Денежная реформа Г.Я. Сокольникова

Работа написана на 1 курсе по дисциплине "История экономики" или "Экономическая история". Оригинальность 95% по антиплагиат.ру.

Защищена на оценку "отлично" г. Саратов.
...

Введение
Глава 1 Жизнь и судьба Г.Я. Сокольникова.
Глава 2 Деятельность Г.Я. Сокольникова в Наркомфине. Денежная реформа.
Заключение
Список использованных источников и литературы

Данная реформа стала «глотком свежего воздуха» для финансового хозяйства республики, состояние которого являлось буквально катастрофическим после разрушительной Гражданской войны и сопутствующей ей политике военного коммунизма. Реформирование денежной системы было одним из направлений реализации новой экономической политики государства. Проблемы, связанные с гиперинфляцией, развивающейся в стране, необходимо было срочно решать. А потому и было принято решение о назначении в качестве главного финансиста страны Г.Я. Сокольникова, в чьем профессионализме и опыте руководству государства сомневаться не приходилось. Ему удалось буквально «поднять» денежно-кредитную систему и создать прочную экономическую базу для развития СССР. В связи с этим стоит сказать о том, что механизм реализации и опыт успешной борьбы с такого рода явлением будет актуальным в рамках любого государства.
Основным источником информации для написания данной работы послужили личные работы Г.Я. Сокольникова – его автобиография, а так же такие издания как «Новая финансовая политика: на пути к твердой валюте» и «Финансовая политика революции». Вместе с тем полезная информация была представлена в монографии Ю.М. Голанда «Дискуссии об экономической политике в годы денежной реформы 1921-1924гг». Наряду с этим, были использованы статьи В.Л. Гениса и некоторые учебные материалы, представленные как в электронном виде, так и в библиотеке РЭУ им. Г.В. Плеханова

Несмотря на разногласия во мнениях с правящей верхушкой, в начала июня 1918 года Григория Сокольникова отправили в командировку в Берлин с целью проведения переговоров о заключении экономических соглашений с Германией связанных с Брестским миром. Переговоры эти были прерваны в связи с убийством германского посла, и Сокольников вернулся в Москву.Тем временем Россию охватывает Гражданская война, в которой Григорию Яковлевичу довелось участвовать лично. В начале сентября 1918 года он был назначен членом Революционного военного совета (Реввоенсовета) 2-й армии Восточного фронта, целью которой было устранение белогвардейского мятежа в районах Ижевска и Воткинска. В то время имел место недостаток командующих и в связи с этим Сокольников периодически брал на себя командование армией.На Пленуме ЦК РКП (б) Южный фронт был признан главным и Сокольникова назначают членом Реввоенсовета всего фронта, а так же конкретно 9-й армии. Деятельность на этих постах Григория Яковлевича была довольно успешной: от белых были освобождены большие территории. По поручению ЦК партии Григорий Яковлевич на VII съезде РКП (б) выступил с докладом о надобности формирования регулярной армии вместо добровольческой. Так же он отстаивал позицию о том, что управлять войсками должны специалисты, знающие военное дело. Следует заметить, что В.И. Ленин в военном вопросе поддерживал точку зрения Григория Яковлевича Сокольникова и считал его знающим человеком, несмотря на то, что военного образования Сокольников не получал.Во время вспыхнувшего казаческого мятежа в марте 1919 года Григорий Сокольников указывает на необходимость отхода от политики «расказачивания», которая проявлялась в массовом терроре и разграблении хозяйств казаков. Мнение Григория Яковлевича заключалось в обратном: середняка нужно поддерживать или хотя бы держаться по отношению к нему нейтральных позиций. В этом случае будущее коммунизма обеспечено. В связи с этим мнением, озвученном в докладе Г.Я. Сокольникова ЦК принял решение об отмене использования репрессивных мер против всех казаков. Теперь преследовать разрешалось исключительно активных контрреволюционеров, а так же не использовать массовый террор в мирных районах и никаким образом не способствовать разложению казачества. Восстание казаков набирало силу и потому в мае 1919 года Г.Я. Сокольников лично отправляется на место расположения войск. В этот период он ведет активную переписку с В.И. Лениным, который активно просит о скорейшем подавлении восстания. Сделать этого не удалось из-за наступления войск А.И. Деникина, и было решено отступать. В августе 1919 года Г.Я. Сокольников принял на себя командование 8-й армией. Это происходило в условиях рейда генерала Мамонтова, который поставил войска красных в затруднительное положение. Со слов И.А. Чуева (председателя Реввоентрибунала 8-й армии) : «Г. Я. Сокольников в короткий срок навел порядок в 8-й армии, повысил боеготовность ее войск и обеспечил успешное проведение крупнейших наступательных операций вплоть до разгрома деникинщины». Не менее лестные отзывы о работе на фронтах войны о Г.Я. Сокольникове оставлял Л.Д. Троцкий, который, стоит заметить, мало о ком отзывался одобрительно.Армия под командованием Сокольникова в декабре 1919 года успешно действует в Луганске, освобождая его, а уже в начале января 1920 года освобождает Ростов. В этот период отношения Григория Яковлевича с Реввоенсоветом портятся; И.В. Сталин даже требовал его отставки, но эти просьбы не оказали должного влияния на В.И. Ленина и Сокольников продолжал успешно трудиться на посту командующего 8-й армией. К успешным операциям в феврале 1920 года можно отнести бой с Марковской белогвардейской дивизией, вследствие чего было сломлено сопротивление противника – войска белогвардейцев стали отступать на юг. Армия под командованием Г.Я. Сокольникова закончила военные действия успешным освобождением Новороссийска.После разгрома армии Деникина, а также после роспуска 8-й армии Г.Я. Сокольников вернулся в Москву. Командарм-8, как его называли, был награжден орденом Красного Знамени. На протяжении нескольких месяцев Григорий Яковлевич исполнял свои предвоенные обязанности: был одним из редакторов «Правды», выступал на митингах, собраниях, читал лекции по политэкономии. Но уже в августе 1920 года Сокольников был командирован в Туркестан с целью установления благоприятных отношений между трудящимися Советской Россией и Туркестаном, а так же проведения там экономических преобразований. «Туркестанский» период (1920) у Г.Я. Сокольникова был очень насыщенным. Одной и целей делегации, в составе которой он прибыл в Ташкент, была борьба с басмачами, численность отрядов которых в одной только Фергане достигала 25-30 тысяч. Сокольников находился в статусе председателя Туркбюро ЦК РКП (б), председателя Турккомиссии ВЦИК и Совнаркома, а так же являлся командующим Туркестанским фронтом. Работа Григория Яковлевича Сокольникова была достаточно разносторонней. Во-первых, это действия, направленные на установление в регионе Советской власти. Во-вторых, работа над новой Конституцией республики. В-третьих, многоаспектная экономическая деятельность, включающая денежную реформу, замену продразверстки продналогом (раньше, чем во всеобщем масштабе). Наряду с этим была отменена всеобщая трудовая повинность, а так же разрешена свободная торговля на базарах. В-четвертых, киргизам были возвращены территории в Семиречье, которые были заняты русскими поселенцами. В-пятых, за Г.Я. Сокольниковым было руководство военными действиями Туркестанского фронта. Работа, проведенная во всех этих направлениях, способствовала освобождению территории от басмачей, а так же развитию региона.Спустя несколько месяцев, по возвращении в Москву в декабре 1920 года Григорий Яковлевич отправляется на VII Всероссийский съезд Советов. Гражданская война с её труднейшими и напряженнейшими действиями, активная партийная деятельность в Туркестане и Москве оказали большое негативное влияние на здоровье Григория Яковлевича. На протяжении практически всего 1921 года он был прикован к постели и не участвовал в государственных делах. В.И. Ленин проявил заботу о партийном друге и отдал поручение о том, чтобы Сокольников лечился в Германии, где ему была сделана операция. Во время отсутствия Григория Яковлевича в стране, было предложено выбрать его членом коллегии Наркомфина и Финансовой комиссии ЦК КРП (б), но только, если он будет периодически ездить с рабочими визитами в Туркестан для исполнения своих обязанностей там. Таким образом, вернулся к государственной деятельности после продолжительного больничного Григорий Яковлевич уже в новой должности.Финансовое хозяйство страны находилось в запущенном состоянии, поэтому была острая необходимость в экономических преобразованиях и разработке новых путей решения проблем. Этим и занялся Григорий Яковлевич Сокольников, возвратившись к работе после лечения в конце 1921 года. О работе Г.Я. Сокольникова в Наркомфине и проведении денежной реформы 1922-1924 годов более подробно будет описано в главе 2. Стоит только заметить, что реформа, проведенная Григорием Яковлевичем, способствовала образованию новой денежной системы, а так же экономическому росту внутри страны и развитию внешнеэкономических связей. Опуская некоторые подробности, которые будут рассмотрены далее, хотелось бы сказать о том, что пик карьеры Г.Я. Сокольникова пришелся на середину 1920-х годов. К 1925 году так же относится важное событие – женитьба Григория Яковлевича на молодой начинающей журналистке и писательнице Галине Иосифовне Серебряковой. Много лет спустя в своих воспоминаниях она рассказывала о том, какие интересные люди приходили к ним в гости: Н.И. Бухарин, Г.К. Орджоникидзе, М.В. Фрунзе, поэт Б. Пастернак, с которым Сокольников вместе учился в гимназии, И. Бабель, Б, Пильняк, Д. Шостакович и многие другие.Что касается самого Григория Яковлевича, то о нем жена вспоминала как о ценителе классической музыки, человеке, обладающем особым литературным вкусом. Примечателен тот факт, что редактором самых первых художественных произведений Галины Иосифовны был сам Г.Я. Сокольников. Его действительно можно считать настоящим интеллектуалом, потому как, обладая такими качествами как сдержанность, молчаливость, способность концентрироваться и любовь к одиночеству, он был крайне трудолюбив и полностью поглощен государственной работой. Тем временем в партии нарастали разногласия, потому как Г.Я. Сокольников и некоторые другие члены руководства (оппозиция) выступали за выбор нового Генерального секретаря ЦК. Позиция Сокольникова заключалась в том, что необходим был лидер, который бы завоевал доверие у всех членов её членов, который бы обеспечил свободный обмен мнениями и который не допустил бы раскола партии на сплоченные группы. Таким был В.И. Ленин. Сокольников так же заявил, что если товарищ Сталин хочет завоевать такое доверие, как товарищ Ленин, пусть он и завоюет это доверие. Этих слов И.В. Сталин так и не смог простить Сокольникову.Что касается дальнейшего развития экономики страны, Григорий Яковлевич придерживался мнения о том, что поднимать промышленность страны необходимо через развертывание сельского хозяйства. Главную цель планирования Сокольников видел в создании таких условий, при которых экономика страны будет устойчивой, люди забудут, что такое голод. Действия по его плану должны быть направлены на увеличение экспорта излишков продуктов сельского хозяйства. Тем самым, страна восполняла свои резервы, и создавались реальные возможности масштабного ввоза техники и оборудования из-за границы, что в конечном итоге ускоряло развитие собственного машиностроения и поднятия промышленности в целом. Но такая точка зрения у И.В. Сталина одобрения не вызвало и Г.Я. Сокольникова обвинили в том, что его политика направлена на ослабление крупной промышленности и содействие мелкой буржуазии, что для развития государства в целом было неприемлемым. После этого уже 16 января 1926 года Г.Я. Сокольникова сняли с должности Наркомфина. Завершив работу на посту народного комиссара финансов. Григорий Сокольников не перестал занимать государственные посты. С 1926 года он работает заместителем председателя Госплана СССР, где принимает активное участие в подготовке проекта плана первой пятилетки. Мнение, которое отстаивал Сокольников при разработке этого проекта, заключалось в том, чтобы не нагружать хозяйство СССР максимально, а создать такие условия, при которых сельское хозяйство и промышленность страны будут активно развиваться, причем экономическое равновесие сохранится. Григорий Яковлевич замечал, что ускоренное развитие промышленности не только не даст положительных результатов, но и приведет к товарному голоду. Но эта позиция так же не была услышана, и за основу дальнейших действий был взят план «сверхиндустриализации». На состоявшейся в мае 1927 года экономической конференции в Женеве Григорий Сокольников выступил с докладом о хозяйственном развитии СССР. Этот доклад был признан очень успешным и вызвал бурную реакцию общественности. В газете «Правда» был отмечен тот факт, что даже настроенные скептически англичане аплодировали столь удачному выступлению Григория Яковлевича.Осенью 1929 года Григорий Сокольников был назначен послом СССР в Великобритании. Это назначение произошло в связи с налаживанием дипломатических отношений между странами. Тот опыт в финансовых делах государства, знания, полученные в ходе практической деятельности, безусловно, должны были помочь Григорию Яковлевичу в проведении важных переговоров. И снова он не подвел руководство страны и, несмотря на трудные взаимоотношения между странами Григорию Сокольникову уже весной 1930 года удалось подписать ряд важнейших документов в области торговли между странами. Впоследствии руководство страны освободило Сокольникова и от этой должности в 1932 году.Следующей должностью Г.Я. Сокольникова стало назначение членом коллегии Наркомата по иностранным делам. Это произошло в марте 1933 года, а уже в мае 1935 года последовало странное назначение Г.Я. Сокольникова на пост заместителя наркома лесной промышленности СССР. Бытует мнение, что таким назначением И.В. Сталин хотел унизить, усмирить успешного финансиста, экономиста и дипломата республики за давние обиды. Это было последнее назначение на государственный пост Григория Яковлевича. В начале 30-х годов набирал обороты культ личности И.В. Сталина. Можно сказать, что Григорий Яковлевич был одним из тех смелых людей, кто не боялся озвучивать свою реальную позицию. К сожалению, он находился в числе тех, кто мешал воплощению сталинского курса. В середине июля 1936 года Сокольников был освобожден от должности заместителя наркома лесной промышленности, а уже 26 числа Григорий Сокольников был арестован. На протяжении периода между этими событиями, бывший Наркомфин чувствовал себя подавленным, чувствовал грядущие неприятности. Как вспоминает его жена, Галина Иосифовна, Сокольников даже думал о самоубийстве только чтобы спасти свою семью.Очевидно, что после 26 июля Григорий Сокольников испытывал все мыслимые и немыслимые истязания, поскольку его вынудили признаться во множестве дел, в которых он совсем не участвовал. Григорий Яковлевич был окончательно сломлен, когда ему показали страдающую жену, которую так же было приказано бросить в тюрьму. Он под страхом смерти всей своей семьи согласился участвовать в судебном процессе. В январе 1937 года прошел судебный процесс над ранее успешным финансистом, человеком, оживившим финансовую систему целого государства. Его обвинили в государственной измене, злоупотреблении положением и вредительстве государству, с чем ослабший Г.Я. Сокольников согласился. Верховным судом СССР было решено заключить Григория Сокольникова в тюрьму на 10 лет, и это было относительно «мягкое» наказание. После суда последовало содержание во внутренней тюрьме НКВД, а затем дальнейшее отправление в Верхнеуральский политический изолятор. Отправление Григория Яковлевича в Тобольскую тюрьму в июле 1938 года стало последним событием в его жизни. «Упрямый нарком», как называл его И.В. Сталин, был убит сотрудником НКВД в своей камере 21 мая 1939 года. Имя Григория Яковлевича Сокольникова было восстановлено в июне 1988 года Пленумом Верховного суда СССР. Приговор был отменен за отсутствием в действиях состава преступления. К сожалению, это была уже посмертная реабилитация, но отношение к его деятельности было пересмотрено кардинально. Во-первых, открылись новые факты о денежной реформе 1922-1924 годов, а так же роль Г.Я. Сокольникова в ее проведении. Во-вторых, в работах исследователей в области истории и экономики СССР высоко оценивалась роль Григория Яковлевича в осуществлении Новой экономической политики (НЭПа). В-третьих, Григорий Сокольников был признан достойным главой Народного комиссариата финансов, и его позиции в области развития страны так же были переоценены.Глава 2 Деятельность Г.Я. Сокольникова в Наркомфине. Денежная реформаДенежная система государства, которое «получили» большевики в результате Великой Октябрьской  социалистической  революции, находилась в запущенном состоянии. Одним из факторов такого состояния можно считать тот факт, что золотой стандарт рубля (т.е. беспрепятственный обмен рубля на золото), введенный в ходе денежной реформы С.Ю. Витте 1895—1897 годов был буквально отменен в годы Первой мировой войны и «золотой рубль» стал обычным бумажным денежным знаком. В стране происходил распад финансовой системы, в условиях которого основным источником доходов для Советского правительства стала эмиссия. В те годы объём денежной массы в обращении повысился практически в 10 раз, вследствие чего в период Октябрьской революции покупательная способность рубля составляла всего-навсего 6 копеек довоенного времени.С приходом новой власти усиленных действий, направленных на решение проблем денежной системы не последовало. Ситуацию еще более усугубила разрушительная Гражданская война, повлекшая за собой политику «военного коммунизма», которая должна была всеми своими мерами обеспечить армию необходимыми ресурсами и построить в итоге коммунистическое общество. Однако этого сделать так и не удалось: неудача в проведении политики «военного коммунизма» привела к ухудшению экономической ситуации, а потому было решено избрать новый путь – новую экономическую политику (НЭП). В начальный период НЭПа Советское правительство продолжало осуществлять товарообмен без помощи денег, но впоследствии возрождение денежной системы становится необходимым условием для дальнейшего развития хозяйства государства. Денежная единица того времени – «совзнак» уже не мог удовлетворить растущих потребностей восстанавливающегося рынка. В обращении наблюдался постоянный дефицит денежных знаков из-за того, что стремительный рост цен опережал эмиссию. В период с декабря 1921 года по май 1922 года объем денежной массы увеличился почти в 30 раз. В таких условиях возникали различные денежные суррогаты (заменители).Эмиссия породила сильнейшую инфляцию: цены за тот же период (декабрь 1991 - май 1922) увеличились в 50 раз. «…в Москве нежелание держать деньги дольше минимального времени достигает фантастической интенсивности. Когда в лавке покупается фунт сыра, то лавочник со всех ног бежит на центральный рынок со своими рублями, чтобы тотчас пополнить свою лавку, так как он боится, что рубль может упасть в цене, пока он добежит до рынка». Равновесие потерявшего свою ценность «совзнака» в новых экономических условиях оказалось неосуществимым, поскольку его обесценение дошло до того, что участники экономического оборота уже ориентировались на другие эквиваленты: в городах - иностранная валюта, в деревнях - золото. Так вопрос о создании новых устойчивых средств платежа становился всё более очевидным даже для противников денежного обмена.Настал тот период, когда финансовым проблемам всё же стали уделять достаточно внимания (с осени 1921 года). Такие органы как Наркомфин и «молодой» Госбанк становятся центрами подготовки реформы в сфере денежного обращения. В этих условиях Г.Я. Сокольников и был назначен на пост народного комиссара финансов. Этот период в его жизни был очень сложным и насыщенным, как и обстановка в стране. Один из оппонентов Сокольникова Ю. Ларин отзывался о нем как о человеке знающем и теоретически подготовленном. «Он понял, например, один из первых среди нас всю важность вопроса денежного обращения после того, как была провозглашена отмена продразверстки и замена ее продналогом. Он понял также, что на этом нельзя остановиться и должно пойти дальше". В процессе подготовки реформы Г.Я. Сокольников и другие специалисты высказывали разные мнения по поводу будущих изменений в финансовой политике страны. На XI съезде партии Григорием Яковлевичем был представлен доклад, в котором он познакомил членов партии со своими идеями восстановления финансовой системы страны. Сокольников предлагал развивать все виды торговли с целью увеличения объемов товарооборота. Так же было предложено ликвидировать дефицит бюджета через устранение мелких предприятий, отдавая предпочтение развитию промышленности. В числе тезисов была идея о сокращении численности армии, поскольку численность солдат была велика, а уровень обученности их и вооружения был очень низким. Исходя из этого, Григорий Яковлевич предложил сократить количество военных, а средства, освободившиеся в результате этого шага направить на покупку оборудования для развития собственной промышленности и машиностроения за границей. Восстановление системы налогообложения – это ещё один тезис из доклада финансиста. Основную же цель Г.Я Сокольников видел в сокращении эмиссии: «Если у нас возле Иверской часовни на стене написано "Религия - опиум для народа", то я бы предложил возле ВСНХ повесить вывеску "Эмиссия - опиум для народного хозяйства"».