургия, машиностроение и материалообработка722331,9Информатика и вычислительная техника1906433,7Химические технологии и биотехнологии423276,2Автоматика и управление 562951,8Транспортные средства472144,7Приборостроение и оптотехника824554,9Электронная техника, радиотехника и связь522038,5Архитектура и строительство25614255,5Средний %5387258848,04Данные материалы показывают, что средний процент трудоустроенных выпускников от числа выпущенных по специальностям равен 48,04.Представленный аналитический материал в целом указывает на несбалансированность спроса и предложений в подготовке кадров для экономики региона. На отсутствие баланса между спросом и предложением рабочей силы влияют множество причин и факторов, главными из которых являются: - отсутствие организационных механизмов, позволяющих образовательным учреждениям взаимодействовать с работодателями по составлению прогноза потребностей в кадрах; - отсутствие государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда; - отставание материально-технической и учебно-производственной базы профессиональных учебных заведений от требований современного высокотехнического производства; - отсутствие мотивации большей части молодежи на получение рабочих профессий. Социальную успешность и защищенность выпускники школ и их родители связывают в основном с высшим профессиональным образованием. Опросы старшеклассников показывают, что лишь 3,4% выпускников готовы обучаться по рабочим профессиям, что в 8-10 раз ниже требуемого количества для восполнения трудовых ресурсов;- неблагоприятная демографическая ситуация; - наличие проблем и трудностей, связанные с освоением профессии выпускниками учреждений начального и среднего профессионального образования, которые назвали руководители предприятий и представители кадровых служб по итогам социологического исследования. Согласно источнику [12], в соответствии приоритетными направлениями, отраженными в «Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года» выбран «инновационно - прорывной путь» развития области, который предусматривает активную диверсификацию экономики и структурных сдвигов в пользу обрабатывающих отраслей промышленности и сектора услуг.2.2 Анализ проводимых мероприятий и программ по подготовке и переподготовки кадровДля осуществления государственной политики в области содействия занятости населения комитет по труду и занятости Курской области разрабатывает программы, мероприятия, направленные на развитие рынка труда, снижение социальной напряженности в регионе, которые реализуются через 28 подведомственных областных казенных учреждений центров занятости населения.Согласно источнику [12], постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 г. № 572-па была утверждена областная целевая программа «Содействие занятости населения Курской области на 2012-2015 годы». Данная Программа реализует решение следующих задач:- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;- содействие занятости гражданам, с ограниченными возможностями или испытывающим трудности в поиске работы;-развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда;- поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан.Для выполнения задачи содействия гражданам в поиске подходяще работы проведены следующие мероприятия, описанные в таблице 4:Таблица 4 - Мероприятия, направленные на содействие гражданам в поиске подходящей работыНазвание мероприятияРеализация и результат от мероприятий Информирование населения и работодателей о положении на рынке трудаВ течение 2012 года выпущено 5 номеров газеты «Занятость». Информирование населения о состоянии рынка труда, имеющихся вакансиях и мероприятиях, проводимых в сфере содействия занятости, также осуществлялось через областные газеты «Курск», «Курская правда», «Городские известия», «Аргументы и факты» еженедельники «Друг для друга», «Курские известия», «Житье-бытье», «Регион 46», телерадиокомпании «ГТРК «Вести - Курск», «Сейм», частные телеканалы «ТВ-6», «Такт».Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих местВ 2012 году проведено 183 ярмарки вакансий. В ярмарках приняли участие 580 предприятий и 103 учебных заведения. В ходе данных мероприятий 11,7 тысячам участников была предоставлена возможность ознакомиться с имеющимися на рынке труда вакансиями, встретиться с работодателями, получить информацию о возможности профессиональной подготовки при содействии службы занятости. В результате проведения ярмарок трудоустроено 2936 человек.Организация общественных и временных работЧисленность безработных граждан, участвовавших в общественных работах, составила 3513 человек, что составляет 81 % от общей численности участников мероприятия.Для выполнения задачи содействия занятости гражданам, с ограниченными возможностями или испытывающим трудности в поиске работы проведены мероприятия, представленные на рисунке 6:Граждан, уволенных с военной службыБеженцев и вынужденных переселенцевЛиц предпенсионного возрастаИнвалидов,Детей-инвалидовОдиноких и многодетных родителейОрганизация временного трудоустройства трудоустройстваГраждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений НПО и СПО, ищущих работу впервыеНесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 летГраждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастрофГраждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы Рисунок 6 Мероприятия, направленные на содействие гражданам, с ограниченными возможностями или испытывающим трудности в поиске подходящей работыСогласно источнику [13], в 2013 - 2015 годах продолжится работа по осуществлению мероприятий, направленных на содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.Для выполнения задачи развития трудовых ресурсов и снижения дисбаланса на рынке труда проведены следующие мероприятия, представленные в таблице 5:Таблица 5 - Мероприятия, направленные на развитие трудовых ресурсов и снижение дисбаланса на рынке трудаНазвание мероприятияРеализация и результат от мероприятияПрофессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обученияРабота с несовершеннолетними гражданами включает профессиональное информирование учащихся и их родителей о потребностях рынка труда в разрезе профессий (специальностей).Социальная адаптация безработных граждан на рынке трудаУслуга оказывалась как в групповой, так в индивидуальной форме опытными специалистами центров занятости населения. Чаще всего, прошедшие через процедуры социальной адаптации безработные граждане обладали большими навыками в способах поиска подходящих вакансий, составлению профессионального резюме, самопрезентации.Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации безработных гражданПсихологическая поддержка безработным гражданам оказывается профессиональными психологами, сотрудничающими на договорной основе с органами службы занятости. Данная услуга реализуется в основном в индивидуальной форме с помощью приемов и методов, направленных на снятие тревоги, осознание своих потенциальных возможностей и путей их реализации, овладение умениями и навыками делового общения в контактах с работодателем, приемами эффективного поведения на рынке труда. Продолжение таблицы 5Название мероприятияРеализация и результат от мероприятияСодействие безработным гражданам, получившим государственную услугу в переезде и безработным гражданам и членам их семей, получивших государственную услугу в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятостиВ 2012 году профессиональное обучение безработных граждан было организовано на базе 41 образовательного учреждения Курской и Белгородской областей. Для 45 % граждан была организована профессиональная подготовка по рабочим профессиям, для 41 % - профессиональная переподготовка по новой профессии,14 % граждан повысили квалификацию по имеющимся профессиям.Как указано в источнике [14], для выполнения задачи поддержки предпринимательской инициативы безработных граждан проведены следующие мероприятия:- информирование граждан, о возможности открытия собственного дела;- при проведении ярмарок вакансий были организованы выставочные стенды с результатами деятельности индивидуальных предпринимателей, получивших в 2009-2011 годах единовременную финансовую помощь в рамках программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области;- оказание содействия самозанятости безработных граждан.В 2013 - 2015 годах с целью поддержки самозанятости и предпринимательской инициативы безработным гражданам будут оказаны следующие услуги:- консультирование и профессиональная ориентация незанятых граждан в целях определения возможностей их эффективной деятельности в качестве предпринимателей;- обучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, оказание им правовой, организационной и финансовой поддержки;- организация консультаций по открытию собственного дела.Таким образом, можно сделать вывод, что на территории Курской области активно проводятся мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, а так же их профессиональной подготовки и переподготовки, но при этом с каждым годом все больше обостряется проблема несбалансированности спроса и предложений в подготовке кадров для экономики региона.3 Пути совершенствования методов подготовки и переподготовки кадров 3.1 Комплекс мер по развитию региональной системы подготовки и переподготовки кадровПредставленный анализ в предыдущей главе указывает на недостатки в системе подготовки и переподготовки кадров в области и способствует выработке комплекса мер, направленного на развитие региональной системы подготовки и переподготовки кадров. Согласно источнику [15], наиболее актуальной проблемой является отсутствие баланса между спросом и предложением на рынке труда. На несбалансированный баланс влияют множество причин и факторов, главными из которых являются: - отсутствие организационных механизмов, позволяющих образовательным учреждениям взаимодействовать с работодателями по составлению прогноза потребностей в кадрах; - отсутствие государственного заказа на подготовку кадров в соответствии с потребностями регионального рынка труда; - отставание материально-технической и учебно-производственной базы профессиональных учебных заведений от требований современного высокотехнического производства; - отсутствие мотивации большей части молодежи на получение рабочих профессий. Социальную успешность и защищенность выпускники школ и их родители связывают в основном с высшим профессиональным образованием. Опросы старшеклассников показывают, что лишь 3,4% выпускников готовы обучаться по рабочим профессиям, что в 8-10 раз ниже требуемого количества для восполнения трудовых ресурсов. Следовательно, необходимо разработать комплекс мер, который, прежде всего, будет направлен на определение количественной потребности в перспективных профессиях и специальностях с учетом концепций, прогнозов и планов социально-экономического развития экономики города Курска.Предлагаемый комплекс мероприятий по развитию региональной системы подготовки и переподготовки кадров:- совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров;- повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования субъекта Российской Федерации на региональном рынке труда;- совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда;- повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности стратегических и конкурентоспособных отраслей экономики субъекта Российской Федерации;- построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования.1) реализация направления «Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения государственного задания и заказа на подготовку кадров» предусматривает следующие мероприятия:- создание системы прогнозирования и мониторинга кадровых потребностей Курской области. Мероприятие предполагает проведение анализа структуры экономики области, выявление перспективных отраслей, определяющих потенциал социально-экономического развития области, определение перечня востребованных профессий и специальностей.Как указано в источнике [13], по результатам указанной аналитической работы будет сформирован прогноз кадровых потребностей области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и сформулирован заказ экономики региона системе образования на подготовку кадров в разрезе уровней профессионального образования, профессий, специальностей и направлений подготовки. Прогнозирование потребностей в кадрах будет осуществляться с использованием различных методик математического моделирования, экспертных опросов, анализа временных рядов и статистических данных. Для реализации указанных функций на регулярной основе предполагается создать центр анализа и прогноза развития рынка профессионального образования.