«Финансовое планирование и пути его совершенствование»

не востребована ...

Введение 2
Глава 1. Финансовое планирование: теоретические основы 4
1.1 Понятие и сущность финансового планирования 5
1.2 Методы, принципы и этапы финансового планирования 9
Глава 2. Анализ доходов и расходов регионального бюджета Республики Саха (Якутия) 13
2.1 Экономическая характеристика Республики Саха (Якутия) 13
2.2 Анализ государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2012, 2013, 2014 гг. 15
Глава 3. Пути совершенствования финансового планирования 19
3.1 Зарубежный опыт финансового планирования и прогнозирования 19
3.2 Пути совершенствования финансового планирования и прогнозирования в России 21
Заключение 24
Список использованной литературы 26

Решающую роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики.
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм - финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями, гражданами в процессе формирова ния бюджетного фонда страны. Формой проявления этих экономических отношений служат различные виды платежей предприятий, организаций и населения в государственный бюджет, а их материально-вещественным воплощением – денежные средства, мобилизуемые в бюджетный фонд. Бюджетные доходы, с одной стороны, являются результатом распределения стоимости общественного продукта между различными участниками воспроизводственного процесса, а с другой – выступают объектом дальнейшего распределения сконцентрированной в руках государственной стоимости, так как последняя используется для формирования бюджетных фондов территориального, отраслевого и целевого назначения.
Актуальность данной темы в наше время, заключается в том, что доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие у государства с организациями, предприятиями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда страны и служат финансовой базой государства для осуществления его функций, что является немаловажным аспектом для экономики нашей страны.
Объектом исследования в данной работы является формирование доходов и расходов регионального бюджета, предметом исследования - непосредственно доходы и расходы бюджета Республики Саха (Якутия).
Предметом исследования являются бюджетные отношения, связанные с рассмотрением бюджета субъектов РФ.
Цель работы: проанализировать доходы и расходы бюджета РС (Я).
Для достижения поставленной цели был определен ряд задач:
• Изучить теоретические аспекты формирования доходов бюджета: бюджетную классификацию, сбалансированность бюджета;
• Изучить доходы региональных и местных бюджетов;
• Провести анализ бюджетных показателей регионального бюджета республики Саха;

Современные методы калькулирования затрат, такие, как стандарт-кост и маржинал-костинг, основаны использовании внутрихозяйственных норм. Использование метода балансовых расчетов для определения ей потребности в финансовых средствах основывается на прогнозе поступления средств и затрат по основным статьям баланса на деленную дату в перспективе. Большое внимание должно быть уделено выбору даты: она должна соответствовать периоду нормальной эксплуатации предприятия. Метод денежных потоков носит универсальный характер при составлении финансовых планов и служит инструментом для прогнозирования размеров и сроков поступления необходимых финансовых ресурсов. Теория прогноза денежных потоков основывается ожидаемых поступлениях средств на определенную дату и бюджетировании всех издержек и расходов.Этот метод даст более объемную информацию, чем метод балансовой сметы. Метод многовариантности расчетов состоит в разработке альтернативных вариантов плановых расчетов, с тем чтобы выбрать из них оптимальный, при этом критерии выбора могут задаваться различные. Например, в одном варианте может быть заложен продолжающийся спад производства, инфляция и слабость национальной валюты, а в другом - рост процентных ставок и, как следствие, замедление темпов роста мировой экономики и снижение цен на продукцию. Методы экономико-математического моделирования позволяют количественно выразить тесноту взаимосвязи между финансовыми показателями и основными факторами, их определяющими. Современные методы планирования в качестве одного из подходов включают разработку бизнес-планов, представляющих собой по сути модели реализации определенной идеи, программы, проекта н т. д. Существуют разные подходы как к технике разработки бизнес-плана, так и к степени детализации, глубине проработки вопросов, его структуры. Однако независимо от того, как решаются указанные выше вопросы, неотъемлемой частью бизнес-плана выступает финансовый план, в котором планы по маркетингу, оперативной деятельности, правам собственности и другим аспектам функционирования предприятия выражены в стоимостных показателях. Принципы финансового планирования определяют характер и содержание этого вида управленческой деятельности на предприятии. Общепризнанными являются следующие принципы финансового планирования на предприятии: - финансовое соотношение сроков («золотое банковское правило») - получение и использование средств должно происходить в установленные сроки. Капитальные вложения на длительный срок целесообразно финансировать за счет долгосрочных заемных средств; - платежеспособность - финансовое планирование должно обеспечивать платежеспособность предприятия на всех этапах деятельности; оптимальность капитальных вложений - для капитальных вложений необходимо выбирать самые дешевые способы финансирования (например, финансовый лизинг). Привлекать кредиты банков выгодно лишь в том случае, если обеспечивается действие эффекта финансового рычага; сбалансированность рисков - наиболее рисковые долгосрочные инвестиции целесообразно финансировать за счет собственных источников; - соответствие условий и потребностей рынка - для предприятия необходимо учитывать конъюнктуру рынка, реальный спрос на производимую продукцию (услуги) и возможную реакцию на изменения на рынке; - предельная рентабельность - целесообразно выбирать те объекты и направления инвестирования, которые обеспечивают максимальную (предельную) рентабельность. Процесс финансового планировании включает несколько этапов. На первом этапе анализируются финансовые показатели за предыдущий период. Для этого используют основные финансовые документы предприятий: бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств. Они имеют важное значение для финансового планирования, так как содержат данные для анализа и расчета финансовых показателей деятельности предприятия, а также служат основой для составления прогноза этих документов. Сложная аналитическая работа на этом этапе несколько облегчается тем, что форма финансовой отчетности и планируемые финансовые таблицы одинаковы по содержанию. Баланс организации входит в состав документов финансового планирования, а отчетный бухгалтерский баланс служит исходной базой на первой стадии планирования. Западные компании используют для анализа, как правило, внутренний баланс, включающий наиболее достоверную информацию для внутрифирменного пользования. Внешний баланс, обычно составляемый для публикации, по ряду причин (налогообложение, создание резервного капитала и др.), показывает уменьшенные размеры прибыли. На втором этапе составляются основные прогнозные документы: прогнозы баланса, отчета о прибылях и убытках, движения денежных средств (движение наличности), которые относятся к перспективным финансовым планам и включаются в структуру научно обоснованного бизнес-плана предприятия. На третьем этапе происходит уточнение и конкретизация показателей прогнозных финансовых документов посредством составления текущих финансовых планов. На четвертом этапе осуществляется оперативное финансовое планирование. Процесс финансового планирования завершается практическим внедрением планов контролем за их выполнением. Глава 2. Анализ доходов и расходов регионального бюджета Республики Саха (Якутия)2.1 Экономическая характеристика Республики Саха (Якутия)Республика Саха (Якутия) - самая большая по территории республика страны. Исключительные природные богатства - золото, алмазы, олово, редкие металлы, железные руды, газ, уголь, лесные богатства и пушнина - благопрепятствуют её хозяйственному развитию.Общая площадь территория Якутии составляет 3103,2 тыс. кв. км.Республика Саха (Якутия) является демократическим правовым государством, в составе Российской Федерации.Республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа по основным макроэкономическим параметрам за 2014 г.: I место по инвестициям в основной капитал, II место по объему отгруженной продукции по добыче полезных ископаемых и финансовым результатам деятельности предприятий, III место по валовой продукции сельского хозяйства, по строительству, обороту розничной торговли и объему платных услуг.По оценке за 2014 год объём ВРП на душу населения в Республике Саха (Якутия) превысит 537 тыс. руб., что на 27,6% выше, чем средний по ДФО и на 27% выше, чем средний по стране.Выделяется алмазодобывающая промышленность. Построены три крупных горно-обогатительных комбината в Якутии «Мир» и «Айхал», «Удачная». В западной части Республики выделены 12 алмазных регионов, из которых в настоящее время промышленное значение имеют Мало-Ботуобинский, Дылдыно-Алакитский и Анабарский. В рамках АК «Алроса» являющаяся в настоящее время монопольным производителем (99,7 %) природных алмазов страны.Разведанные запасы угля в Якутии (9617,8 млн. т) могут обеспечить добычу в объеме 150 млн. т в год. Угли в основном малозольные и малосернистые, коксующиеся.Примерно половина разведанных запасов, особенно в восточной части бассейна, залегает на глубине до 300 м, часть из них может отрабатываться открытым способом. Важной отраслью экономики является сельское хозяйство: мясо-молочное, картофельно-овощное, пушно-меховое, оленеводство.Большая часть грузопотока приходиться на водный транспорт. В период навигации основными транспортными артериями становятся реки (Лена, с притоками Вилюй, Алдан, Яна, Индигирка, Колыма). В северные районы республики грузы доставляются Северным морским путем.Основные параметры государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2014 год предусмотрены по доходам в сумме 125 953 млн. рублей, расходы составят 130 346,7 млн. рублей. Дефицит государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2014 году составил в сумме 4 654,3 млн. рублей, или 14,5% к объему доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия)без учета безвозмездных поступлений.Республика Саха (Якутия) - регион с благоприятным инвестиционным климатом. Это обусловлено рядом факторов, среди которых:· выгодное географическое положение, близость рынков сбыта стран АТР;· значительные запасы сырьевых (в первую очередь - алмазы, золото) и энергетических ресурсов;· готовность органов государственной власти и органов местного самоуправления вести конструктивный диалог с инвесторами о форме их участия в развитии отраслей экономики и о гарантиях возврата капиталовложений.2.2 Анализ государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2012, 2013, 2014 гг.Таблица 1.Структура доходов бюджета Республики Саха (Якутии) за 2012, 2013, 2014 г.г. (млн. руб.)Наименование доходов201120122013Доходы89 16898 654125 953Налоги на прибыль13 62225 59332 543Налоги на совокупный доход6 6896 1218 920Налоги на имущество14 40916 54021 040Государственная пошлина6928601 820Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности442458972Платежи при пользовании природными ресурсами5698421 129Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства4 2567381089357Доходы от продажи материальных и нематериальных активов1 2301 7042 536Штрафы, санкции, возмещение ущерба1 2952 14313 523Безвозмездные поступления1 2823 7145 269Всего89 16889 579125 953По итогам 2014 года в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) поступило доходов на 125,95 млрд. рублей (110% к 2013 году), из них налоговые доходы - 59,9 млрд. рублей (115%), неналоговые - 7,1 млрд. рублей (82%) и безвозмездные поступления - 58,9 млрд. рублей (110%). По сравнению с 2013 годом наблюдается рост поступлений по всем основным видам налогов.Таблица 2. Структура доходов регионального бюджета республики Саха за 2012, 2013, 2014 гг. (тыс. руб.)Наименование доходов201120122013налоговые доходы47 75351 27562 405неналоговые доходы10 95111 85614 119безвозмездные поступления25 76227 72753 390Всего89 16889 579125 953Структура доходов бюджета в 2012 – 2014 годах характеризуется увеличением доли налоговых доходов с 41,3% в 2013 году до 49% в 2014 году и уменьшением доли неналоговых доходов с 6,5% до 3,4%, безвозмездных поступлений с 52,2% до 47,6% соответственно.По сравнению с 2012 годом увеличиваются поступления по: налогу на прибыль организаций (на 2 137,4 млн. рублей), налогу на доходы физических лиц (на 991,8 млн. рублей), налогам, сборам и регулярным платежам (на 558,2 млн.рублей). Уменьшаются поступления по акцизам по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории РФ (на 340,7 млн. рублей), налогу на имущество (на 54,3 млн. рублей).Доля неналоговых доходов в общей сумме доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составит в 2014 году 6,5% против 6,0% в 2012 году. Наибольшую долю в неналоговых поступлениях (65,6%) составляют прочие неналоговые доходы, которые предусмотрены в сумме 3 509,4 млн. рублей. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности предусмотрены в сумме 545,4 млн. рублей и составляют 10,2% в общей сумме неналоговых доходов, что на 44,1 млн. рублей больше, чем в 2012 году.Таблица 3. Структура расходов бюджета Республики Саха (Якутия) за 2011, 2012, 2013 гг. (тыс. руб.)Наименование расходов201120122013Общегосударственные вопросы7 9169 48511 112Национальная безопасность и правоохранительная деятельность3 2364 6526 050Национальная экономика3 7264 34210 143Жилищно-коммунальное хозяйство9 75210 72016 488Охрана окружающей среды367439653Образование21 10026 09232 059Культура, кинематография, средства массовой информации3 7003 9645 023Здравоохранение, физическая культура и спорт14 81216 59718 276Социальная политика12 17913 54115 131Межбюджетные трансферты18 90619 89850 731ВСЕГО97 688101 793130 346Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2014 год составили 130,34 млрд. рублей (117% к 2012 году). В 2013 году с переходом на программно-целевой метод, государственный бюджет сформирован на основе 37 государственных программ, которые составляют 94,5% от бюджетных расходов.За 2014 год поступление в бюджет Республики Саха (Якутия) по налогу на прибыль организаций сократилось по сравнению с 2013 годом на 6,3 млрд. рублей. В том числе поступление налога на прибыль от предприятий, вошедших в КГН, снизилось на 4,6 млрд. рублей (- 41,6%).Кроме того, причиной сокращения поступлений по налогу на прибыль является снижение результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, а также возвраты и уменьшения по налогу на прибыль за предшествующие налоговые периоды, поданные налогоплательщиками в 2014 году в сумме 3,9 млрд. рублейРасходы государственного бюджета за 2014 год составили 130 862,8 млн. рублей, или 95,1 % от уточненной сводной бюджетной росписи. Половина государственного бюджета направлена на финансирование и поддержку социально-культурной сферы – 74 472,2 млн. рублей.Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 года № 597 о мерах по реализации государственной социальной политики принята и реализуется Концепция повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2013 - 2018 годы, в соответствии с которой предусмотрено увеличение к 2019 году размера реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза и доведение заработной платы по отдельным категориями работников бюджетной сферы до 100 и 200 процентов от средней по региону, установлено поэтапное доведение к началу 2015 года минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума трудоспособного населения. В 2014 году на реализацию Концепции направлено 10,6 млрд. рублей.На переселение граждан из аварийного жилищного фонда направлено 3 531,4 млн. рублей, в том числе за счет фонда реформирования ЖКХ – 2585,4 млн. рублей.В резервном фонде Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в 2014 году, было саккумулировано 2 218, 6 млн. рублей. Направления использования средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий отражено.Глава 3. Пути совершенствования финансового планирования3.1 Зарубежный опыт финансового планирования и прогнозированияЗа рубежом в практике финансового планирования хорошо зарекомендовали себя методы управления финансами, основанные на системе бюджетирования. Бюджет в этом случае представляет собой выраженную в стоимостных показателях программу действий (план) в области производства, закупок сырья или товаров, реализации производственной продукции и т.д. В программе действий должна быть обеспечена временная и функциональная координация отдельных мероприятий. «В зарубежной литературе, посвященной вопросам финансового планирования, обычно различают две схемы работ по составлению бюджетов: по методу break-down (сверху вниз) и по методу build-up (снизу вверх)». По методу break-down работа по составлению бюджета начинается «сверху», т.е.