Дискриминация на рынке труда

Дискриминация на рынке труда ...

ВВЕДЕНИЕ 3
1 РЫНОК ТРУДА КАК СПЕЦИФИЧЕСКИЙ РЫНОК 4
1.1 Сущность и природа рынка труда 4
1.2 Специфика рынка труда 7
1.3 Элементы рынка труда 13
2 ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА 16
2.1 Сущность дискриминации на рынке труда 16
2.2 Виды дискриминации на рынке труда 17
2.3 Проявление дискриминации на рынке труда России 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28

Актуальность исследования. Состояние рынка труда и процессы в сфере занятости населения относятся к числу глобальных социально-экономических параметров. С одной стороны, рынок труда – элемент экономической системы и от эффективности его функционирования зависят как вектор, так и темпы макроэкономической динамики. С другой стороны, рынок труда опосредует влияние макроэкономического развития на благосостояние населения и на протекание большинства социальных процессов. В этом контексте процессы на рынке труда выступают базовым социальным параметром, по отношению к которому многие социальные процессы являются производными.
Вышеизложенное определяет актуальность темы настоящего исследования.
Цель работы – анализ различных видов дискриминации труда, выявление детерминирующих ее факторов.
Для дос тижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи исследования:
- раскрыть социально-экономическую природу рынка труда, его сущность и функции в условиях переходной экономики;
- уточнить понятие трудовой дискриминации, определить детерминирующие ее факторы, критерии ее наличия и измерения;
- выявить вероятные негативные и позитивные последствия дискриминации на современном рынке труда России.
Объект исследования – экономически активное население России.
Предмет исследования – современное состояние рынка труда и вопросы дискриминации на рынке труда России.
Методы исследования. В ходе исследования были использованы следующие методы: формальной логики, статистический, сравнительно-аналитический.

В экономике большинства стран каждый из этих типов оказывается одновременно представлен на уровне отдельных сфер и отраслей хозяйства, регионов. Сочетание множества локальных ситуаций создает общую картину, характеризующую рынок труда в целом в национальной экономике.Важной особенностью рынка труда является то, что это конкурентный рынок. В силу чрезвычайной сложности его организации всегда существует несоответствие между рабочими местами и трудовыми ресурсами. Часть рабочих мест, требующих для своего заполнения работников очень высокой квалификации, остается незанятой, а, в свою очередь, часть лиц, не имеющих специальной подготовки, не может найти себе работу. В подобной ситуации возникает конкуренция не только между безработными за получение хоть какой-нибудь работы, но и между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда, поскольку работа на новом месте оплачивается гораздо лучше.Между предпринимателями также наблюдается конкуренция за привлечение в свою фирму наиболее опытных и высококвалифицированных специалистов. Привлекают их путем установления более высокой цены труда (уровня заработной платы), тем самым, оказывая влияние на спрос. В этом случае спрос растет только на отдельные группы работников - высококвалифицированных специалистов, а общий спрос на труд может оставаться неизменным или даже снижаться. Такой спрос принято называть избирательным или сегментным, так как он касается только определенной группы, категории работников, имеющих ту или иную профессию или квалификацию.Примером такого спроса может служить резкое увеличение потребности в специалистах банковской сферы в середине 90х годов в России.Подобное избирательное действие на рынке труда характерно и для предложения. Примером в данном случае может служить значительное увеличение предложения труда во время проведения сезонных работ.Таким образом, конкуренция - это неотъемлемая составляющая любого рынка, которая служит координации действий всех экономических агентов, формирующих соответственно спрос и предложение на труд в рамках определенного сегмента с помощью ценового механизма оплаты труда.Важное теоретическое, и практическое значение имеет выделение и характеристика различных видов рынка труда. В научной литературе, посвященной изучению рынка труда, используются многочисленные вариации общего понятия «рынок труда». На наш взгляд, наиболее детальная и полная классификация представлена в монографии М. Г. Гильдингерш. Однако в ней отсутствуют некоторые существенные признаки, которые в значительной степени характеризуют процесс формирования рынка труда в России. Критерии классификации можно характеризовать по различным признакам и представить в следующем виде:-по степени государственного воздействия различают контролируемый и неконтролируемый рынки труда. Неконтролируемый рынок труда не охвачен услугами государственных органов трудоустройства и практически не регулируется государством;-по уровню организации различают организованный и неорганизованный рынок труда. Функционирование организованных рынков труда регулируется определенными нормативными актами;-по степени развития: совершенный и несовершенный рынки труда. Рынок труда является совершенным в том случае, если а) образует однородную совокупность; б) является конкурентным; в) не персонифицирован; г) обладает прозрачностью.В региональном плане различают рынки: асимметричные (непропорциональные), которым присущи существенные перекосы в соотношении контролируемого и неконтролируемого рынков труда, диспропорции в отраслевой и профессиональной структуре занятости; равновесные (с относительно развитыми структурами рынка труда, в условиях регулируемого роста безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений); диверсифицированные, характеризуемые высокой степенью реструктуризации занятости и саморегуляции, относительно стабильным уровнем безработицы и сокращением регистрируемой безработицы.Анализ характера спроса и предложения на рынке труда в экономической литературе описывается с помощью ряда моделей: модель конкуренции, модель монопсонии, модели с учётом профсоюзов, модель двусторонней монополии. В зависимости от степени конкуренции устанавливаются определенные ставки заработной платы. Однако не все работы одинаковы, они могут отличаться условиями, местом, степенью и формами. То есть у каждой работы помимо заработной платы есть достоинства и недостатки, делающие ее более или менее привлекательной для возможных работников.Государственная стратегия и региональная политика играют важную роль в регулировании всей системы рыночных отношений, в том числе и на рынке труда. Это особенно важно в условиях такого государства, как Российская Федерация, с его значительными внутрирегиональными различиями, которые могут повлиять на формы проявления тех или иных принципов рыночной экономики и возможности обеспечения межрегионального взаимодействия при размещении производства и формировании региональных рынков. Поэтому существует настоятельная необходимость в рассмотрении рыночных отношений в их региональных формах, формирование на их основе региональных рынков различного объема и масштаба.1.3 Элементы рынка трудаНа наш взгляд, к основным элементам рынка труда относятся: субъекты рынка труда, правовые акты, правила и нормы, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда, конъюнктура, спрос и предложение, конкуренция, мобильность на рынке труда, инфраструктура рынка труда.Субъектами рынка труда являются работодатели (объединения и союзы работодателей), наемные работники (профсоюзы, другие объединения работников) и государство в лице уполномоченных им органов власти различного уровня.Работодатели — это физические или юридические лица, предоставляющие работу по найму. Свои управленческие функции, работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия. Объединения и союзы работодателей призваны представлять и отстаивать их интересы в отношениях с органами власти различных уровней, профсоюзами и др.Наемные работники — это граждане, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности или отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату деньгами или натурой. Наемными работниками считаются и лица избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, включая директоров и управляющих предприятий. Для представительства и защиты своих интересов наемные работники объединяются. Наиболее доступная и распространенная форма объединения — профессиональные союзы (профсоюзы) — добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.Государство как субъект рынка труда представлено федеральными органами власти, органами власти субъектов федерации и местного самоуправления. Помимо этого, государство выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и в качестве инвестора, финансируя крупные социально значимые проекты и программы.Для нормального функционирования рынка труда необходимы четкие нормы и правила, которые бы регулировали отношения между субъектами рынка труда, определяли их права, обязанности и гарантии. Такие нормы предусмотрены во Всеобщей декларации прав человека, Конституции Российской Федерации, конвенциях Международной организации труда, Трудовом Кодексе Российской Федерации, законе «О занятости населения в Российской Федерации», других законах и конкретизируются в указах Президента РФ, постановлениях правительства, в генеральных, региональных, отраслевых тарифных соглашениях, коллективных договорах, программах содействия занятости населения и др.Конъюнктура — это временная ситуация, характеризующая совокупность признаков, выражающих текущее состояние рынка труда в определенный период. Конъюнктура связана с соотношением спроса и предложения на данном рынке труда. Спрос складывается из числа вакансий и должностей работников, которым работодатель ищет замену. Предложение формируется из тех, кто, являясь незанятым, ищет рабочее место, из тех, кто имеет работу, но неудовлетворен ею, и, наконец, занятых, но рискующих потерять работу. Количественно спрос и предложение на рынке труда характеризуются показателями экономически активного населения и численности занятых и свободных рабочих мест.Мобильность на рынке труда — это процесс перемещения рабочей силы на новые рабочие места. Переход на новое рабочее место может сопровождаться изменением вида занятости (профессии), территории, работодателя.Инфраструктура рынка труда — это государственные учреждения содействия занятости, кадровые службы предприятий и организаций, коммерческие и некоммерческие биржи труда, агентства по подбору персонала и др., которые занимаются вопросами профориентации, повышения квалификации, подготовкой и переподготовкой, а также трудоустройством незанятых граждан, их социальной защитой и поддержкой.2 ВИДЫ И ПОСЛЕДСТВИЯ ДИСКРИМИНАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА2.1 Сущность дискриминации на рынке трудаСовременная расширительная концепция формирования заработной платы в рыночных условиях хозяйствования предполагает учет совокупности ключевых факторов, влияющих на рыночную оценку труда. Одним из таких факторов является дискриминация в социально-трудовой сфере. Ниже предлагается анализ сущности, основных причин и последствий данного социально-экономического явления.Необходимо отметить, что проблеме дискриминации в социально-трудовой сфере в настоящее время уделяется пристальное внимание со стороны как западных, так и отечественных ученых.К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю дают следующее определение дискриминации: «Экономическая дискриминация возникает в том случае, когда к женщинам или работникам, принадлежащим к национальным меньшинствам, которые имеют такие же способности, образование, квалификацию и опыт, как белые мужчины, относятся как к людям низшего сорта при найме на работу, предоставлении определенных рабочих мест, повышении в должности, увеличении заработной платы. Дискриминация также имеет место, когда женщины и представители национальных меньшинств не получают доступа к образованию и профессиональному обучению». Сходным образом трактует дискриминацию Н.Г. Мэнкью: «Дискриминация имеет место в тех случаях, когда рынок предлагает индивидам, отличающимся только расовой или этнической принадлежностью, полом, возрастом, другими личными характеристиками, различные возможности. Дискриминация отражает предубежденность некоторых людей против определенных общественных групп».Таким образом, авторы сходятся в одном - в современном обществе существуют определенные стереотипы экономического поведения работодателя, причины которых кроются в самом общественном сознании. 2.2 Виды дискриминации на рынке трудаКак правило, ученые выделяют следующие виды дискриминации:1)дискриминация в оплате труда;2)дискриминация при найме на работу;3)дискриминация в повышении квалификации;4)дискриминация в процессе ротации кадров;5)профессиональная сегрегация.Рассмотрим эти виды более подробно.Дискриминация в оплате труда заключается в том, что работникам, имеющим сходные профессионально-квалификационные характеристики, но различающимся по какому-либо признаку (пол, возраст, цвет кожи, вероисповедание и т.п.), за одинаковую работу выплачивается разная заработная плата. Поскольку подобная дифференциация в оплате труда является реальным нарушением прав человека и, безусловно, противоречит базовым принципам современного международного права, открытое проявление работодателем дискриминационных предпочтений может быть чревато для него серьезными проблемами с законом. В целом учеными признается, что этот вид дискриминации «постепенно утрачивает свое значение». Тем не менее общемировая практика показывает, например, что средняя заработная плата мужчин по-прежнему заметно выше средней заработной платы женщин. А проблема дискриминации в целом оказывается даже не столько проблемой психологии работодателя, сколько проблемой общественного сознания и отражающего это общественное сознание законодательства.В современной России дискриминация в оплате труда тесно связана с дискриминацией при найме на работу и серьезными ограничениями мобильности рабочей силы. В идеальной модели «свободного рынка» между соискателями рабочего места должна идти свободная конкурентная борьба и потому отсутствуют внеэкономические барьеры для переезда работника в другой регион и последующего трудоустройства. На практике же существует, например, барьер прописки (постоянной регистрации), который в Москве становится серьезнейшей преградой для устройства на работу иногородних, не говоря уже о жителях ближнего и дальнего зарубежья. Требование прописки как условие трудоустройства благополучно совмещается с предложением меньшей заработной платы для иногородних. Работники-немосквичи оказываются в гораздо большей степени, нежели коренные жители столицы, ограничены в выборе вакансий и потому вынужденно соглашаются на меньшую оплату труда в надежде закрепиться в Москве: в регионах плата за аналогичную работу, требующую той же квалификации, и вовсе на порядок ниже. Постоянная регистрация становится реальным основанием дискриминации, и этим успешно пользуются недобросовестные наниматели.К сказанному добавим, что с позиций рынка фактом дискриминации следует признать вообще любые законодательные ограничения глобальной трудовой миграции. При этом интересы государства нередко расходятся с требованием свободной конкуренции. Понятие «незаконной миграции» - яркий тому пример. Государство создает барьеры для трудоустройства иностранцев, ограничивая возможности работодателя при выборе устраивающего его по квалификации и заработной плате работника. Работа без соответствующего документального оформления оборачивается для «гастарбайтера» не только на порядок меньшей заработной платой, но и абсолютным бесправием, вытекающим из положения человека вне закона.Основанием дискриминации при найме на работу может служить возраст: в современной России работодатели нередко устанавливают «возрастной ценз», отказывая в трудоустройстве «слишком молодым» (как правило, тем, кому нет 25 лет) и «чересчур возрастным» (предпенсионного и пенсионного возраста) претендентам на рабочее место.Нередко наряду с «возрастным цензом» работодатель оговаривает пол соискателя, который может восполнить существующую вакансию: например, «мужчина от 25 до 45-50 лет». В этом также просматриваются черты дискриминации.Наконец, еще одно серьезное препятствие при трудоустройстве - наличие судимости. Человек, вышедший из мест лишения свободы, получает клеймо «неблагонадежного» и устраивается на работу с большим трудом. В условиях безработицы это означает серьезные трудности с «социализацией» и опасность рецидива.Дискриминация в повышении квалификации проявляется в том случае, если повышение образовательного и профессионально-квалификационного уровня для представителей определенных социальных групп осложнено серьезными административными ограничениями, носящими массовый субъективный характер. Примером может служить ситуация, когда при зачислении в аспирантуру негласно (но нередко вполне «осязаемо» на практике) отдают предпочтение мужчинам (юношам). Более низкая квалификация влечет за собой и более низкую заработную плату.Дискриминация в процессе ротации кадров выражается в возможности произвольного ограничения представителей определенных социальных групп в доступе к более престижным и высокооплачиваемым рабочим местам.Профессиональная сегрегация проявляется, например, в разделении профессий на «мужские» и «женские», «профессии для белых» и «профессии для черных».Необходимо особо отметить, что определение реальных масштабов дискриминации весьма проблематично. Казалось бы, уровень дискриминации проще всего определить по сугубо количественным критериям, сопоставляя образовательно-квалификационный уровень и уровень оплаты различных категорий населения в масштабах страны и различных категорий работников в масштабах предприятия. Однако количественные данные не могут быть единственным показателем масштабов дискриминации, поскольку выявляемые с их помощью различия могут определяться и недискриминационными причинами. Например, есть мнение, что существование значительной разницы в заработной плате мужчин и женщин определяется объективной разницей в опыте работы. Большинству женщин приходится делать перерыв в профессиональной деятельности в связи с рождением детей, поэтому практический опыт средней работающей женщины меньше практического опыта среднего работающего мужчины. Перерыв объективно сказывается на разнице в квалификации со сверстниками-мужчинами. Отсюда и одна из причин того, что руководителей-мужчин больше, чем руководителей-женщин. К тому же очень часто трудно сопоставить условия работы и уровень квалификации мужчин и женщин, работающих в разных профессиональных сферах. Например, если заработная плата секретаря оказывается меньше заработной платы водителя-«дальнобойщика», то это совсем не обязательно проявление дискриминации.