Человек в государстве

Целью является обобщение результатов правового исследования в результате глубокой обработки нормативно-правовых актов и авторских исследований. ...

ВВЕДЕНИЕ 2
1. Взаимосвязь общества и личности в правовом государстве
2. Правовое государство и статус личности
3. Правовой статус и фактическое положение человека
4. Система прав и свобод личности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция Российской Федерации (ст. 2) рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита является неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, – указывается в Конституции Российской Федерации (ст. 2), –обязанность государства».
Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой к решению всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации. Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценно стью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей важнейшую основу не только конституционного организованного общества, но и правовой защиты этого .............

Понятие «юридические обязанности» тесно связано с понятием юридической ответственности личности. Юридическая ответствен­ность личности прежде всего состоит в обязанности лица претерпе­вать меры государственного воздействия на совершение противо­правных и виновных поступков, за неисполнение или ненадлежа­щее исполнение юридических обязанностей.
Правовой статус, имеющий общий характер и распространяю­щийся на всех граждан страны, обычно получает нормативную конкретизацию применительно к отдельным категориям и группам гра­ждан. На этой основе складываются специальные правовые стату­сы различных категорий населения. Например, можно выделить правовой статус военнослужащих, правовой статус депутатов и другие.
3. Правовой статус и фактическое положение человека
Правовой статус,будучи составной частью системы права, выступает в качестве относительно самостоятельного регулятора общественных отношений. С помощью правовых установлений го­сударство не стремится просто продублировать, воспроизвести в юридической форме существующую реальность. И в этом нет ника­кой общественной потребности. Государство может лишь воздейст­вовать и неизбежно воздействует на социальные процессы, в том числе посредством правовых установлений. Это воздействие может привести и приводит к прогнозируемым социальным результатам. При этом государство способно создавать те или иные обществен­ные последствия лишь в определенных пределах и, главное, не само по себе, не произвольно, а только во взаимодействии с другими объективными и субъективными факторами общественной жизни. Поэтому было бы неверным утверждение, что государство дарует права и свободы, поскольку быть или не быть тем или иным из них в конечном счете зависит не только от государства. В то же время государство является одним из безусловных факторов, определяю­щих практическое наличие и реализацию прав и свобод человека. Причем роль государства в системе факторов, формирующих по­ложение человека в обществе, практически всегда очень высока, а в зависимости от конкретно-исторических условий может быть и решающей.
Определяя правовое положение человека, государство необхо­димо считается (в большей или меньшей степени) с тем, что правотворчеству и закону, как его результату, предшествуют возникаю­щие в самой жизни тенденции и потребности правового регулиро­вания. Для того, чтобы быть эффективными, действенными, ста­бильными, правовые установления должны основываться на реаль­ности, так или иначе учитывать потребности и закономерности со­циально-экономического и духовного развития общества, нести в себе единство должного и возможного.
Сам же эффект правового воздействия может выражаться в расширении, ограничении, предоставлении или ликвидации соци­альных возможностей и обязанностей для конкретных лиц. В отли­чие от природы, где превращение потенциальной возможности в действительность происходит стихийно, в обществе превращение возможного в действительное происходит не стихийно и не автоматически. Потенциальные, объективно обусловленные обществом возможности становятся наличными, фактическими возможностя­ми лишь в процессе их опосредования многочисленными субъек­тивными факторами общественного развития, и в том числе госу­дарством. Истории известны многочисленные примеры того, когда даже самые элементарные, реальные возможности, сложившиеся в обществе, оставались нереализованными именно в силу влияния субъективных факторов общественного развития – от религии и морали до государства и политической системы. Например, дикта­торские, тоталитарные государственно-правовые режимы оказались способны в течение десятилетий лишить политической, экономиче­ской и духовной свободы миллионы людей даже в развитых стра­нах. А отсутствие некоторых политических прав у женщин во мно­гих исламских государствах легко объясняется именно особенно­стями религиозной, духовной жизни. Во всех странах объективные возможности прямо или косвенно опосредуются государством. На­пример, право на свободу объединения ограничивается, а физиче­ская и экономическая свободы практически упраздняются государ­ством в отношении лиц, допустивших серьезные нарушения дейст­вующего законодательства.
Правовой статус по отношению к фактическим возможностям и обязанностям личности, обусловленным обществом в целом, не может быть рассмотрен в качестве следствия или их юридической копии. Правовой статус находится во взаимодействии с фактиче­ским общественным положением людей. Социальный статус, ко­нечно, является ведущей стороной этого взаимодействия, посколь­ку является первопричиной возникновения и существования пра­вового статуса. Однако любое взаимодействие характеризуется вза­имными изменениями взаимодействующих сторон. Правовой ста­тус при определенных условиях оказывает собственное воздейст­вие на общественные отношения, в большей или меньшей степени корректируя их.
С точки зрения потребностей и интересов индивида в практи­чески-функциональном плане правовой статус следует понимать как систему гарантируемых государством прав, свобод и обязанно­стей личности, выступающей в качестве суммы юридических воз­можностей, условий (а при нормальном развитии общества в целом и правовой действительности в частности – это в значительной степени реальные, наличные возможности и фактические условия) для удовлетворения тех или иных притязаний личности, и, следо­вательно, выполняющих роль юридического, специфического сред­ства для удовлетворения этих притязаний.
Поэтому содержание собственно правового статуса, изменение и развитие его формулировок – это относительно самостоятельная и в большинстве случаев очень важная проблема. Ведь качество, характер и специфика этих положений – особенно с учетом при­даваемого многими общественными, политическими и государственными системами приоритетного и исключительного значения основным правам и свободам индивида, составляющим практиче­ски всегда сердцевину его юридического статуса – способны во многом предопределять характер фактического положения челове­ка в обществе, могут иметь важные практические последствия в процессе удовлетворения индивидами своих материальных и ду­ховных потребностей и интересов.
При этом следует иметь в виду и то, что хотя бы минимальное внешнее, номинальное и фактическое несоответствие (в той или иной степени) между юридическим и объективным социальным положением людей является своего рода необходимостью и законо­мерностью существования и развития правового статуса. Посколь­ку по гносеологическим и субъективно-ценностным причинам лю­бой субъект правотворчества, любой законодатель в принципе не может действительно адекватно отразить фактическое положение индивидов в правовых нормах – тем более, что такая задача перед ним в качестве основной никогда не стоит и не ставится, а общест­венная жизнь несоизмеримо богаче и сложнее возможностей пра­вовой формы и юридической техники. В то же время – и это надо особо отметить – в демократических, социальных государственно-правовых системах они имеют постоянную тенденцию к внешнему совпадению, фактическому соответствию, органической логической взаимосвязи. В чисто техническом, практически-прикладном отно­шении правовой статус неизбежно должен несколько «опережать» фактическое социальное положение индивидов не только на мо­мент своего возникновения, но и на относительно длительный пе­риод после своего появления. И не только по той причине, что об­щественная жизнь уже завтра может «перерасти» в свои юридиче­ские формы и требуется некоторый «запас» юридического простран­ства на будущее (а ежедневный их пересмотр и изменение – дело сложное и ненужное), но главным образом потому, что в социаль­ной жизни существуют противоречивые, различные тенденции. Ее динамизм отнюдь не всегда означает прогрессивное развитие и дви­жение по восходящей линии в соответствии с наиболее справедли­выми, гуманными и т. п. ориентирами. Регрессивные процессы и тенденции обычно дают о себе знать. Они, естественно, в первую очередь, сказываются на фактическом положении индивидов. В этих случаях правовой статус личности, оставаясь с юридической точки зрения неизменным, может в известном смысле «подтягивать до своего уровня» социальное положение людей.
В этом смысле значение правового статуса личности, и прежде всего в свете формирования социального правового государства, действительно должно быть велико. Тем более, что отрицательные с точки зрения интересов большинства граждан процессы могут быть связаны и собственно с деятельностью государства, государ­ственного аппарата, – которая, однако, может и должна быть в той или иной степени скорректирована, «исправлена» в том числе и правовым статусом, его требованиями – возможно, с опорой на общественное мнение, а в случае необходимости – и на относи­тельно независимую и самостоятельную судебную власть.
Характерной чертой правового статуса, в основе которого ле­жат конституционные права, свободы и обязанности граждан, яв­ляется его относительная стабильность, неизменность. Именно это качество правового статуса в сопоставлении с несравнимо более динамичной и изменчивой общественной жизнью позволяет ему играть немаловажную роль, особенно в тех случаях, когда в обще­стве происходят отрицательные, регрессивные процессы. Правовой статус, оставаясь неизменным и олицетворяя собой определенный уровень общественного развития, может препятствовать развитию негативных тенденций в социальном положении людей. Ведь со­ставляющие его права, свободы и обязанности должны быть обес­печены государством вне зависимости от особенностей переживае­мого страной периода.
4. Система прав и свобод личности
В современном мире существуют различные правовые идеи, теории, доктрины, господствует разнообразие правопонимания. В той же степени многообразие воззрений присуще проблематике прав и свобод человека, его взаимоотношений с государством. Различие подходов обусловлено различными интересами их представителей, особенностями духовной, культурной жизни, историческими тра­дициями, обычаями, интеллектуальным многообразием и другими причинами.
Сам факт многообразия правопонимания свидетельствует о том, что с точки зрения содержания в «чистом виде», как таковых, без­условно объективных и общепризнанных прав и свобод человека не существует. Реальностью являются лишь представления, сужде­ния, взгляды, теории о том, что такое права человека, а также ос­нованные на них политические, юридические, моральные и иные нормы. Взгляды и нормы опосредуют, воздействуют на складываю­щиеся и развивающиеся в обществе материальные и духовные воз­можности и обязанности людей. В этом смысле права человека (или права личности) изначально возникают, существуют, развиваются лишь в качестве важнейшего элемента правосознания и сознания в целом различных социальных субъектов, стремящихся придать своим представлениям значение правильного, правового, правди­вого, справедливого и соответственно этому проявляющихся прак­тически во всех нормативно-регулятивных системах, а также в идеологии, философии, науке, в культуре в целом.
Поэтому фактически существующие и возникающие социаль­ные возможности людей признаются, трактуются в качестве тех или иных прав человека только в значении «должного» и главным образом – в противовес объективно возможным и объективно су­ществующим иным представлениям, интерпретациям, предпочте­ниям. Ибо без этого определенного противопоставления, без необ­ходимости истолкования социальных возможностей и обязанностей с позиции должного, справедливого, идеального и т.д., без некото­рого минимума противоречия, антиномии – вопрос о правах чело­века утратил бы самостоятельную социальную значимость, а точ­нее, в исторической ретроспективе никогда бы ее не приобрел. И, строго говоря, только при этих условиях возможны были как появление самой идеи прав человека, понятия «права человека», так и сохранение и повышение актуальности их истолкования в дальнейшем.
В то же время многообразие подходов к правам человека и праву не умаляет возможности и необходимости выработки и при­знания определенного минимума общечеловеческих, общедемокра­тических требований к правовому и социальному положению чело­веческой личности. Его реализация должна быть обеспечена всегда и везде, вне зависимости от социально-политических, экономиче­ских, культурных и иных особенностей конкретной страны. Этот минимум, в качестве основных прав и свобод человека, должен и может быть начальной точкой отсчета суммарного возрастания доб­ровольно признанных всем мировым сообществом непререкаемых ценностей.
При этом во всех случаях все-таки следует помнить о том, что это действительно лишь часть прав и свобод человека, и проблема прав человека не может быть сведена только к обеспечению нали­чия указанного минимума. Ведь за «рамками» остается множество других, часто не менее важных для людей прав и свобод, а роль и значение тех или иных из них могут резко возрастать в зависимо­сти от развития конкретно-исторической ситуации в стране, и, со­ответственно, они, по существу, могут приобретать значение основ­ных прав и свобод. Не менее важно иметь в виду и то, что этот минимум как бы универсальных ценностей в полном объеме при­знают далеко не все государства мира и тем более не все обеспечи­вают их фактическое наличие и реализацию.
Наиболее оформленное и концентрированное выражение правопонимание находит в конституционном и текущем законодательст­ве государств. Впервые формальное, законодательное выражение представ­ления о правах человека получили в 1776 году в Конституции американского штата Виржиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой десять поправок к Конституции США 1781 г. В 1789 году во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина, оказавшая огромное влияние на политическое, правовое и духовное развитие многих стран мира. Важной особенностью этих документов является подразделение в них прав, принадлежащих человеку, на две категории: права человека в соб­ственном смысле слова, присущие ему от рождения, рассматривае­мые как естественные, неотчуждаемые и зависимые от государства; и права гражданина, которые установлены государственной властью, людьми (позитивное право). Такому различению придавалось особое нравственное, идеологическое, а также юридическое значение, имеющее важные последствия. Любой человек провозглашался в качестве обладателя некоторого минимума наиболее важных для него прав и свобод независимо от своей государственной, национальной, религиозной и т.п. принадлежности. Основной смысл такой постановки вопроса состоял в том, чтобы государство признало права человека в качестве высшей ценности, ни при ка­ких обстоятельствах не посягало на них, безусловно, обеспечивало бы их практическую реализацию – главным образом за счет собст­венного невмешательства, ограничения своей активности по отно­шению к автономии, свободе индивида, как бы очередной, ограж­денной указанными правами. Государство также должно было обеспечить соответствие прав гражданина государства правам челове­ка, поскольку именно в последних выражены высшая истина и спра­ведливость, продиктованные самой природой и даже божествен­ным замыслом.
Самой же разработанной и распространенной является клас­сификация прав и свобод в соответствии с предварительным выде­лением наиболее важных сфер общественной жизни, в которых возникают и реализуются права и свободы. Другими словами, этой подразделение прав и свобод по их социальному назначению. По1 этому основанию выделяют четыре большие группы прав и свобод: политические, социально-экономические, личные, культурные.
При этом грань, проводимая между этими группами прав и! свобод, достаточно условна, поскольку все они характеризуют единую, целостную систему общественных отношений. А многие конкретные права и свободы одновременно могут быть отнесены к двум различным категориям прав.
Политические права и свободы личности – это возможности человека в государственной и общественно-политической жизни, обеспечивающие его политическое самоопределение и свободу, уча­стие в управлении государством и обществом. К ним относятся: право на объединение; свобода митингов, шествий, демонстраций; право избирать и быть избранным в органы государственной вла­сти и местного самоуправления; право на равный доступ к любым государственным должностям; право участвовать во всенародных обсуждениях и голосованиях (референдумах) и другие. Например, важнейшее политическое право, каким является право на объединение (свобода ассоциаций), означает возможность свободного соз­дания политических и иных организаций, добровольность вступле­ния и выхода из них. Ограничения этого права незначительны и строго регламентированы законом, а спорные вопросы создания и деятельности объединений разрешаются только в судебном про­цессе судебными органами.
Личные права и свободы – это возможности человека, ограж­дающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его лич­ную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существова­ние, своеобразие и автономию личности.
Все права, принадлежащие человеку, в равной степени явля­ются личными. Тем не менее в узком смысле слова под личными правами понимается лишь часть прав, непосредственно защищаю­щих личную жизнь и свободу каждого человека. К ним относятся: право на жизнь; право на личную неприкосновенность; право на уважение, защиту чести и достоинства; свобода совести; право на неприкосновенность жилища; право на свободу передвижения и выбор места жительства и другие. Например, содержание права на неприкосновенность личности раскрывается в определении исклю­чительных условий, при которых возможны ограничение и лише­ние свободы, в установлении строжайшего запрета насилия, пыток, жесткого и унижающего человеческое достоинство обращения, в добровольности медицинских, научных и иных опытов в отношении здоровья человека, в реализации презумпции невиновности. Пре­зумпция невиновности означает, что обвиняемый в уголовном пре­ступлении считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена всту­пившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновно­сти лица толкуются в пользу обвиняемого, а доказательства, полу­ченные с нарушением закона, признаются не имеющими юридиче­ской силы.
Социально-экономические права и свободы – это возможно­сти личности в сфере производства и распределения материаль­ных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов чело­века. К числу социально-экономических прав и свобод относятся: право на труд, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на жилище, право наследования и другие. Например, право на отдых состоит в том, что всем без исключения работающим по найму в государственных, общественных или частных организаци­ях гарантируется ограниченная законом продолжительность рабо­чего времени, еженедельные выходные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск и некоторые другие условия, обеспечивающие естественную потребность человека в полноценном отдыхе. Культурные права и свободы – это возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склон­ностями и способностями. К числу таких прав относятся: право на пользование достижениями культуры; право на образование; сво­бода научного, технического и художественного творчества и неко­торые другие.