Курсовая Административно-правовое регулирования режима ЧП

Режим чрезвычайного положения является важным элементом систем на-циональной безопасности большинства стран мира. Его существование обуслов-лено возможностью возникновения различного рода экстремальных ситуаций, представляющих опасность для значительного числа людей, угрозу конституци-онному порядку либо самому существованию государства, и для предотвращения, пресечения либо ослабления последствий которых обычные формы и методы го-сударственной деятельности представляются недостаточными.
Институт чрезвычайного положения представляет собой систему согласо-ванных правовых норм (элементов правового института), определяющих:
- основания для введения режима чрезвычайного положения,
- государственный орган (или органы), уполномоченный вводить чрезвы-чайное положение,
- порядок его введения, ...

Введение………………………………………………………………………………3
Глава 1. Общая характеристика режима чрезвычайного положения……………...6
1.1. Правовые основы режима чрезвычайного положения………………………...6
1.2. Порядок, цели и основания введения чрезвычайного положения…………….9
Глава 2. Сущность режима чрезвычайного положения…………………………17
2.1. Содержание режима чрезвычайного положения……………………………17
2.2. Организационно - правовые проблемы совершенствования обеспечения
режима чрезвычайного положения…………………………………………………25
Заключение…………………………………………………………………………..31
Список использованной литературы……………………………………………….33

Актуальность темы работы определяется тем, что каждое государство обя-зано решать вопросы обороноспособности, защиты внешних границ, предотвра-щения чрезвычайных ситуаций, социальной, экономической, экологической безо-пасности, обеспечения необходимого прожиточного уровня жизни населения, пресечения деятельности организованной преступности, поддержания обществен-ного порядка и т.д. В этих целях и вводятся соответствующие правовые режимы, направленные на защиту прав, свобод, жизни и здоровья граждан, обеспечение го-сударственной безопасности в различных сферах, защиту государственных инте-ресов. В ряде случаев правовые режимы в силу широкой регламентации, а зачас-тую и установления обязательности запретов в определенной степени вторгаются в сферу личных прав граждан, затрагивают интересы юр идических лиц, являются исключением из общей действующей правовой системы. Однако их наличие вполне оправдано задачей общей государственной и общественной безопасности, защиты конституционных прав и свобод подавляющего большинства граждан Российской Федерации. Вместе с тем эти факты обуславливают важность введе-ния правовых режимов, как на длительное время, так и в связи с конкретными си-туациями - на более краткие сроки только органами представительной и исполни-тельной власти и с необходимыми наименьшими ограничениями правового стату-са личности. Концепция демократического правового государства предполагает, что права и свободы человека и гражданина можно ограничить только в опреде-ленных законом случаях при наличии четкого механизма реализации соответст-вующих правовых норм. Возможности ограничения прав и свобод напрямую за-висят от того, какой правовой режим существует, и насколько его установления реально соотносятся с буквой закона.
Таким образом, проявляется другая особенность, которая заключается в ха-рактере общественных отношений в той или иной сфере.
Цель данной работы – характеристика административно-правового регули-рования режима чрезвычайного положения.
Задачи работы:
1. Определить порядок, цели и основания введения чрезвычайного положе-ния.
2. Охарактеризовать содержание режима чрезвычайного положения.
3. Определить организационно-правовые проблемы совершенствования обеспечения режима чрезвычайного положения.
Институт чрезвычайного положения неоднозначно воспринимается и в на-ши дни. О нем говорят как об инструменте насилия, насаждения беззакония зако-нодательным путем, попрания любых демократических норм и принципов. Такой ортодоксальный подход достаточно широко знаком. Особенно сильное развитие он к этому правовому явлению можно объяснить только тем, что эта тема была закрытой и она была чужда теории социализма и коммунизма, ибо этой теории были по самой природе чужды социально-политические конфликты и иные чрез-вычайные ситуации.
В этой связи юридическая наука призвана способствовать становлению чрезвычайного законодательства с учетом осмысления собственного опыта и комплексного анализа законодательной практики ведущих стран мира, а также внести вклад в разработку научно обоснованной концепции государственного управления в сфере обеспечения режима чрезвычайного положения, сочетающей стратегию и тактику, действия длительного характера и быстрого реагирования.
Все это не оставляет никаких сомнений в том, что проблема обеспечения чрезвычайного положения принадлежит к числу остроактуальных в настоящее время.
Основой внимания к проблеме обеспечения чрезвычайного положения яв-ляется механизм формирования и реализации стратегии национальной безопас-ности России, призванной обеспечить защиту национальных интересов страны от внешних и внутренних угроз за счет политических, экономических, военных, правовых, научно-технических и иных возможностей государства.
Предмет исследования – правовые проблемы режима чрезвычайного по-ложения.
Объект исследования - правовые нормы, характеризующие режим чрезвы-чайного положения.
Данные аспекты важны и могут быть направлены на совершенствование деятельности субъектов обеспечения режима чрезвычайного положения.