Управление финансовыми ресурсами муниципального образования.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2
1.1 Сущность и критерии инвестиционной привлекательности муниципального образования 2
1.2 Методы (способы) привлечений инвестиций в экономику муниципального образования 11
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 14
2.1 Динамика показателей инвестиционной деятельности 14
ГЛАВА 3 СПОСОБЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 46
...

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 2
1.1 Сущность и критерии инвестиционной привлекательности муниципального образования 2
1.2 Методы (способы) привлечений инвестиций в экономику муниципального образования 11
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 14
2.1 Динамика показателей инвестиционной деятельности 14
ГЛАВА 3 СПОСОБЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 46
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 55

В условиях глобализации и интернационализации мировой экономики приобретают важность понятия «инвестиционной привлекательности» и «инвестиционного климата» как основные факторы повышения экономического развития региона, которые должны соответствовать определенному перечню характеристик. В ходе проведения научного исследования установлено, что в экономической литературе нет однозначного определения данных категорий. Таким образом, при определении сущности категории «инвестиционная привлекательность» раскрывают суть понятия, но не дают конкретного определения.
Кроме того, ее оценка требует анализа многих факторов. Считают, что данное определение не является универсальным, поскольку не может охарактеризовать инвестиционную привлекательность на других уровнях. Таким образом, считаем, что инвес тиционная привлекательность региона - это экономическая категория, которая сочетает в себе анализ таких характеристик как природно-ресурсный потенциал, уровень экономического развития, политическая стабильность, образовательный и научный потенциал, географическое положение, хозяйственное развитие региона и т.д., при осуществлении которого инвестор может оценить целесообразность вложения в данный регион инвестиций и наличие возможностей для дальнейшей деятельности.

На этом основании, а также в связи с прогнозируемым уменьшением на 76,2 млрд.руб. налоговьгх доходов бюджетов субъектов Российской Федерации (при введении в действие с 1 января 2002 г. отдельных глав части второй Налогового кодекса Российской Федерации) и, соответственно, снижением их расходных возможностей, предполагается передать значительную часть расходных полномочий на финансирование из федерального бюджета. При этом на 2002 г. фиксируется превышение доходов над расходами (профицит) федерального бюджета в размере 126,5 млрд. рублей или 1,19% ВВП. Доля федерального бюджета в ВВП по доходам и расходам растет более быстрыми темпами, по сравнению с долей консолидированного бюджета Российской Федерации: по доходам 16,8% и 18,8% по сравнению с 30,1% и 29,9% и по расходам 15,5% и 17,6% по сравнению с 27,8% и 28,7% (2001 г. и 2002 г. соответственно, в % к ВВП). Мурманская областьЗа 2010 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу организаций (по оценке) составил 35,4 млрд. рублей, или 80,0 % к уровню 2009 года (в среднем по России 106,0 %). Отрицательная динамика вызвана снижением индекса физического объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" (в 2009 году завершились капиталоемкие инвестиционные проекты по обновлению флота транспортных организаций).На объектах областной адресной инвестиционной программы объем выполненных работ составил 1393,9 млн. рублей (101,8 % к уровню 2009 года в сопоставимых ценах). Крупнейшим инвестиционным проектом, осуществляемым в настоящее время за счет средств регионального бюджета, является строительство областного перинатального центра в г. Мурманске, 1-я очередь которого введена в действие в декабре 2010 года. Также в 2010 году завершено строительство медицинского центра для подростков наркоманов в г. Мурманске, рассчитанного на 55 мест и 195 посещений в смену. В рамках федеральной адресной инвестиционной программы при годовом лимите бюджетных инвестиций в сумме 1057,0 млн. рублей финансирование проектов составило 1040,0 млн. рублей (98,4 %), поступившие средства освоены в полном объеме.Таким образом, инвестиционный рейтинг области 3B1, что означает пониженный потенциал, умеренный риск. В инвестиционном рейтинге регионов область занимает 42-е место по инвестиционному риску и 33-е по инвестиционному потенциалу. Наименьший инвестиционный риск социальный, наибольший экологический. Наибольший инвестиционный потенциал природно-ресурсный.Дальневосточный федеральный округХабаровский крайПо сравнению с рейтингом за 2005-2006 гг. инвестиционный потенциал края вырос на 3 позиции (с 28 на 25 место), инвестиционный риск снизился на 12 позиций (с 47 на 35 место). За 12 лет проведения рейтинговых исследований Хабаровский край в 2006-2007 гг. достиг лучшего за все годы наблюдений показателя инвестиционного риска (в 1995-1996 гг. 84 место, в 2006-2007 гг. 35 место).За период 2006-2007 года улучшились позиции края по туристическому (на 12 позиций с 59 до 47), трудовому (на 2 позиции с 25 до 23), производственному (на 1 позицию с 35 до 34) и финансовому (на 1 позицию с 29 до 28) потенциалам. Существенные изменения за этот период произошли по социальному (на 22 позиций с 50 до 28), законодательному (на 7 позиций с 41 до 34), финансовому (на 7 позиций с 34 до 27) и управленческому (на 5 позиций с 20 до 15) рискам.Основным объектом инвестирования в Хабаровском крае остается государственная собственность. На втором месте (с разницей в два раза) находятся объекты частной собственности, к 2006 г. их снизилась на несколько процентов в общей структуре инвестиций в основной капитал.Темп роста инвестиций в основной капитал по краю в 2008 году в % к предыдущему году составил 101,6 %, к уровню 1990 года 109,8 %, по Российской Федерации 109,8% и 64,6 % соответственно.Особый интерес вызывает ситуация с привлечением иностранных инвестиций в Хабаровском края [49].В 2009 году иностранные компании инвестировали в экономику Хабаровского края 265,089 млн. долл., что выше показателя 2008 года.Динамика привлечения иностранных инвестиций определяется, главным образом, ходом работ по реализации нефтегазовых проектов в Сахалинской области, на долю которой приходится 83 % всех инвестиций (5382,1 млн. долл.). В целом в регионе инвестиции поступали в ранее начатые проекты по линии вкладов совладельцев, а также кредитных линий зарубежных банков и частных компаний. На втором месте по привлечению иностранного капитала находится Республика Саха (Якутия) с 639 млн. долл. (по данным за 9 мес. 2006 г.), инвестированными в горнодобывающую промышленность и ювелирную отрасль республики. Затем следуют Хабаровский край (206,03 млн. долл.) и Амурская область 112 млн. долл.Крупнейшим инвестором территорий Востока России стали Нидерланды, вложившие 3638,3 млн. долл. в АО "Сахалин Энерджи" оператора нефтегазового проекта "Сахалин-2". Второй страной по объему инвестированного капитала стали Багамские острова 623,6 млн. долл. На третьем месте Индия с объемом инвестиций 555,9 млн. долл., далее следуют: Япония (540,9 млн. долл.), Великобритания (468,6 млн. долл.), Люксембург (278,8 млн. долл.), КНР (96,6 млн. долл.) [83].Таким образом, мы провели анализ развития инвестиционной деятельности предприятий Хабаровского края, в результате которого можно сформулировать следующие выводы:1 Хабаровский край является (и будет оставаться) регионом с умеренным инвестиционным риском приемлемым для отечественных инвесторов и части иностранных инвесторов.2 Инвестиционный потенциал края остается в значительной мере не реализованным, хотя намечен существенный прогресс в данном направлении.3 Основным в структуре экономики края остаются государственные инвестиции, осуществляемые в рамках национальных проектов, программ регионального развития и т.д.Амурская областьИнвестиции в основной капитал. Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал являются привлеченные средства: средства вышестоящих организаций, бюджетные средства, средства внебюджетных фондов и прочие.Более половины объема средств направлено на строительство крупных объектов области: Бурейская ГЭС, федеральная автодорога «Амур», нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан», железнодорожная ветка к Эльгинскому угольному месторождению.Иностранные инвестиции. Ежегодно увеличиваются объемы иностранных инвестиций.Динамика поступления в область иностранных инвестицийВ экономику области поступают средства инвесторов из Великобритании (45,2 %), Кипр (31,6 %), Канада (20,4 %), Китай (2,6 %), Острова Кайман (0,2 %).Государственная поддержка инвестиционной деятельности. В соответствии с действующим законодательством Амурской области хозяйствующим субъектам, реализующим инвестиционные проекты, может оказываться государственная поддержка в следующих формах:1) налоговые льготы, в том числе пониженная ставка налога на прибыль организаций в размере 13,5 процентов, освобождение от уплаты налога на имущество организаций;2) отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов;3) инвестиционный налоговый кредит;4) субсидии из средств областного бюджета, в том числе на погашение процентной ставки по кредитам до 95 процентов;5) государственные гарантии области;6) предоставление в аренду на льготных условиях земельных участков, зданий, сооружений, находящихся в собственности области;7) участие в уставном (складочном) капитале юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.Сибирский федеральный округАлтайский крайв Алтайском крае продолжается рост инвестиций в основной капитал: прирост к соответствующему периоду прошлого года составил 25,0 процента. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 64,1 млрд. рублей. В целом по стране 2014 года наблюдается спад инвестиционной активности – 97,5% к соответствующему периоду прошлого года. В Сибирском федеральном округе – рост 104,5%. По федеральному округу рост произошел в основном за счет Алтайского и Забайкальского краев, Иркутской и Кемеровской областей, Республик Алтай и Хакассия.В видовой структуре инвестиций в первом полугодии 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: сохранена высокая доля инвестиций по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 13,4% (рост в 1,5 раза), что обусловлено существенным увеличением – в 2,4 раза – инвестиций по виду деятельности «Производство, передача и распределение электроэнергии» (введено в эксплуатацию около 140 км линий электропередач, что выше аналогичного периода прошлого года в 1,5 раза, помимо этого введен в строй уникальный инновационный объект нового поколения подстанция закрытого типа «Солнечная поляна» в г. Барнаул); увеличились инвестиции в недвижимое имущество, аренду и предоставление услуг в 1,6 раза. Несмотря на снижение динамики роста (за полугодие рост составлял 1,7 раза), в общей структуре инвестиций их доля наибольшая и составляет 24,7%. Это в основном связано с увеличением объемов жилищного строительства по краю (рост более чем в 1,3 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года);по виду деятельности «Сельское хозяйство» тренд изменился в сторону снижения относительно прошлого года – 91,8%, доля в общем объеме – 10,6%, что обусловлено сложным финансовым состоянием сельхозтоваропроизводителей, связанным с необходимостью дополнительных затрат на устранение последствий неблагоприятных погодных условий 2013 и 2014 годов;доля инвестиций в обрабатывающие производства – 15%, рост на 21,9%, в том числе за счет роста инвестиций в производство пищевых продуктов на 28,1%, производство транспортных средств и оборудования в 2,0 раза – Рубцовским филиалом завода «Алтайвагон» запущена автоматизированная производственная линия по созданию мелкого и среднего литья.Среди прочих видов экономической деятельности необходимо отметить:увеличение инвестиций в оптовую и розничную торговлю в более чем 1,3 раза, чему способствовало открытие новых оптовых и розничных торговых точек;увеличены инвестиции в гостиницы и рестораны в 3,5 раза, за счет открытия кафе и ресторанов, небольших гостиничных комплексов в г. Бийск, г. Яровое и Панкрушихинском районе;За 3 квартала 2014 года кредитными организациями выдано около 11,7 тысяч ипотечных жилищных кредитов на сумму 14,3 млрд. рублей, что в 1,16 раза больше в количественном выражении и в 1,22 раза в стоимостном, чем в соответствующем периоде 2013 года.Иркутская областьОсновные показатели инвестиционной деятельности на территории города Иркутска в 2008 — 2013 годах. Объем инвестиций в основной капитал отражает общий инвестиционный климат в регионе. В 2013 году инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций Иркутска составили 16,4 млрд рублей. В структуре инвестиций в основной капитал по видам деятельности в 2013 году по сравнению с 2012 годом возрос удельный вес обрабатывающих производств — с 8,8% до 14,2%, транспорта и связи — с 32,1% до 36,1%. Значительная доля капитальных вложений приходится на вид деятельности «здравоохранение и предоставление социальных услуг» — 11,9%. 23 В структуре инвестиций в основной капитал по видам основных фондов сократилась доля инвестиций на строительство жилья — с 6,6% до 5,7%, возросла доля капитальных вложений в строительство зданий и сооружений — с 33,4% до 36,5%. В структуре инвестиций по источникам финансирования в 2013 году по сравнению с 2012 годом возрос удельный вес собственных средств предприятий и организаций — с 42,8% до 55,4%, удельный вес привлеченных средств сократился с 57,2% до 44,6%. В составе инвестиций в основной капитал за счет собственных средств из прибыли, остающейся в распоряжении организации, профинансировано 19,1% капитальных вложений, из амортизационных отчислений — 67,8%. В структуре привлеченных средств на средства бюджетов всех уровней приходится 50,3%, кредиты банков — 18%, заемные средства других организаций — 8,6%, прочие средства — 23,1%. Объем инвестиций в основной капитал, профинансированных за счет бюджета города, составил 2,8 млрд рублей, что в 1,5 раза превысило показатель предыдущего года. 24 Приток иностранного капитала в Иркутск за 2013 год составил 53 млн долларов США и по сравнению с показателем предыдущего года вырос в 3,4 раза. Поступление рублевых инвестиций из-за рубежа составило 156,2 млн рублей. Таблица 4. Структура прямых иностранных инвестиций в Иркутск в 2012 — 2013 гг. Наименование 2012 год 2013 год 2012 год 2013 год тыс. долл. % тыс. долл. % тыс. руб. % тыс. руб. % Инвестиции, всего 15 642,50 100 53 048,2 100 255 965,4 100 156 262,0 100 в т. ч.: прямые инвестиции 1 182,50 7,6 2 916,0 5,5 233 184,0 91,1 133 286,7 85,3 портфельные инвестиции 0 0 0 0 53,9 0 0 0 прочие инвестиции 14 460,0 92,4 50 132,2 94,5 22 727,5 8,9 22 975,3 14,7 Источник: Иркутскстат В 2013 году основная часть долларовых иностранных инвестиций была привлечена предприятиями, осуществляющими деятельность в области добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (75,0%), обрабатывающими древесину и производящими изделия из дерева (12,3%), предприятиями, осуществляющими деятельность в области операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (5,5%) и пр. По странам-инвесторам иностранные долларовые инвестиции распределились между Соединенным Королевством — 75,0%, Китаем — 13,9%, Кипром — 6,4%, Монголией — 4,8%. Наибольший объем рублевых иностранных инвестиций привлечен предприятиями, осуществляющими деятельность в области оптовой и розничной торговли (74,7%), добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (17,4%), в области строительства (4,4%). При этом привлечены иностранные рублевые инвестиции из Кипра — 65,2%, Канады — 17,4%, Казахстана — 10,1%, Сербии — 3,1%, Германии — 2,5% от общего объема рублевых инвестиций. Инвестиционный доход за 2013 год составил по долларовым инвестициям 80,8 тыс. долларов США, по рублевым инвестициям — 263,3 млн рублей.Уральский федеральный округСвердловская областьИнвестиции крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных образований Свердловской области в 2014 году составили 257,1 млрд.рублей, в том числе 100 млрд. рублей или 38,9 % инвестиции освоенные на территории муниципального образования город Екатеринбург и 157,1 млрд.рублей (61,1 %) инвестиции освоенные в других муниципальных образованиях Свердловской областиИнвестиции крупных и средних предприятий, осуществляющих деятельность на территориях муниципальных образований Свердловской области в 2014 году составили 257,1 млрд.рублей, в том числе 100 млрд. рублей или 38,9 % инвестиции освоенные на территории муниципального образования город Екатеринбург и 157,1 млрд.рублей (61,1 %) инвестиции освоенные в других муниципальных образованиях Свердловской области.По объему инвестиционных вложений муниципальные образования распределились следующим образом:от 1 млрд рублей до 3 млрд. рублей вложено инвестиций в городских округах: Краснотурьинск, Красноуральск, Первоуральск, Ревда, Североуральский, Кушвинский, Асбестовский, Сухой Лог, Белоярский, Богданович, Березовский, Режевской;от 3 млрд рублей до 5 млрд. рублей проинвестировано в Серовском и Верхнесалдинском городских округах, городском округе Среднеуральске;от 5 млрд.рублей до 10 млрд. рублей направлено вложений в городских округах Нижнетуринском, Полевском, Рефтинском, Верхний Тагил, Верхняя Пышма;свыше 10 млрд.рублей – объем инвестиций в муниципальных образованиях город Нижний Тагил, город Каменск–Уральский, городской округ Заречный.Около 17,5 % от общего объема инвестиционных вложений или 45 млрд. рублей было профинансировано за счет бюджетных средств, в том числе средства федерального бюджета составили 25,3 млрд.рублей (9,8%), областного бюджета 12,6 млрд.рублей (4,9%), местного бюджета7,1 млрд.рублей (2,8%)Тюменская областьПоддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области существует уже несколько лет, её механизмы постоянно совершенствуются.Инвестиционный климат в области в 2013 году характеризовался увеличением объема инвестиций в основной капитал организациями (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) и составлял 181278,2 млн. рублей (135,2% к соответствующему периоду предыдущего года).В том числе по видам деятельности:добыча полезных ископаемых49504,2 млн. рублей (199,9%);производство и распределение электроэнергии, газа и воды-6257,0 млн. рублей (126,0%);транспорт и связь-25628,5 млн. рублей (115,1%). [25]Инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 277954,3 млн. рублей (134,4%). Общий объем финансовых вложений организаций в 2013 году оценивался в размере 349413,6 млн. рублей. Долгосрочные финансовые вложения составили 144313,6 млн. рублей , краткосрочные 205100,0 млн. рублей .Основными источниками финансирования инвестиций предприятий и организаций 2013 года являлись привлеченные средства (54,5% от всего объема инвестиций в основной капитал) и собственные средства (42,4%).В 2013 году состоялось открытие 16 крупных производств и объектов коммерческой недвижимости в регионе, что связано с результатами работы правительства Тюменской области.Инвестиционный климат в области в 2012 году также характеризовался увеличением объема инвестиций в основной капитал организациями (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) (на 12,0%). За год в экономику и социальную сферу области вложено 1353,2 млрд. рублей. Наибольший объем инвестиций (без учета средств участников долевого строительства) направлен организациями на развитие видов деятельности: добыча полезных ископаемых (65,2%), транспорт и связь (13,6%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5,7%).Общий объем финансовых вложений организаций в 2012 году (без субъектов малого предпринимательства, банков, бюджетных и страховых организаций) оценивался в размере 2195,7 млрд. рублей (в 2011 году 2134,8 млрд.). Долгосрочные финансовые вложения составили 507,7 млрд. рублей (23,1% от общего объема), краткосрочные 1687,9 млрд. (76,9%). Значительные финансовые вложения осуществлялись в добычу полезных ископаемых (64,4% долгосрочных и 66,5% краткосрочных), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (14,0% и 6,0%), транспорт и связь (7,4% и 2,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,2% и 13,6% соответственно).Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в 2012 году достиг 7,8 млрд. долларов США (в 2011 году 12,6 млрд.). Средства получены, в основном, от инвесторов Кипра (34,9%), Великобритании (30,1%), Беларуси (10,4%). Среди видов экономической деятельности наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала были: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (поступило 34,2% от общего итога), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (31,7%), производство кокса и нефтепродуктов (30,9%).Таким образом, в Тюменской области создан благоприятный инвестиционный климат. Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкий спектр муниципальной поддержки инвесторов.Приволжский федеральный округНижегородская областьО росте доверия к Нижегородской области со стороны инвесторов можно судить по инвестициям в экономику, которые имеют ежегодную положительную динамику в 2011-2012 годах Рисунок Инвестиции в основной капитал\sПо показателю объема инвестиций в основной капитал регион входит в перечень лидеров (в 2012 году Нижегородская область занимала 13-е место), улучшая свои позиции в рейтинге регионов России (в 2011 году – 14-е место). Важным показателем инвестиционной активности предприятий является доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте.