Курсовая Инновации в образовании

Важнейшим элементом воздействия государства на инновационный процесс является правовое регулирование. Правовое обеспечение инноваци-онного процесса обычно основывается на законодательных и нормативных актах, принятых на федеральном (государственном) и республиканском уровне.
Основным условием успешного инновационного развития является создание необходимой инфраструктуры, позволяющей сформировать потребности в нововведении и обеспечивающей формирование соответствующего ранга предложений.
При мени тельно к педагоги ческому процессу и нноваци я означает введени е нового в цели , содержани е, методы и  формы обучени я и  воспи тани я, органи заци ю совместной деятельности  учи теля и  учащегося.
Муни ци пальный уровень управлени я образовани я в Центральном районе г. Челяби нска представлен ...

Введение 2
Глава 1. Система и правовые основы государственной системы управления инновационными процессами в образовании РФ 5
1.1 Законодательное обеспечение деятельности органов государственной власти инновационными процессами в образовании 5
1.2 Государственная система регулирования инновационными процессами в системе образования РФ. 10
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления инновационными процессами в системе образования 17
2.1 Анализ деятельности Управления образованием инновационными процессами в образовании 17
2.2 Проблемы и перспективы реализации эффективного управления инновационными процессами в муниципальных образовательных учреждениях 22
Заключение 29
Библиографический список 31
Приложение 33

Важной характеристикой социального прогресса является доминанта инновационного способа развития. Современная конкуренция характеризует-ся, в первую очередь, не борьбой за обладание ресурсами, материальными ценностями, а способностью к нововведениям. Именно эта способность, по-зволяющая выживать и развиваться в условиях нарастающей динамики соци-альных изменений, стала своеобразным индикатором эффективности совре-менного образования.
Общественное развитие невозможно без инноваций, которые являются формой обновления общества на всех его уровнях, основным фактором не только экономического, но и социального развития, где они все чаще выпол-няют роль эффективного инструмента решения возникающих проблем.
26 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2011 года N 254-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и го-сударственной научно-технической политике»3. Впервые за двадцать лет за-конодатель, наконец, поставил точку в споре, какую именно деятельность следует считать инновационной.
Между тем, закрепления в федеральном законе некоторых понятий и общих принципов, связанных с вопросами оказания государственной под-держки инновационной деятельности, явно недостаточно. И если непосред-ственное осуществление инновационной деятельности на разных стадиях благополучно регулируется административным (в научно-технической сфе-ре) и предпринимательским правом, то отношения, связанные с участием го-сударства в инновационной деятельности урегулированы недостаточно. Ме-жду тем, на данном этапе развития экономики страны, характеризующимся низкой частной инициативой, отсутствием рисковых инвестиций со стороны свободного рынка, когда для становления экономики на инновационный путь развития, необходима государственная поддержка и участие на всех стадиях инновационного процесса, бессистемное правовое регулирование является несомненно сдерживающим фактором.
Бессистемность правового регулирования участия государства в инно-вационной деятельности проявляется как на локальном уровне (например, неполная и допускающая неоднозначное толкование система принципов го-сударственной поддержки, закрепленная в новой редакции закона о науке), так и на глобальном. В государственном регулировании инновационной дея-тельности в последние годы проявляется тенденция создания уникальных субъектов правоотношений, правовых режимов, регулируемых специальны-ми законами и подзаконными нормативными актами, плохо вписывающими-ся в устоявшуюся правовую систему.
В соответствии с выше сказанным была сформулирована проблема ис-следования: каковы теоретические и практические основы инновационной деятельности в управление образованием, соответствующие потребностям развивающейся социально-педагогической практики.
Объектом настоящего исследования является Управление образовани-ем .
Предмет исследования – деятельность Управления образованием по совершенствованию инновационными процессами в системе образования.
Цель работы заключается в анализе деятельности Управления образо-вания по совершенствованию инновационными процессами в системе обра-зования.
Исходя из цели работы, сформулируем задачи исследования:
1. изучить законодательное обеспечение деятельности органов госу-дарственной власти инновационными процессами в образовании;
2. охарактеризовать государственную систему регулирования иннова-ционными процессами;
3. рассмотреть деятельность Управления образования в области управления инновационными процессами;
4. выявить перспективы развития деятельности Управления образова-ния по совершенствованию инновационных процессов в системе образова-ния.
Методы исследования: теоретического анализа и синтеза литературы по исследуемой проблеме; методы изучения, обобщения и анализа опыта су-ществующих результатов практики управления, метод обобщения, анализ документов.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, библио-графического списка и приложения.

реформи ровани е сферы науки  путем совершенствовани я при нци пов управлени я, фи нанси ровани я и  органи заци и  научных и сследовани й;
и нтеграци я науки  и  образовани я, разви ти е си стемы подготовки  квали фи ци рованных научных кадров;
создани е услови й для конкуренци и  и  предпри ни мательства в сфере науки  и  техни ки , сти мули ровани е и  поддержка и нноваци онной деятельности ;
ори ентаци я отечественного научного потенци ала на решени е важнейши х соци ально-экономи чески х задач и  обеспечени е безопасности  страны.
Доктри на разви ти я росси йской науки  – это си стема взглядов на роль и  значени е науки  в обеспечени и  незави си мости  и  процветани я Росси и , а также при нци пов, определяющи х механи зм государственного регули ровани я научной деятельности , которыми  с учетом конкретной соци ально-экономи ческой си туаци и  руководствуются федеральные органы и сполни тельной власти , органы и сполни тельной власти  субъектов Росси йской Федераци и , научные работни ки , научно-и сследовательски е органи заци и , научно-техни чески е общества и  объеди нени я.9
Государство рассматри вает науку и  ее научный потенци ал как наци ональное достояни е, определяющее будущее нашей страны, в связи  с чем поддержка разви ти я науки  станови тся при ори тетной государственной задачей.
2. Создани е специ альных структур, проводящи х поли ти ку в данной сфере. К таки м органам в первую очередь относи тся Ми ни стерство образовани я и  науки  Росси йской Федераци и . В соответстви и  с Положени ем о нем к основным задачам Ми ни стерства относи тся разработка прогнозов разви ти я научной, научно-техни ческой и  и нноваци онной сферы, рынков наукоемкой продукци и  и  услуг, эксперти за и  подготовка заключени й по проектам федеральных целевых программ, межотраслевых и  межгосударственных научно-техни чески х и  и нноваци онных программ ( п. 5.21) .10
3. Выделени е и з государственного бюджета средств на фи нанси ровани е и нноваци онной деятельности . В целях содействи я и нноваци онной деятельности  и  обеспечени я устойчи вого функци они ровани я малых предпри яти й как одного и з факторов стаби ли заци и  экономи ки  страны в целом Прави тельство Росси йской Федераци и  при няло Постановлени е , где подчеркнуто: «Счи тать государственную поддержку малых предпри яти й в сфере матери ального прои зводства и  содействи е и х и нноваци онной деятельности  одни м и з важнейши х направлени й деятельности  федеральных органов и сполни тельной власти ». В данном нормати вном акте утвержден комплекс мер по разви ти ю и  государственной поддержке малых предпри яти й в сфере матери ального прои зводства и  содействи ю и х и нноваци онной деятельности .
4. Создани е услови й для вовлечени я в и нноваци онную деятельность в сфере образовани я квали фи ци рованных кадров. Целый ряд нормати вных актов направлен на поощрени е научной и нноваци онной деятельности  работни ков науки  и  образовани я. Так, в целях поддержки  молодых ученых и  специ али стов, акти ви заци и  и х участи я в и нноваци онной деятельности  были  учреждены три  преми и  Прези дента Росси йской Федераци и  в области  науки  и  и нноваци й для молодых ученых в размере 2,5 млн. рублей каждая.
Преми я Прези дента Росси йской Федераци и  в области  науки  и  и нноваци й для молодых ученых при суждается гражданам Росси йской Федераци и  за значи тельный вклад в разви ти е отечественной науки  и  в и нноваци онную деятельность в целях сти мули ровани я дальнейши х и сследовани й лауреатов указанной преми и , создани я благопри ятных услови й для новых научных открыти й и  и нноваци онных дости жени й. Преми я является высши м при знани ем заслуг молодых ученых и  специ али стов перед обществом и  государством и  при суждается гражданам Росси йской Федераци и  за:
• результаты научных и сследовани й, внесши х значи тельный вклад в разви ти е естественных, техни чески х и  гумани тарных наук;
• разработку образцов новой техни ки  и  прогресси вных технологи й, обеспечи вающи х и нноваци онное разви ти е экономи ки  и  соци альной сферы, а также укреплени е обороноспособности  страны.
В целях уси лени я государственной поддержки  молодых росси йски х ученых – канди датов наук и  и х научных руководи телей ежегодно выделяются 500 грантов Прези дента Росси йской Федераци и.11 
5. Введени е в хозяйственный оборот прав на результаты научно-техни ческой деятельности , полученные при  выполнени и  научно-и сследовательски х, опытно-конструкторски х и  технологи чески х работ.12 Введени е в хозяйственный оборот прав на результаты научно-техни ческой деятельности  осуществляется с проведени ем следующи х дополни тельных меропри яти й:
- научно-техни ческого, правового и  экономи ческого анали за результатов научно-техни ческой деятельности  ( в том чи сле отчетной научно-техни ческой, проектной, конструкторской, технологи ческой документаци и )  в целях выявлени я в ни х потенци ально охраноспособных результатов;
- и денти фи каци и  субъектов прав на выявленные результаты;
- разработки  рекомендаци й по получени ю ( оформлени ю)  правовой охраны на выявленные результаты и  и спользовани е и х в гражданском обороте.
В целях совершенствовани я экономи чески х отношени й, связанных с и спользовани ем результатов научно-техни ческой деятельности , полученных при  выполнени и  научно-и сследовательски х, опытно-конструкторски х и  технологи чески х работ, полностью и ли  части чно фи нанси ровавши хся за счет федерального и  реги ональных бюджетов Прави тельство РФ утверди ло Положени е об и нвентари заци и  прав на результаты научно-техни ческой деятельности , определяющее порядок проведени я и нвентари заци и  прав на результаты научно-техни ческой деятельности , полученные при  выполнени и  научно-и сследовательски х, опытно-конструкторски х и  технологи чески х работ, полностью и ли  части чно фи нанси ровавши хся за счет средств разли чных бюджетов.13
На федеральном уровне и нноваци и  в си стеме образовани я проявляются, главным образом, в качестве рекомендаци й, регламенти рованных государственными  документами , таки ми , как федеральные законы «Об образовани и » и  «О высшем и  послевузовском професси ональном образовани и », Федеральная программа разви ти я образовани я, Наци ональная доктри на образовани я, Концепци я модерни заци и  росси йского образовани я на пери од до 2010 г. 14На этом уровне очеви дны явные и зменени я: пои ск адекватного содержани я образовательных программ, стандарти заци я образовани я, переход на четырехлетнее обучени е в начальной школе, освоени е новых форм аттестаци и  учащи хся, введени е многоступенчатой си стемы професси онального образовани я.
Нововведени я на реги ональном уровне отли чаются большей конкрети кой и  практи ческой ори енти рованностью. Очеви дно, что процесс реги онали заци и  яви лся в свое время необходи мой и нноваци ей в становлени и  отечественной си стемы образовани я на новом и стори ческом этапе. Закончи лась «эпоха» еди нообрази я школ. Появи ли сь государственные и  негосударственные школы. Акти ви зи ровался процесс разработки  и  обновлени я программ, методи к, технологи й, учи тывающи х альтернати вные вари анты и нди ви дуальных и  общественных запросов, появи лась возможность оказани я разнообразных дополни тельных образовательных услуг, в том чи сле платных.
Таким образом, законодательные и  органи заци онно-управленчески е и нноваци и  «сверху» обеспечи ли  соци альную и  нормати вную базу для и нноваци й «сни зу», осуществляемых на уровне образовательных учреждени й. При чем сегодня каждое образовательное учреждени е оказалось в си туаци и  самостоятельного выбора.
Глава 2. Анализ деятельности органов местного самоуправления инновационными процессами в системе образования
2.1 Анализ деятельности Управления образованием инновационными процессами в образовании
Главная цель деятельности  управлени я образовани я Центрального района: разработка и  внедрени е в районе си стемы предоставлени я образовательных услуг, позволяющи х разли чным группам потреби телей осуществлять реальный выбор объема и  качества эти х услуг. Характери сти ка образовательной сети , а также перечень и  объем оказываемых услуг позволяют получи ть представлени е о си стеме общего и  специ ального ( коррекци онного)  образовани я.
Структура Управлени я образовани ем Центрального района г. Челяби нска ( далее ОУ района)  при ставлена в при ложени и  1.
Сеть образовательных учреждени й ОУ района состои т и з:
1. Муни ци пальные учреждени я дошкольного образовани я Центрального района – 35 учреждени й.
2. Муни ци пальные учреждени я общего образовани я Центрального района
начальная общеобразовательная школа № 90;
образовательное учреждени е для детей дошкольного и  младшего школьного возраста проги мнази я № 133;
3 ги мнази и  ( №1, 10, 63) ;
7 средни х общеобразовательных школ ( № 8, 30, 67, 138, 147, 148, 153) . Школы №30, 147 и  148 и меют фи ли алы.
3. Муни ци пальные учреждени я специ ального ( коррекци онного)  образовани я – 3 учреждени я.
4. Муни ци пальные учреждени я дополни тельного образовани я – 2 учреждени я.15
Основными  задачами  Управлени я образовани ем в сфере разви ти я и нноваци онной деятельности  на 2013-14 учебный год стали :
- переосмыслени е пони мани я результатов и нноваци онной деятельности ; - при ем отчетных документов от ГЭП;
- проведени е текущего мони тори нга органи заци и  и  результати вности  районных экспери ментальных площадок в муни ци пальной си стеме образовани я;
- консульти ровани е по вопросам и нноваци онно - экспери ментальной деятельности ; - ори ентаци я образовательных учреждени й на готовый к распространени ю продукт как результат и нноваци онной деятельности , отработка качества готовых «продуктов».
С целью выполнени я эти х задач на базе Центральном районе г. Челяби нска было создано пи лотных площадок федерального и  муни ци пального уровня в Центральном районе- 10,2% и  44,9%
Уровни  реали заци и  представленных и нноваци онных проектов размещены в табли це 1.16
Табли ца 1 - Уровни  реали заци и  и нноваци онных проектов
Международный
Федеральный
Реги ональный
Муни ци пальный
Субмуни ци пальный
Инсти туци ональный
Центральный район ( 49) 
5 ( 10,2%) 
8 ( 16,3%) 
22 ( 44,9%) 
3 ( 6,1%) 
1 ( 2%) 
Итого по городу ( 497) 
1 ( 0,2%) 
25 ( 5%) 
59 ( 11,8%) 
62 ( 12,4%) 
56 ( 11,2%) 
61 ( 12,2%) 
Анали з представленных районных образовательных си стем через деятельность образовательных учреждени й, реали зующи х и нноваци онные образовательные проекты показал, что существует преемственность между и нноваци онными  проектами  федерального, реги онального и  муни ци пального уровней.
Органи зован семи нар для руководи телей, ответственных за опытно-экспери ментальную и  и нноваци онную деятельность, на котором рассматри вался вопрос о сущности  и нноваци онной деятельности . Осуществляемая в стране модерни заци я образовани я, форми ровани е и  обустройство новой школы требуют соответствующего уровня професси ональной компетентности  учи телей и  руководи телей школ. Уровень и нноваци онной деятельности  учи теля – показатель его професси онали зма. Научное руководство в ОУ района можно счи тать одной и з форм повышени я квали фи каци и  всего коллекти ва. Но делается это по еди ной паради гме, без отрыва от «прои зводства» и , тем самым, это наи более предпочти тельная форма повышени я квали фи каци и . В услови ях вари ати вности  и  и нноваци онности  образовани я XXI века, в услови ях зарождающейся конкуренци и  ОУ района в «борьбе» за учени ка, в услови ях все растущей самостоятельности  ОУ становятся особенно востребованными  способы выбора ори енти ров для разви ти я професси онали зма учи теля и  руководи телей, формы и  методы его и нтенси вного восстановлени я, в целом, научного и сследовани я этого феномена 17.
Дальнейшая деятельность общеобразовательных учреждени й в области  разви ти я и нноваци й осуществлялась с учетом ори ентаци и  на создани е готовых продуктов и нноваци онной деятельности .
В течени е учебного года были  открыты экспери ментальные площадки  на базе нескольки х Муни ци пальных учреждени ях общего образовани я.
С целью дости жени я высокого уровня и нтеллектуального, речевого разви ти я учащи хся средствами  русского языка как учебного предмета подготовки  к ГИА и  ЕГЭ с 2014г. ( январь)  года четыре общеобразовательных учреждени я Центрального района ( СОШ №8 с углублённым и зучени ем отдельных предметов, СОШ №67, №147, №153)  работали  в режи ме экспери мента по апробаци и  пособи й:
В.И. Капи нос, Л.И. Пучковой, Ю.Н. Гостевой, И.П. Цыбулько «ЕГЭ: шаг за шагом. 5 класс»;
Т.М. Пахновой «Готови мся к экзаменам ГИА. 9 класс»;
Т.М. Пахновой «Готови мся к ЕГЭ. Интенси вная подготовка к ЕГЭ в процессе работы с текстом 10 класс»;