Нормативный метод учета затрат и калькулирования себестоимости продукции в МБУ Александровского района КЦСОН

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ………………………………….………………………………….3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ НОРМАТИВНОГО МЕТОДА
КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
1.1 Нормативно-правовое регулирование учёта нормативного метода калькулирования затрат на производство………………………………….5
1.2 Сущность нормативного метода учета затрат на производство…………………………………………………………………7
1.3 Методика расчета и анализ отклонений …………………………………...10
2. ОСОБЕННОСТИ НОРМАТИВНОГО МЕТОДА УЧЕТА ЗАТРАТ В БЮДЖЕТНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
2.1 Основные принципы нормативного метода учета затрат в бюджетном учреждении……………………………………………………………….….…14
2.2 Методы определения нормативных затрат………………………….……20
2.3Определение нормативных затрат и калькулирования себестоимости при оказание государственной слуги………………………………….……………22
3. НОРМАТИВНЫЙ ...

Целью написания работы является изучение организации учета нормативного метода калькулирования затрат на производство и оказания услуг.
Согласно выдвинутой цели были поставлены следующие задачи:
- разобраться в понятии сущность нормативного метода учета затрат на производство,
- изучить особенности и основные принципы нормативного метода учета затрат в бюджетном учреждении
- рассмотреть методы определения нормативных затрат
- дать определение нормативных затрат и калькулирования себестоимости при оказание государственной услуги
Объектом исследования является годовая бухгалтерская отчетность МБУЗ Александровский КЦСОН» и основные показатели этой отчетности.
Предметом исследования является управленческий учет нормативного метода калькулирования затрат на производство и оказания услуг.

ВВЕДЕНИЕ

Нормативный метод учета затрат на производство представляет собой совокупность процедур по планированию, нормированию, отпуску материалов в производство, составлению внутренней отчетности, калькулированию себестоимости продукции, осуществлению экономического анализа и контроля на основе норм затрат.
Нормативный метод учета затрат (StandardCosting) применяется в мировой практике производственного учета с конца прошлого века. Суть его состоит в предварительном определении норм (нормативных) затрат на изделие и выявлении отклонений от норм в ходе производственного процесса, но при обязательном условии своевременного внесения изменений в действующие нормы под влиянием разных факторов. В мировой практике к числу нормируемых относятся прежде всего трудовые и материальные затраты.
При и спользовании нормативного метода учета все затраты предприятия разделяются на два вида: нормируемые и ненормируемые. В качестве нормируемых, как правило, выступают прямые затраты.
Учет затрат по нормативам (стандартам) представляет собой целостную концепцию. Если ее применяют в полном объеме, то все дан¬ные о фактических производственных затратах замещаются норматив¬ными (стандартными) значениями. Такие счета, как «Запасы материа¬лов», «Незавершенное производство», «Запасыготовой продукции» и «Себестоимость реализованной продукции» (и по дебету, и по кредиту) ведут с использованием нормативных, а не фактических затрат. Бухгал¬тер ведет отдельные счета фактических затрат, чтобы в конце учетного периода сравнить их с нормативными. Разница между нормативными и фактическими затратами называется отклонением. Если обнаружива¬ется отклонение, бухгалтер должен выяснить причину его происхожде¬ния. Этот процесс, известный как анализ отклонений, — эффективный инструмент контроля затрат и всей системы управления.
С учетом актуальности и степени разработанности проблемы нами и определено направление написания данной курсовой работы.
Целью написания работы является изучение организации учета нормативного метода калькулирования затрат на производство и оказания услуг.
Согласно выдвинутой цели были поставлены следующие задачи:
- разобраться в понятии сущность нормативного метода учета затрат на производство,
- изучить особенности и основные принципы нормативного метода учета затрат в бюджетном учреждении
- рассмотреть методы определения нормативных затрат
- дать определение нормативных затрат и калькулирования себестоимости при оказание государственной услуги
Объектом исследования является годовая бухгалтерская отчетность МБУЗ Александровский КЦСОН» и основные показатели этой отчетности.
Предметом исследования является управленческий учет нормативного метода калькулирования затрат на производство и оказания услуг.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или автономного учреждения, вправе установить график и особенности перехода от установления нормативных затрат на оказание государственной услуги отдельно по каждому федеральному государственному учреждению к установлению указанных затрат в среднем по группе федеральных государственных учреждений и/или по группе федеральных государственных учреждений с использованием корректирующих коэффициентов.При использовании средних значений по группе федеральных государственных учреждений нормативные затраты на оказание государственной услуги на очередной финансовый год рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги по всем федеральным государственным учреждениям, входящим в группу, на количество федеральных государственных учреждений, входящих в группу.При использовании корректирующих коэффициентов определение нормативных затрат на оказание государственных услуг федерального государственного учреждения осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание единицы государственной услуги по группе федеральных государственных учреждений на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности федеральных государственных учреждений (например, место нахождения, статус муниципального образования, на территории которого расположено федеральное государственное учреждение, обеспеченность инженерной инфраструктурой, вид федерального государственного учреждения, категория федерального государственного учреждения, исходя из качества оказываемых государственных услуг и другие критерии).При этом в Порядке определения нормативных затрат должны быть указаны виды применяемых корректирующих коэффициентов и приведены способы их расчета.Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными государственными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетными росписями главных распорядителей средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период.В целях согласования проекта Порядка определения нормативных затрат федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или федерального автономного учреждения, направляют в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации проект соответствующего Порядка определения нормативных затрат с представлением исходных данных и результатов расчетов объема нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений на соответствующий финансовый год и плановый период, по форме согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.Для подведомственных федеральных государственных учреждений другой отраслевой принадлежности по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или федерального автономного учреждения, возможно применение Порядка определения нормативных затрат, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, в отношении подведомственных такому органу федеральных государственных учреждений.Объем субсидии на выполнение государственного задания федеральному бюджетному или федеральному автономному учреждению в соответствующем финансовому году определяется по следующей формуле:Fу = SUMiNi* ki + Nим , где Fу – объем субсидии на выполнение государственного задания федеральному бюджетному или федеральному автономному учреждению в соответствующем финансовом году;Ni – нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году;k – объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году;N им – нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году.При оказании в случаях, определенных федеральными законами, федеральными бюджетными или федеральными автономными учреждениями государственных услуг за плату в пределах установленного государственного задания, размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного государственного задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг. 2.2 Методы определения нормативных затрат в бюджетном учрежденииДля определения нормативных затрат в бюджетном учреждении могут использоваться следующие методы:- нормативный;- структурный;- экспертный.При применении нормативного метода нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат (рабочего времени персонала, расходных материалов и т.п.) на количество единиц группы затрат, необходимых для оказания единицы государственной услуги.В случае наличия утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственной услуги, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, типовых штатных расписаний, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания государственной услуги (например, постановление Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. № 659 «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, несовершеннолетних, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях - специальных профессиональных училищах открытого и закрытого типа и федеральном государственном учреждении «Сергиево Посадский детский дом слепоглухих Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»; Санитарные правила «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» СП 2.4.990-00; Санитарно-эпидемиологическими правилами. «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» СанПиН 2.4.2.1178-02; Санитарно-эпидемиологическими правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08) указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственной услуги.В случае отсутствия утвержденных натуральных нормативов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или автономного учреждения, в целях определения нормативных затрат могут быть самостоятельно установлены натуральные нормативы, не противоречащие пункту 8 настоящих Методических рекомендаций и направленные на оптимизацию оказания государственной услуги. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, занятого в оказании государственной услуги; численности персонала, непосредственного занятого в оказании государственной услуги; площади помещения, используемого для оказания государственной услуги и др.).При применении экспертного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются на основании экспертной оценки (например, оценки доли данной группы затрат в общем объеме затрат; оценки трудозатрат, необходимых для оказания государственной услуги и др.).Выбор метода(ов) определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей оказания государственной услуги. 2.3 Определение нормативных затрат и калькулирования себестоимости при оказании государственной услуги Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году определяются по следующей формуле:Ni = SUMjGj , где Gj – нормативные затраты, определенные для j-той группы затрат на единицу услуги на соответствующий финансовый год.Состав групп затрат определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или федерального автономного учреждения, с учетом особенностей оказания соответствующей государственной услуги. В составе затрат на оказание государственной услуги выделяют:- нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги;- нормативные затраты на общехозяйственные нужды.В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, выделяют следующие группы затрат:- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;- нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги;- иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.Группы затрат могут быть дополнительно детализированы. К затратам на общехозяйственные нужды относятся затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги, и к нормативным затратам на содержание имущества. Распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным услугам рекомендуется осуществлять в соответствии с методами, указанными в разделе II настоящих Методических рекомендаций. В составе затрат на общехозяйственные нужды выделяются следующие группы затрат:- нормативные затраты на коммунальные услуги (за исключением нормативных затрат, отнесенных к нормативным затратам на содержание имущества в соответствии с разделом IV настоящих Методических рекомендаций);- нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества, закрепленного за федеральным бюджетным или федеральным автономным учреждением на праве оперативного управления или приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у федерального бюджетного или федерального автономного учреждения на основании договора аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (далее – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества);- нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральных бюджетным или федеральным автономным учреждением или приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее – нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества); - нормативные затраты на приобретение услуг связи;- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги); - прочие нормативные затраты на общехозяйственные нужды.Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда определяются исходя из потребности в количестве ставок персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги, с учетом действующей системы оплаты труда.Нормативные затраты на материальные запасы определяются исходя из нормативных объемов потребления материальных запасов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления материальных запасов за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении и включают в себя затраты на приобретение материальных запасов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги. Нормативные затраты на коммунальные услуги для федеральных государственных учреждений определяют исходя из нормативных объемов потребления коммунальных услуг или фактических объемов потребления коммунальных услуг за прошлые годы в натуральном выражении с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и поправкой на расширение состава используемого особо ценного движимого и недвижимого имущества обособленно по видам энергетических ресурсов:- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;- нормативные затраты на горячее водоснабжение;- нормативные затраты на теплоснабжение;- нормативные затраты на электроснабжение.Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги, по возможности, рекомендуется устанавливать нормативные объемы потребления коммунальных услуг на единицу государственной услуги для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих схожий набор услуг, с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.В составе нормативных затрат на коммунальные услуги должны быть учтены: - нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;- нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:- нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;- нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;- нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;- нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;- прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат: - нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;- нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;- нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств; - прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества. Нормативные затраты на приобретение услуг связи и приобретение транспортных услуг определяются исходя из нормативных объемов потребления или фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги) определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием.В случае если федеральное государственное учреждение оказывает несколько государственных услуг, либо также оказывает услуги (выполняет работы) на платной основе для физических и юридических лиц, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам рекомендуется осуществлять одним из следующих способов:- пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги;- пропорционально объему оказываемых государственных услуг в случае, если государственные услуги, оказываемые федеральным государственным учреждением имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс.чел, посещений и т.д.), либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если одна государственная услуга измеряется в чел.);- пропорционально площади, между оказываемыми государственными услугами;- путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну государственную услугу.  НОРМАТИВНЫЙ МЕТОД КАЛЬКУЛИРОВАНИЯ ЗАТРАТ НА ПРОИЗВОДСТВО МБУ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 3.1. Краткая организационно-экономическая характеристика МБУ Александровского района Оренбургской области «Комплексный центр социального обслуживания населения»Муниципальное бюджетное учреждение Александровского района «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее Центр) является некоммерческой организацией, созданной в целях помощи семье и гражданам пожилого возраста и инвалидов, гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса. Центр осуществляет свою деятельность с 05.01.1994 года. Учредителем центра является администрация Александровского района Оренбургской области. В соответствии со статьей 120 ГКРФ Центр является бюджетным учреждением. Учредитель оказывает Центру организационно-методическую и практическую помощь.Центр является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении имущество, отраженное на его самостоятельном балансе, лицевые и иные счета в учреждениях банков ( печать , штампы и бланки со своим наименованием).Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом РФ, законами и иными нормативными актами РФ, законодательством Оренбургской области и Уставом. Координацию, финансовый контроль и регулирование деятельности учреждения осуществляет Управление социальной защиты населения администрации Александровского района.Центр от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, в арбитражном и третейском судах в соответствии с действующим законодательством РФ. Центр вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей. Место нахождения центра и реквизиты: 461830 Оренбургская область, с. Александровка, ул. Маяковского, № 6. УФК по Оренбургской обл. (ОФК 14, финансовый отдел адм. Александровского района, Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», л/с 101.02.0010) в РКЦ . ГУ Банка России по Оренбургской области, к/счет 40204810600000000051, БИК 045354001. Директором МУ КЦСОН Александровского района является Гринько Анатолий Николаевич.Имущество Центра является муниципальной собственностью Александровского района Оренбургской области и принадлежит Центру на праве оперативного управления. Финансируется по утверждённой смете, УСЗН администрации Александровского района. Имущество Центра состоит из основных и оборотных счетов, а также иных ценностей, оборудования и материалов, стоимость и перечень которых отражается на самостоятельном балансе.