Административные наказания

Объектом настоящего исследования выступает административное наказание.
Предметом данного исследования являются нормы административного законодательства регулирующие административное наказание.
Целью настоящего исследования является рассмотрение проблемы административного наказания.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются:
- в рассмотрении и раскрытии понятия и целей административных наказаний;
- в изучении видов административных наказаний;
- в анализе системы административных наказаний;
- в подведении итогов по проделанной работе и выделении наиболее важных моментов.
...

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика административного наказания 5
1.1. Понятие и сущность административного наказания 5
1.2. Цель административного наказания 7
Глава 2. Система и виды административных наказаний 11
2.1 Система административных наказаний 11
2.2. Виды административных наказаний 14
Заключение 19
Список использованных источников 21

Административное наказание – это форма и разновидность государственного административного принуждения, установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения.
Актуальность темы настоящего исследования обусловлена, прежде всего, тем, что именно административное правонарушение является самым массовым видом правонарушений. Важную часть деятельности органов исполнительной власти составляют именно производство по делам об административных правонарушениях и по вынесению административных наказаний. Как свидетельствует практика, именно результаты борьбы с различного рода административными правонарушениями и соответствующего адекватного реагирования на такие правонарушения посредством применения определенных видов наказаний в значительной степени способствует общей эффективности правоохранительной деятельности.
Объектом настоящего исследования выступает административное наказание.
Предметом данного исследования являются нормы административного законодательства регулирующие административное наказание.
Целью настоящего исследования является рассмотрение проблемы административного наказания.
Задачи настоящего исследования предопределены поставленной целью и заключаются:
- в рассмотрении и раскрытии понятия и целей административных наказаний;
- в изучении видов административных наказаний;
- в анализе системы административных наказаний;
- в подведении итогов по проделанной работе и выделении наиболее важных моментов.
При написании настоящей работы автором были использованы работы таких авторов как: Д.Н. Бахраха, А.В. Демина, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Л.Л. Попова, Б.В. Россинского и др.
Структура настоящей работы включает: введение; основную часть, где рассмотрены вопросы поставленные в задачах настоящего исследования; заключения и списком используемой литературы.

Так, напр., конфискация у браконьера орудий лова, плавательных средств и т.п. лишает его фактической возможности продолжать незаконный лов рыбы и т.д..Целью частного предупреждения наказаний является предупреждение административных правонарушений. Вместе с тем, стоит отметить, что превентивная роль административных санкций гораздо шире. Достаточно часто административные правонарушения «перерастают» в более тяжкое правонарушение – в преступление, а потому, с полной уверенностью можно говорить о том, что борьба с административными правонарушениями одновременно является и борьбой с преступлениями. Правильнее поэтому, при определении предупредительной цели наказания говорить о предупреждении правонарушений, при этом, имея ввиду, как административное правонарушение, так и преступление. Так, если частное предупреждение заключается в предотвращении совершения правонарушений лицами, уже подвергнутыми административным наказаниям, то общая – в предупреждении таких правонарушений со стороны иных лиц.Говоря о цели общего предупреждения, прежде всего, стоит отметить, что она обеспечивается информацией о самом законе, которым предусматривается возможность, за совершение административного правонарушения, применения наказания. Именно санкции позволяют удерживать неустойчивых лиц от совершения правонарушений. От совершения правонарушений их удерживает боязнь административного наказания, а точнее, быть ему подвергнутым. Применение к правонарушителям административных наказаний является важным средством достижения общепревентивной цели. Не меньшая роль в этом принадлежит и их реальному исполнению.Для достижения эффективности административных наказаний огромное значение имеет соблюдение определенных условий их результативности. Как показывает практика, причины недостаточной действенности административных санкций, нередко кроются именно в несоблюдении условий.Глава 2. Система и виды административных наказаний2.1 Система административных наказанийСистема представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, и не может подменяться таким понятием как «перечень». Вместе с тем, данный термин вполне приемлем в применении, в том случае, когда имеется в виду элементы системы, которые составляют один из ее уровней. Формулируя п.2 ч.1 ст.1.3 КоАП РФ законодатель, вероятно, предполагал только перечисление одноуровневых элементов системы наказаний. Употребление термина «перечень», в таком случае, вполне обоснованно и допустимо лишь постольку, поскольку такие категории как «система» и «перечень» не отождествляются. В российском административно-деликтном законодательстве, сама система административных наказаний формировалась исторически, была закреплена и находила отражение не только в законодательстве социалистического периода, но и в постсоциалистическом законодательстве. Действующим в настоящий момент КоАП РФ не предусмотрено нормы, которой бы определялось понятие системы административных наказаний. Нет и нормы, излагающей принципы построения системы таких наказаний. Данным аспектом обусловлена неоднозначность подхода к этому вопросу. Большинством ученых система наказаний определяется как установленный законом и обязательный для суда или правоприменительного органа исчерпывающий перечень видов наказаний, которые расположены в определенном порядке соответственно степени их тяжести.Система административных наказаний, таким образом, в широком (философско-правовом) понимании представляется как внутренне организованное единство, которое состоит из иерархически упорядоченного множества относительно самостоятельных видов административных наказаний, совокупность которых выражает комплексно-функциональное предназначение административного наказания в социальной среде. Именно из этого определения с очевидностью вытекают все основные и характерные признаки, которым должна отвечать дефиниция, раскрывающая данное образование с позиции «системы административных наказаний».Первым признаком является общий признак, выражающий логику системообразующих связей элементов любой системы, в т.ч. и административных наказаний. Как элементы системы административных наказаний его виды объединены и тем самым находятся в объективно соединенном состоянии по определенным содержательным основаниям, характеризующими субстанциональные особенности их связей и свойств. Перечисленные в КоАП РФ виды административных наказаний имеют много общих черт, например единый порядок наложения, одни и те же цели применения, наконец, все они являются мерами административной ответственности и устанавливаются государством.Вторым признаком является структурно-иерархическое единство. Сама система административных наказаний строится посредством расположения в определенном сравнительном порядке различных видов наказаний. Перечень в административном праве построен подобно тому, как это сделано законодателем в трудовом и уголовном праве, т.е. от менее суровых к более суровым. Говоря другими словами, законодателем «лестница наказаний» сконструирована «лестница наказаний» которая учитывается не только законодательными органами субъектов Федерации при формировании собственной законодательной базы в этой сфере, но и правоприменительными органами (их должностными лицами), данные санкции налагающие на виновных. Для последовательности расположения административных наказаний характерно как принципиальное, так и утилитарное значение. Оно дает возможность уяснить, как надлежит оценивать сравнительную суровость каждого административного наказания законодателем при дифференциации административной ответственности; указывает на то, какое административное наказание может предпочесть правоприменитель при решении вопроса об адекватном выборе и гармоничном сочетании конкретных административных наказаний, оговоренных в санкции статьи; помогает также при необходимости решить вопрос об обратной силе нового закона и, что самое ценное, значительно сужает судейско-административную дискрецию.Третьим признаком является относительная самостоятельность. Для системы административных наказаний свойственно проявление свойства относительно самостоятельной категории, которой обусловливается сравнительная автономность своего функционирования, степенью которой определяется уровень данной системы. Вместе с тем система административных наказаний сама по себе прямого действия не имеет, и при рассмотрении конкретного дела и применении административного наказания административно-юрисдикционный орган руководствуется санкциями статей Особенной части КоАП РФ, при этом избирая тот вид административного наказания, который содержится в данной санкции. Перечисленные в КоАП РФ административные наказания являются мерами административной ответственности. Для административных наказаний присущи специфические закономерности функционирования и каждый их вид имеет свои особенности, образующие присущую только ему индивидуальность.Четвертым признаком является относительная устойчивость. Сама система административных наказаний является относительно устойчивой правовой категорией, в пределах которой допустимы изменения свойств ее элементов - видов административных наказаний и их связей. Отсюда следует также, что данная система носит не открытый характер, что не всегда тождественно, однако, выводу об исчерпывающем характере перечня административных наказаний. Установленный законом перечень видов административных наказаний является лишь показателем достигнутого государством уровня правового развития и имеет только формальную и относительную ценность.Таким образом, из анализа рассмотренных выше признаков можно прийти к выводу о том, что в правовом (узком) понимании система административных наказаний представляется как относительно самостоятельная и устойчивая в структуре административного принуждения упорядоченная по критерию сравнительной суровости совокупность видов административных наказаний, взаимодействие и взаимосвязь которых обусловлены единством функционального назначения административного наказания в административно-наказательной политике 2.2. Виды административных наказанийАдминистративное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.Административное наказание представляет собой разновидность административного принуждения. Административное наказание от иных мер принуждения отличаются тем, что являются карательными санкциями, преследующими специфические цели, и применяются в строго урегулированном процессуальном порядке.Административными наказаниями признаются только те принудительные меры, которые установлены ст.ст. 3.2 - 3.12 КоАП РФ и порядок назначения которых также определяется соответствующими нормами Кодекса. Административные наказания применяются за нарушение норм не только административного законодательства, но и других отраслей права – конституционного, трудового, гражданского, финансового, уголовно-процессуального и др.Содержание административных наказаний определяется характером управленческих отношений, которые регулируются и охраняются нормами административного права, а также спецификой посягательств (правонарушений) на данные отношения. Содержание административного наказания состоит в ограничении, лишении субъективных прав или благ лица, к которому они применяются.Для административного наказания, как и для уголовного, присущ воспитательный характер.