Психологические аспекты ведения переговоров с террористами

Юридический факультет
Кафедра теории и гражданско-правового образования




Курсовая работа
По учебной дисциплины
«Технологии урегулирования конфликтов и укрепления мира»
На тему:
Психологические аспекты ведения переговоров с террористами

Цель данной научной работы состоит в изучении психологических аспектов ведения переговоров с преступникамив основном в таких формах и способах террористических акций, как захват заложников, а также угроза уничтожения государственных объектов, материальных и духовных ценностей.
...

ПЛАН

Введение…………………………………………………………………
1. Общие понятия о терроризме. Психологический портрет террориста……………………………………………………………..
2. Понятие, цели и задачи ведения переговоров с террористами…………………………………………………………..
3. Необходимые качества, присущие переговорщику и его подготовка……………………………………………………………….
4. Психологические аспекты ведения переговоров с террористами……………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………
Список литературы………………………………………………………..

ПЛАН

Введение…………………………………………………………………
1. Общие понятия о терроризме. Психологический портрет террориста……………………………………………………………..
2. Понятие, цели и задачи ведения переговоров с террористами…………………………………………………………..
3. Необходимые качества, присущие переговорщику и его подготовка……………………………………………………………….
4. Психологические аспекты ведения переговоров с террористами……………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………
Список литературы………………………………………………………..

К сожалению, подобная тактика невозможна, когда речь идет о переговорах с террористами.Огромная ответственность, возложенная на переговорщика, предполагает его подготовку и целый комплекс качеств, необходимых при проведении переговоров. При этом, в мировой практике контртеррористических операций с участием переговорщиков, по-разному относятся к проблеме личности переговорщика и его подготовки. Справедливо будет заметить, что мнения не противоречивы, а лишь взаимно дополняют друг друга, выделяя при этом то или иное качество как приоритетное. Сопоставляя собранные материалы, стало абсолютно ясно, что переговорщик должен быть превосходным психологом. В ежеквартальном научно-информационном журнале «МИР И СОГЛАСИЕ» при обсуждении вопросов борьбы с терроризмом были рассмотрены основные качества, присущие хорошему переговорщику. Таковыми являются следующее качества: переговорщик должен уметь налаживать психологический контакт, не терять нить разговора, умело использовать отклонения от темы переговоров, не терять инициативы и не отступать от доминирующего или хотя бы паритетного своего положения и т.д.По мнению специалиста по ведению переговоров, служившего в соответствующем элитном подразделении израильской армии Моти Кристалла, хорошему переговорщику необходимы знания психологии, политологии, экономики, международных отношений и социологии. Плюс опыт ведения переговоров.Переговорщику необходимо уметь затягивать время. Каждый раз это будет экспромт – поэтому крайне необходимы гибкость и скорость мышления, но самое главное – переговорщик должен понимать, что он берет на себя полную ответственность за ход переговоров. И здесь очень важно понимать, какую функцию переговоров он выполняет. И совпадает ли она с настоящей функцией этих переговоров. Возможно, он думает, что должен получить результат. Но на самом деле штаб использует его "вслепую" – для оттягивания времени или для отвода им глаз. Если переговорщик ведет переговоры, а тут начинается штурм – для него это может быть сильнейшей психологической травмой. Кроме того, переговорщика может использовать другая сторона, когда террористы будут использовать затягивание времени для того, чтобы перегруппировать силы. Возможно, им совершенно не нужна никакая договоренность, но им важна пропаганда – мало что может сравниться по силе воздействия со СМИ, и террористы это используют. Переговоры можно использовать для дезинформации противника. И именно эти специфические функции переговоров очень часто нужно выполнять в первую очередь. Переговорщик должен ясно осознавать, что он не лжет, а лишь дозирует информацию. Если он будет откровенно лгать, среди террористов тоже могут быть профессионалы, которые его разоблачат по невербальным признакам. Он должен очень хорошо чувствовать собеседника и понимать, что ему можно говорить. Переговорщику необходимо уметь находить так называемую ахиллесову пяту собеседника. Когда говорят «ему нечего терять», это неправда. Практически у любого человека есть ценности и значимая группа людей, которых переговорщик может как-то использовать, то есть если дверь не открывается – это не значит, что она не открывается вообще. Просто от нее нет ключа.«Даже в случаях, когда террорист угрожает покончить с собой, – считает Моти Кристалл, – можно еще спасти ситуацию. Так, ведя переговоры со смертниками, необходимо знать мотивацию самоубийства. Даже если речь идет о религиозных мотивах суицида, можно убедить человека в том, что этого делать не стоит».Дуайн Фусельер – бывший сотрудник ФБР, в свое время осуществлявший ведение переговоров с преступниками, выделил следующие требования к переговорщику:1. Он должен обладать эмоциональной зрелостью, никогда не срываясь в ответ на любые выпады;2. Он должен хорошо уметь слушать, обладать навыками интервьюера;3. Он должен уметь легко устанавливать доверие к себе;4. Он должен уметь убеждать других, что его точка зрения вполне рациональна и разумна;5. Он должен уметь общаться с людьми всех социальных слоев;6. У него должна быть практическая сметка, то есть способность быстро соображать, рассчитывать, здравый смысл, понимание уличного типа поведения;7. Он должен уметь работать в ситуации неопределенности, принимать на себя ответственность, когда это потребуется;8. Он должен полностью отдаваться профессии переговорщика;9. Он должен понимать, что если даже переговоры окажутся неудачными, ему придется оказать помощь в планировании захвата, чтобы освободить заложников.Подготовка переговорщика. Как известно, большинство стран мира непосредственно сталкиваются с проявлениями терроризма, в том числе с захватом заложников и с трудоемким процессом ведения переговоров. В свою очередь это оказывает положительное влияние на консолидацию государств и спецслужб по данному вопросу. Как уже было отмечено ранее, проблема терроризма активно изучается и в психологии. В процессе изучения материалов касательно подготовки переговорщика хочу выделить форум «Психология и психопатология терроризма. Гуманитарные стратегии антитеррора», проходивший с 23 по 25 мая 2004 года в Санкт-Петербурге, на котором к основным компонентам системы подготовки переговорщиков были отнесены следующие: отбор кандидатов с необходимыми профессионально важными качествами; обучение их приемам экспресс-психодиагностики как своих, так и чужих актуальных психических состояний и личностных свойств; формирование навыков ведения переговоров и психологического воздействия; практическая отработка умений и навыков в модельных и реальных условиях. При этом, наиболее развитыми интегративными качествами должны быть развитый интеллект, высокие стрессоустойчивость и надситуативная активность, а также интуиция (понимаем под этим способность к прогнозу динамики событий на основе личностной и ситуативной экспресс-психодиагностики). Важно подчеркнуть то, что каждая экстремальная ситуация требует, наряду с перечисленными «неспецифическими» (важными в условиях любого кризиса), констелляции и акцентирования определенных, «специфических» профессионально-важных качеств, которые в другой ситуации могут оказаться недостаточными. Последнее предполагает специализацию переговорщиков и, соответственно, разнообразие форм и методик их подготовки.Логичным продолжением этапа формирования перечня профессионально-важных качеств является отработка, с точки зрения прикладной психологии, валидных, надежных и стандартизированных методик их выявления. При этом объективизация внешнего критерия, предопределяющего эффективность отбора и подготовки переговорщиков, окажется не всегда возможной. В таком случае в качестве внешнего критерия придется использовать результаты тренировок, максимально приближенных к реальным условиям, и данные зарубежных специалистов, имеющих опыт подготовки переговорщиков. Способность быстро ориентироваться в обстановке, выявлять актуальные психические состояния и личностные свойства террористов требует воспитания наблюдательности, умения концентрировать внимание, видеть и слышать, правильно интерпретировать информацию. В основе этой способности, несомненно, лежат некоторые врожденные качества личности. Вместе с тем, обучение основам психологии общения, этнической психологии, психодиагностики, психологии маргинальных сообществ, криминальной и наркоаддиктивной психолингвистики (а также, наверняка, и многих других дисциплин) с последующей отработкой в ходе тренингов позволит «отточить» эти умения, довести их до уровня мастерства. Очевидно, наиболее существенным при этом можно считать умение выявлять те психологические «комплексы» экстремиста, которые предопределяют его поведение, и воздействие на которые обеспечит требуемое разрешение ситуации.Наиболее важными моментами, связанными с анализом террористического акта и имеющими отношение к подготовке переговорщиков, вероятно, следует считать: мотивы, причины и поводы к совершению террористического акта; способы подготовки и реализации агрессии; характеристику человеческих и материальных ресурсов террористов; личностно-профессиональные качества лидеров экстремистской группы; степень психологической подготовки террористов и методы их психологического воздействия на окружающих. Уяснение перечисленного способствует воссозданию фабулы теракта, психологического климата в группе террористов, прогнозированию возможных методов воздействия на переговорщика, что в целом с определенной степенью вероятности обеспечивает формирование представлений о требуемых профессионально-важных качеств будущих специалистов переговорного процесса.Ориентировочный перечень необходимых переговорщику характеристик психических процессов, свойств и состояний можно представить в следующем виде: высокий интеллект (общий – выше среднего, коммуникативный – высокий) и быстрый темп мышления; значительные гибкость и переключаемость мышления; быстрая ориентировка в новой ситуации; хорошая разборчивость и эмоциональная выразительность речи; значительные объем, распределение и скорость переключения внимания; способность мысленно наблюдать ситуацию извне; точная субъективная оценка времени; низкий уровень спонтанной агрессивности и выдержка; аутентичность, искренность и способность вызывать доверие. Подготовка «экстремальных переговорщиков» не может быть совершенной без обучения разнообразным приемам и способам психологического воздействия. Техники вхождения в контакт, создания первого позитивного впечатления, привлечения внимания и инициации интереса к личности, создания адекватных ситуации имиджа и ролевых моделей с учетом этнических и конфессиональных качеств террориста, установления раппорта и поддержания диалога, внушения, убеждения и даже подчинения, очевидно, должны составить ядро этого этапа подготовки. Приведенный перечень вряд ли можно считать окончательным, особенно с учетом быстро меняющейся специфики чрезвычайных ситуаций. Практическая отработка полученных знаний, умений и навыков с целью снятия синдрома «новизны», тренировки навыков реального взаимодействия с террористами представляется наиболее сложным этапом подготовки переговорщиков. Сложность состоит не только в том, что трудно моделировать кризисную ситуацию как таковую, но и в том, что практически невозможно предугадать ее реалии. Важным элементом прикладного этапа психологической подготовки должны стать семинары, в ходе которых действующие опытные переговорщики будут передавать свой опыт.В учебно-методическом пособии «Психологическое обеспечение специальных операций органов внутренних дел по освобождению заложников: методы, рекомендации» МВД Российской Федерации говорится, что «переговорщики подбираются на добровольной основе с учетом личных и профессиональных качеств из числа сотрудников, владеющих даром убеждения, отличающихся самообладанием, эмоциональностью, быстротой реакции, наличием необходимых интеллектуальных, коммуникативных, характерологических задатков, гуманных побуждений. Они должны обладать достаточными знаниями в области психологии и педагогики, пройти специальную подготовку. В звене городских и районных органов внутренних дел должны выделяться прошедшие подготовку сотрудники, способные до прибытия группы переговоров вступать в диалог и устанавливать полезные психологические контакты с лицами, совершающими преступление».Важное значение также имеет и то, что ведение переговоров с террористами – тяжелый напряженный труд. Международная практика выявила особый стресс – «стресс переговорщика» (HostageNegotiatorStress), который вызывается нервным переутомлением. В этой связи необходима реализация мероприятий по психологической поддержке переговорщиков, восстановлению их психического и физического здоровья.Переговорщики как лица, участвующие в борьбе с терроризмом, подлежат правовой и социальной защите, на них распространяются другие льготы, предусмотренные законодательством. Особенность психологического обеспечения переговоров с террористами в экстремальных условиях состоит в том, что лица, ведущие такие переговоры, задействуются в составе групп ведения переговоров.4. Психологические аспекты ведения переговоров с террористамиПри получении сообщения о захвате заложников правоохранительные органы принимают экстренные меры к локализации места происшествия. Главная цель заключается в ограничении сферы деятельности террористов, нейтрализации их стремления нанести вред невинным людям, не позволить беспрепятственно покинуть место совершения преступления и предотвратить панику. После этого для проведения контртеррористической операции в обязательном порядке привлекается группа ведения переговоров, формируемая из числа опытных оперативных работников правоохранительных органов Республики Азербайджан. Эта группа:оценивает информацию о личности, планах, намерениях и поведении террористов, прогнозирует варианты их действий;путем разъяснения уголовно-процессуальных последствий содеянного, а также использования средств морально-психологического воздействия на волю и сознание склоняет террористов к отказу от продолжения их действий;принимает участие в оперативных играх с террористами с целью создания максимально благоприятных по месту и времени условий для действий группы захвата.Илларионов В.П. изучая практику переговоров с террористами, указывает на два наиболее характерных периода их ведения, которые заметно отличаются друг от друга содержанием, положением сторон, эмоциональной окраской: 1. Первоначальный;2. Последующий.Наиболее сложным, с психологической точки зрения, является первоначальный период переговоров. Он характеризуется внезапностью действий террористов, их стремлением подавить волю представителей правоохранительных органов, навязать им удобные для себя формы диалога. При этом в ход идут разного рода оскорбления, угрозы, шантаж, предъявляются ультимативные требования о выполнении условий в краткие сроки.Наиболее правильной тактической линией правоохранительных органов в такой экстремальной ситуации является демонстрирование психологической устойчивости, снятие эмоционального напряжения, затягивание переговоров для того, чтобы выиграть время для всестороннего уточнения обстоятельств возникновения криминальной ситуации и осуществления разведывательных (диагностических) поисковых мероприятий. Цель этих мероприятий – выяснение личности террористов, их численности, наличия судимостей у них, возрастных, физических, психических и других особенностей, а также получение сведений о намерениях и связях террористов, видах и количестве оружия у них. Одновременно выясняются число захваченных заложников, их установочные данные, местонахождение, отношения с террористами, состояние здоровья. Проводится рекогносцировка для выбора наиболее целесообразной формы дальнейшего ведения диалога (устной, письменной, с использованием технических средств связи и усиления звука, через посредников, с помощью переводчиков).С учетом собранной информации принимается решение о задействовании сил и средств, включая специальные средства и оружие, для обеспечения безопасности и возможного пресечения преступных действий силой. Их развертывание должно явиться аргументом, подтверждающим решимость принять меры, направленные на задержание террористов и освобождение заложников, на ведение переговоров с позиции силы. Главное здесь – не растеряться, не становиться на путь панических обещаний, успокоить сторону, выдвигающую незаконные требования, ввести разговор в русло длительного обсуждения. При этом надо иметь в виду, что и для террористов высказываемые ими угрозы (убийства, например) носят, как правило, «демонстративный» характер, можно сказать, рассчитаны на испуг представителей правоохранительных органов. На пути реализации угроз лежат соображения террористов о том, что именно угрозы (а не их исполнение) являются по существу единственным способом достижения их целей.Психологическое обеспечение этого периода переговоров с террористами предполагает использование технологий установления психологического контакта, создание на основе получения исходной информации их психологического портрета, разработку на этой основе сценария дальнейших действий.Второй период ведения переговоров с террористами связан с рассмотрением конкретных требований или условий, которые выдвигают террористы, и внесением логических элементов в переговоры. Сам этот факт в значительной степени предопределяет известную пассивность позиции террористов, ибо им приходится рассматривать различные варианты решений, предлагаемые правоохранительными органами, соглашаться с ними или отвергать их. В то же время правоохранительные органы получают возможность мобилизовать необходимые силы и средства, которые воспринимаются террористами как угроза, крушение их замыслов. Иными словами, начало второго периода переговоров нередко является залогом успеха. Однако положение подчас усугубляется тем, что террористы (особенно лица, захватившие заложников) продолжают «психологическую атаку», навязывают тактику «митингового» обсуждения, создают трудности в конкретном рассмотрении предмета переговоров.Наиболее оправдывает себя здесь тактический контрприем – предложение террористам выделить своего представителя (посредника) для обсуждения в более спокойной обстановке выдвинутых ими условий. Террористы обычно опасаются, что их представитель может вне контроля соучастников пойти на поводу у сотрудников правоохранительных органов. Эти сомнения необходимо рассеять, предложив террористам самим определить, где и когда может быть установлен контакт с их представителем, как они будут информироваться о ходе переговоров. Замечено, что выделение террористами представители обычно направляет переговоры в более спокойное русло.Также во втором периоде переговоров возможен перехват у террористов инициативы в диалоге. Это обеспечивает повышение эффективности психолого-педагогического воздействия на террористов, склонение их к отказу от противоправного поведения. В результате они снижают свою активность в переговорах, делают паузы для ответа на предложения стороны, захватившей инициативу в диалоге, теряют последовательность в своих утверждениях и требованиях, занимают оборонительную позицию, начинают прислушиваться к доводам и суждениям другой стороны. Главным доводом во всех переговорах, связанных с захватом заложников, должна быть постоянно подчеркиваемая для террористов в различной интерпретации мысль о том, что диалог с ними имеет смысл лишь в том случае, если они гарантируют жизнь и здоровье заложникам. В противном случае применение силы закона является правомерным и неотвратимым, вплоть до использования оружия на поражение. На протяжении всего времени переговоров необходимо поддерживать у террористов убеждение в возможном удовлетворении их требований, чтобы удержать их от насилия по отношению к заложникам или от совершения ими других преступных намерений.Эти два периода переговоров с террористами могут быть детализированы. Выделение в них ряда этапов позволяет более свободно ориентироваться в ходе диалога с террористами, способствует достижению большей логичности и последовательности ведения такого диалога, повышает профессионализм в осуществлении переговоров с террористами, помогает более быстрому получению необходимых результатов. Рассмотрим эти этапы (при этом учтена точка зрения В. Илларионова):1. Диагностическо-разведывательный. В ходе этого этапа обобщается первоначальная информация о возникновении криминальной ситуации, требующей ведения переговоров, принимается решение об их ведении, выделяются переговорщики, собираются дополнительные данные о создавшемся конфликте, определяется тактика ведения диалога с террористами, устанавливаются контакты с ними, достигается стабилизация обстановки. Ставится задача срочно разобраться в следующих вопросах: с кем именно ведутся переговоры; как данные лица характеризуются в целом; каковы выдвигаемые требования; кто конкретно захвачен в качестве заложников.2. «Захват позиций». В ходе этого этапа организуется задействование сил и средств, обеспечивающих общественную безопасность, прорабатывается возможность разрешения конфликта силой, изыскиваются меры психолого-педагогического воздействия на террористов и склонения их к отказу от противоправного поведения.