Особенности классификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС

В данной работе проанализированы особенности классификации огнестрельного оружия в ЕТН ВЭД ТС.Защищена работа на оценку "отлично". ...

Введение……………………………………………………………..……..3
Глава 1. Теоретические аспекты классификации и идентификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС…………………………………….….….…..5
1.1 Нормативно-правовая база классификации огнестрельного
оружия…………………..…………………………………………………………5
1.2 Идентификация огнестрельного оружия в таможенных целях…….9
1.3 Оборот огнестрельного оружия в национальной экономике
России………………………………………………………………..….……..…15
Глава 2. Структура и особенности классификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС……………………………………………………….….……18
2.1 Особенности классификации и идентификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС……………………………………………….…….….…18
2.2 Судебная практика недостоверного декларирования огнестрельного оружия………………………………………………………………….…….….26
2.3 Анализ проблем и рекомендации по классификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС……………………………………………………………32
Заключение……………………………………………………….….……36
Список использованных источников………………………….…….…..38

Несмотря на всю полноту охвата, ТН ВЭД ТС обладает рядом особенностей и противоречий с другими нормативно-правовыми актами, которые приводят к сложностям при отнесении товара к той или иной группе. В случае с огнестрельным оружием ряд подобных противоречий необходимо довести до минимума, так как, выделяя какие-либо товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеторговый оборот оружия.
Исследование особенностей классификации огнестрельного оружия имеет важное практическое значение. Данная тема актуальна, поскольку с каждым годом появляются новые виды оружия, а так же, потому что среди физических лиц увеличивается количество собственников огнестрельного оружия. Тема освещена в нормативно-правовых актах, научных статьях и публикациях.

Исходя из этого государство, выражая публичный интерес, вынуждено: запретить произвольные действия с использованием оружия; установить систему норм, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении деятельности и действий в отношении оружия; установить особый порядок декларирования огнестрельного оружия; образовать систему органов исполнительной власти, призванных обеспечивать контроль за соблюдением порядка обращения с оружием.Таблица 1.2. Численность покупателей гражданского оружия в России на 2010-2014 гг.Параметр20102011201220132014Численность покупателей (тыс. чел)1212,91302,61477,81634,91860,5Динамика численности покупателей (% к предыдущему году)10,17,413,410,613,8Данная таблица показывает, количество собственников оружия в России неуклонно растёт, что предполагает необходимость более жёсткого контроля как за оборотом оружия внутри страны, так и за вывозом оружия с территории России. В последнем случае много зависит от таможенного регулирования. Что касается внешнеторгового оборота огнестрельного оружия, то за исключением буквально пары лет, по экспорту оружия Россию всегда опережала Великобритания, которая в среднем экспортирует оружия на 8 млрд фунтов в год, т. е., в зависимости от курса, это где-то $13-15 млрд. Российский же оружейный экспорт в 2014 году превысил $13 млрд.Последние 7-8 лет Россия находилась на третьем месте уступая Великобритании и Франции. Затем у Франции был период крайне низких продаж, и Россия её опередила. Однако с 2008 года французы постепенно наращивают свои продажи, и когда поставки по контрактам (например, по военно-морским системам в Бразилию и Индию) начнутся, скорее всего Париж вернет свое третье место. Близко по объёму экспорта оружия Израиль, который уже выходит на уровень продаж в $10 млрд. Основными покупателями российского оружия являются Индия, с которой работа ведется на долговременной основе в рамках десятилетних программ и Вьетнам, который в начале нулевых годов купил в России вооружений ежегодно всего на $100 млн, сейчас годовые закупки превышают миллиард.Что касается перспектив, то США, по данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), имеют самый крупный портфель долгосрочных заказов, который существенно пополнился по результатам первой половины 2014 года. Россия же по сравнению с США имеет значительно меньшее количество долгосрочных контрактов. «В предстоящий четырехлетний период, с 2012 по 2015 гг., объем экспорта США составит не менее $114,5 млрд, или 42,2% от мирового объема экспорта продукции военного назначения», – считает директор ЦАМТО. Что касается России, то с учетом имеющихся контрактов и намерений по прямой поставке ЦАМТО дает прогноз по военному экспорту на 2013 год в объеме $9,4 млрд (15,6% от общемирового), в 2014 году – $4,9 млрд (7,4%) и в 2015 году – $5 млрд (6,5%). Суммарный объем экспорта российской продукции военного назначения эксперты ЦАМТО оценивают не менее чем в $32,5 млрд (12% от общемирового).Таким образом, предложенная статистика не свидетельствует о том, что Россия постепенно будет вытесняться с рынка: эти цифры характеризуют положение России на рынке с точки зрения имеющихся долгосрочных контрактных обязательств. В то же время очевидно, что России необходимо активизировать работу на мировом рынке оружия, чтобы гарантированно сохранить за собой второе место среди крупнейших мировых экспортеров вооружений.В данной главе рассмотрены теоретические аспекты классификации и идентификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТС. Нормативно-правовые акты и научная литература предлагают широкий спектр классификации огнестрельного оружия. Анализ оборота оружия как внутри страны, так и за её пределами очередной раз подтверждает необходимость более жёсткого контроля над ввозом и вывозом оружия. ГЛАВА 2. СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ КЛАССИФИКАЦИИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ В ТН ВЭД ТС2.1 Особенности классификации и идентификации огнестрельного оружия в ТН ВЭД ТСXIX раздел «Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности» включает только группу 93 с одноимённым названием. Данная группа включает следующие объекты классификации:- оружие военного образца;- револьверы и пистолеты;- огнестрельное оружие;- пружинное, пневматическое и газовое ружьё и пистолеты, дубинки;- бомбы, гранаты, торпеды, мины, ракеты;- мечи, сабли, шпаги, палаши, штыки, пики и ножны.Каждому объекту данной группы соответствует товарная позиция (9301-9307). Объектом исследования данной работы является конкретно огнестрельное оружие, однако можно заметить особенность, что в ТН ВЭД ТС огнестрельное оружие, оружие военного образца и револьвер с пистолетом классифицируются в разных товарных позициях.Согласно Федеральному закону «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Отсюда следует, что оружие военного образца, револьвер и пистолет являются огнестрельными, как по функциональному значению, так и по принципу работы.Исключения товаров из рассматриваемой группы касается в основном частей и принадлежностей оружия: детонаторы, сигнальные ракеты (группа 36), части общего назначения (группа 39, раздел XV), прицелы (группа 90), луки, стрелы (группа 95). По функциональному назначению больше соответствует другим группам номенклатуры танки, боевые самоходные машины (товарная позиция 8710), игрушечное оружие (группа 95) и коллекционное оружие и антиквариат (группа 97).Разграничение товарных позиций для огнестрельного оружия обусловлено прежде всего его областью применения: военной, т.е. принятой на вооружение (товарная позиция 9301), невоенной, но предусмотренное для ведения боевых действий (товарная позиция 9302), используемое в мирных целях (товарные позиции 9303, 9304). Отдельная товарная позиция (9305) включает части и принадлежности для всех видов огнестрельного оружия.Евразийская экономическая комиссия опубликовала пояснения к группам ТН ВЭД ТС, в частности к группе 93. В данном пояснении разобраны понятия и принцип классификации огнестрельного оружия и объясняется характер особенности, описанной выше.В данную группу включаются:1. Оружие всех видов, предназначенное для наземных, морских или воздушных военных действий, используемое войсками, полицией или милицией, или другими специальными службами (таможня, пограничная охрана и т.д.).2. Оружие, используемое частными лицами для самозащиты, охоты, стрельбы по мишеням (например, на небольшой дальности, в тирах или ярмарочных тирах) и т.д.3. Другие приспособления, действующие посредством использования заряда взрывчатого вещества (например, линеметы и ракетницы).4. Боеприпасы и ракеты (кроме изделий группы 36).Телескопические прицелы и прочие оптические устройства, пригодные для использования с оружием и установленные на нем или представленные с огнестрельным оружием, для установки на котором они предназначены, классифицируются вместе с оружием. Если они представлены иначе, то такие оптические приборы не включаются (группа 90).Транспортные средства не включаются в данную группу, даже если они предназначены только для применения в военных целях и независимо от того, установлено на них вооружение или нет. В данную группу не включаются, например, бронепоезда (группа 86), танки и бронеавтомобили (товарная позиция 8710), военные летательные аппараты (товарная позиция 8801 или 8802) и военные корабли (товарная позиция 8906). Однако оружие для этих транспортных средств и т.д. (пушки, пулеметы и т.д.), представленное отдельно, включается в данную группу.В данную группу также не включаются:а) стальные каски и другие виды головных уборов для военных (группа 65);б) личная бронезащита, например, латы, кольчуги, бронежилеты и т.д. (классифицируется в соответствии с материалом из которого она изготовлена);в) арбалеты, луки и стрелы для стрельбы из луков, а также оружие, являющееся по своему характеру игрушечным (группа 95);г) предметы коллекционирования и антиквариат (товарная позиция 9705 или 9706).Все эти пункты определены, чтобы группы товаров в ТН ВЭД ТС не пересекались по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной. Тем самым, ТН ВЭД ТС даёт четкие определения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов.9301 Оружие военного образца, кроме револьверов, пистолетов и оружия товарной позиции 9307: – оружие артиллерийское (например, пушки, гаубицы и минометы):9301 11 000 0 – – самоходное9301 19 000 0 – – прочее9301 20 000 0 – ракетные пусковые установки; огнеметы; гранатометы; торпедные аппараты и аналогичные пусковые установки9301 90 000 0– прочееВ данную товарную позицию включаются:1. Артиллерийское оружие и оружие поддержки пехоты, то есть все виды пушек и орудий (стационарные или на колесах, гусеницах и т.д.), такие как полевая, средняя, тяжелая и сверхтяжелая артиллерия, дальнобойные орудия, зенитные пушки, противотанковые пушки, гаубицы и мортиры.Дальнобойные орудия, установленные на железнодорожных платформах, также входят в данную товарную позицию (а не в группу 86). Мобильные и самоходные артиллерийские установки, которые следует отличать от танков и других боевых бронированных транспортных средств, входящих в товарную позицию 8710, также относятся к данной товарной позиции.2. Оружие, способное вести непрерывный и очень быстрый огонь; некоторые его виды предназначены для использования одним человеком.К данной категории оружия относятся пулеметы, автоматы под пистолетные патроны (пистолеты-пулеметы) и другие виды автоматического стрелкового оружия для ведения непрерывного огня.3. Армейское огнестрельное оружие, такое как винтовки и карабины.4. Другие виды специальных боевых пусковых установок, например, боевые ракетные и пусковые установки и гранатометы, кроме перечисленных в товарной позиции 9303; аппараты для сбрасывания глубинных бомб; торпедные аппараты; огнеметы (аппараты для выбрасывания зажженной летучей жидкости на противника), кроме распылителей пламени, применяемых специально для уничтожения сорняков (товарная позиция 8424).Несмотря на то, что оружие военного образца является огнестрельным, для данного товара выделена отдельная позиция. Автор считает, что это сделано ввиду специфической сферы применения оружия военного образца. В данную товарную позицию включается представленное отдельно оружие и боевое огнестрельное оружие, разработанное как часть вооружения судов, бронепоездов, летательных аппаратов, танков или бронеавтомобилей. Применение данного вида оружия возможно только на государственном уровне, соответственно экспорт и импорт такого товара осуществляется в лице государства. Следовательно, отдельная товарная позиция необходима для правильного определения уровня налогообложения и, выделяя товары в отдельные позиции, можно более эффективно регулировать внешнеэкономическую деятельность.9302 Револьверы и пистолеты, кроме входящих в товарную позицию 9303 или 9304.В данную товарную позицию включаются револьверы и пистолеты, независимо от калибра, способные выстреливать любые пули (кроме сигнальных ракет) посредством использования заряда взрывчатого вещества и которые предназначены для того, чтобы держать их и стрелять с руки.Револьверы – это одноствольное оружие, имеющее вращающийся барабан.Пистолеты имеют один ствол или более. Они также могут иметь взаимозаменяемые стволы. В полуавтоматических пистолетах имеется магазин, который может заряжаться несколькими патронами, при этом на спусковой крючок необходимо нажимать для выстрела каждого патрона.В данную товарную позицию включаются миниатюрные пистолеты и револьверы; в нее также включаются такие виды оружия, которые изготовлены в форме других предметов, например, карандашей, карманных ножей или портсигаров, при условии, что они фактически являются огнестрельным оружием.В данную товарную позицию также не включаются:а) пистолеты с выскакивающим стержнем для «гуманного» забоя животных, ракетницы для пуска сигнальных ракет, пистолеты или револьверы для стрельбы холостыми патронами (с бесканальными или блокированными стволами или с коническим каналом ствола) для подачи стартового сигнала на соревнованиях, театральные бутафорские пистолеты, пистолеты, заряжаемые с дула «черным порохом», не предназначенные для ведения стрельбы патронами и не способные ее вести (товарная позиция 9303);б) пружинные, пневматические или газовые пистолеты (товарная позиция 9304).В данном случае в отдельную позицию отнесены револьвер и пистолет, хотя они также являются огнестрельными видами оружия по функциональному значению и принципу работы. Оказывается, из данной товарной позиции исключается оружие для ведения автоматического огня (то есть такие виды оружия, в которых применяются пистолетные боеприпасы и которые продолжают вести огонь после нажатия на спусковой крючок до тех пор, пока магазин не будет пуст или пока спусковой крючок не будет отпущен); эти виды оружия относятся к товарной позиции 9301 как автоматы под пистолетные патроны (пистолеты-пулеметы). Из них можно стрелять с руки, но, как правило, они имеют откидные приклады. Таким образом, товарные позиции огнестрельного оружия и револьверов с пистолетами разграничены, поскольку различен механизм работы. 9303 Оружие огнестрельное прочее и аналогичные устройства, действующие посредством использования заряда взрывчатого вещества (например, спортивные ружья и винтовки, огнестрельное оружие, заряжаемое с дула, ракетницы и прочие устройства для пуска только сигнальных ракет, пистолеты и револьверы для стрельбы холостыми патронами, пистолеты с выскакивающим стержнем для «гуманного» забоя животных, линеметы):9303 10 – оружие огнестрельное, заряжаемое с дула9303 20– ружья спортивные, охотничьи или для стрельбы по мишеням, прочие, включая комбинированные с гладкими и нарезными стволами9303 30– винтовки спортивные, охотничьи или для стрельбы по мишеням, прочие9303 90– прочиеВ данную товарную позицию включаются: 1. Спортивные, охотничьи ружья и ружья для стрельбы по мишеням, винтовки и карабины всех калибров, гладкоствольные или нарезные. У спортивных и охотничьих ружей зачастую имеется более одного ствола, иногда один гладкий ствол и один нарезной ствол; иногда они могут иметь взаимозаменяемые стволы (гладкие и нарезные). Зачастую они имеют орнамент в виде гравировки на металлических частях и резные приклады. У ружей для стрельбы по мишеням, как правило, имеется только один ствол.Эти ружья могут выстреливать только один патрон за один раз и требовать перезарядки вручную после каждого выстрела, или они могут быть снабжены магазином и способны вести повторный огонь, или же они могут иметь механизм для ведения скоростного полуавтоматического огня.Спортивные ружья, выполненные похожими на трости, включаются в данную товарную позицию. 2. Ружья для утиной охоты (ружья для плоскодонок), специально предназначенные для охоты на водоплавающую птицу. Они устанавливаются на опору или подставку, которая крепится к лодке. 3. Оружие огнестрельное, заряжаемое с дула («черным порохом»), не предназначенное для ведения стрельбы патронами и не способное ее вести. 4. Ракетницы и прочие устройства для пуска только сигнальных ракет. 5. Макетные, имитационные или безопасные пистолеты и револьверы, из которых можно вести стрельбу только холостыми патронами. У них могут быть бесканальные или блокированные стволы с отверстием для выпуска газов. У некоторых видов револьверов могут иметься конусообразные гнезда в барабане, в то время как стартовые и бутафорские пистолеты не имеют ствола. При использовании на соревнованиях стартовые пистолеты могут быть снабжены электрическими устройствами, которые приводят в действие оборудование хронометрирования. 6. Пистолеты с выскакивающим стержнем для «гуманного» забоя животных, напоминают пистолеты для стрельбы холостыми патронами. Энергия взрывчатого вещества выталкивает вперед по стволу стержень для забоя или оглушения животного. Стержень не покидает ствол пистолета, а возвращается обратно для дальнейшего использования.В данную товарную позицию не включаются стреляющие пулями пистолеты (обычно крупного калибра), иногда применяемые для забоя животных (товарная позиция 9302). 7. Линеметы, применяемые в основном на судах или спасательных станциях для спасения людей и для установления связи. 8. Гарпунные пушки, действующие путем выстрела гарпуна, прикрепленного к веревке, и предназначенные для ловли рыбы, морских млекопитающих, черепах и т.д. 9. Сигнальные пушки, мортиры и аналогичные устройства, стреляющие холостыми боеприпасами и применяемые для поднятия тревоги (например, на спасательных станциях), во время проведения празднований или для предупреждения о появлении браконьеров и т.д.10. «Градобойные орудия», представляющие собой пушки в виде усеченного конуса из листового железа, предназначенные для стрельбы по градовым тучам с целью вызвать дождь.Краткая и лаконичная формулировка в ТН ВЭД ТС включает всё многообразие огнестрельного оружия, которое раскрывает Евразийский экономический комитет в Пояснении к группе. Револьверы и пистолеты так же присутствуют в позиции 9303, однако в Пояснении дана конкретная формулировка: какой именно вид оружия имеется в виду.Таким образом, анализ данного параграфа показал, что особенностью классификации в группе 93 в ТН ВЭД ТС является разграничение понятий оружие военного образца, револьвер, пистолет от понятия огнестрельное оружие. Относительно оружия военного образца, это разграничение объясняется специфической сферой применения товара, а, следовательно, и специфическим подходом к идентификации товара. Револьверы и пистолеты отдельно выделены в товарную позицию, как оружие с определённым механизмом работы, исключая, таким образом, оружие для ведения автоматического огня.2.2 Судебная практика недостоверного декларирования огнестрельного оружияВ связи с вопросами, возникшими в судебной практике при рассмотрении уголовных дел о контрабанде, Пленум Верховного Суда Российской Федерации дал определения и разъяснения по основным вопросам данной темы. Так, недостоверное декларирование представляет собой заявление в таможенной декларации или в другой установленной форме декларирования заведомо ложных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для указанных выше таможенных целей.Под огнестрельным оружием понимают оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К огнестрельному оружию можно отнести винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра.По вопросам перемещения через таможенную границу РФ огнестрельного оружия установлено специальное правило перемещения через таможенную границу РФ. Если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой. Толкование слова «перемещение» не противоречит его этимологическому значению «переместить, перенести в другое место». Например, лицо въезжает в Россию и везет с собой огнестрельное оружие. После фактического пересечения таможенной границы страны ему предстоит совершить действия по прохождению таможенного контроля, формы которого включают в себя предъявление вещей для досмотра, декларирование и т. д. Однако на стадии декларирования лицо заявляет о наличии у него оружия.