НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНО-УЯЗВИМАЯ КАТЕГОРИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Защищена на отлично в 2015г. ...

СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ.……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА I. НЕПОЛНАЯ СЕМЬЯ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА.………... 7
1.1. Типология неполных семей и специфика их функционирования.……..... 7
1.2. Особенности формирования личности ребенка в неполной семье .......... 14

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С НЕПОЛНЫМИ СЕМЬЯМИ.……………………………………………………………………... 22
2.1. Законодательные акты и правовые аспекты социальной защиты и поддержки неполных семей.…………………………………………………… 22
2.2. Основные формы и методы социальной работы с неполными семьями.. 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.….……………………………………………………………... 35
ЛИТЕРАТУРА.….……………………………………………………………… 38
ПРИЛОЖЕНИЕ.……….……………………………………………………….. 46

Среди значимых для человека ценностей одно из ведущих мест занимает семья. Семья выступает базовым институтом социализации ребенка и играет решающую роль в формировании личности в целом. В семье закладываются основы понимания окружающего мира. В семье ребенок осваивает моральные ценности, социальные нормы, культурные традиции; в семье у него формируются привычные формы отношения с другими людьми, происходит овладение им социальных ролей. Общение ребенка с обоими родителями определяет его эмоциональное здоровье, формирование социально-психологических характеристик и особенностей его социальной адаптации. Самое существенное изменение, произошедшее в социальном институте современной семьи – это увеличение количества неполных семей. Неполные семьи стали считаться одной из основных категорий с емей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и потому особо нуждающихся в мерах социальной защиты и поддержки. Отсутствие полноценного образца для внутрисемейной социализации почти всегда ведет к определенным нарушениям в психическом и личностном развитии ребенка. В настоящее время много детей, которые воспитываются в неполных семьях. По данным статистики за 2012 год, число неполных семей выросло до 30 процентов, всего их 6,2 миллиона. В стране 5,6 миллиона матерей одиночек и 634,5 тысячи отцов-одиночек. В 2014 году доля неполных семей составляла 39,3%, что несомненно выше, чем было два года назад. Учитывая разнородный характер неполных семей, выделены проблемы, которые сказываются на психическом состоянии ребенка в разведенной, осиротевшей и внебрачной семье. Это прежде всего материальные и жилищные проблемы, проблемы трудоустройства родителя и ребенка, чрезмерная занятость матери на работе, низкая медицинская активность родителя и многие другие. В наше время растет количество разводов, велико количество внебрачных рождений и достаточно высок уровень смертности среди взрослых людей, находящихся еще в довольно молодом возрасте, в силу различных причин (несчастные случае на производстве, алкоголизм, наркомания, заболевания и т.д.). И как следствие всего этого – неполные семьи, в которых воспитываются один или несколько детей.
Специалисты, занимающиеся научной разработкой семьи и брака, проводят различные исследования, которые показывают, что дети, которые воспитываются в неполных семьях, испытывают различные психологические трудности. Семейные раздоры, различные психотравмирующие факторы, по мнению детских психиатров, могут приводить к тяжелым психическим расстройствам у детей, которые почти всегда носят хронический характер. Исследованием проблем, которые возникают у детей, воспитывающихся в неполной семье, занимаются такие российские специалисты, как: Алексеева Л. С. , Гурко Т. А. , Данилова С. С. , Дементьева И. Ф. , Иванова Н. П. , Одинцова М. А. , Рашитова Л. К. , Чурилова Е. В. и др. Алексеева Л. С. проводит исследования личностных особенностей подростков из неполных семей, уделяя особое внимание стигматизации неполных семей и отдельных ее членов. Согласно статье Гурко Т. А. в повседневном сознании, в СМИ, среди людей, профессионально связанных с детьми (учителя, судьи, полицейские и др.), в России до сих пор распространен стереотип, согласно которому детям из неполных семей свойственно больше проблем по сравнению с детьми из полных семей. Такая стигматизация, основанная на представлениях середины прошлого века, негативно сказывается на успешности развития личности детей из ненормативных семей, что становится практической проблемой. В своей статье Данилова С. С. обращает внимание на то, что в современных условиях внебрачные отношения становятся приемлемой социальной нормой. На основании данных, полученных в результате опроса, установлено, что отношение к матерям-одиночкам и их детям характеризуется как более терпимое, но и все еще подвержено влиянию существующих социальных стереотипов. Респонденты создают образ женщины, родившей ребенка вне брака, с помощью таких характеристик, как возраст, уровень образования, семейная среда воспитания. Также автор отмечает низкое материальное положение материнских семей, сниженный воспитательный потенциал. Одинцова М. А. описывает результаты исследования образа мира подростков из неполных семей, проводит сравнительный анализ на основе результатов исследования подростков из полных семей и дает рекомендации по работе с подростками из неполных семей. В своей работе Рашитова анализирует государственную социальную политику в отношении неполных семей: изучая меры государственной семейной политики, автор отмечает, что она играет важнейшую роль в преодолении негативных тенденций в области семейно-брачных отношений и предполагает оказание помощи неполным семьям. В статье Чуриловой проанализированы различные характеристики жизни неполных семей в России: их состав, благосостояние, возможности одинокой матери по совмещению работы и ухода за детьми. Проведенный анализ показал, что состав домохозяйств одиноких матерей имеет тенденцию с течением времени к изменению – число совместно проживающих родственников уменьшается. Жилищные условия семей одиноких матерей улучшаются, однако, улучшения их базовых потребительских возможностей и материального положения с течением времени не происходит. Все они, расходясь в каких-то аспектах, приходят к единому мнению, что не любая полная семья является нормальной средой для полноценного развития и воспитания ребенка, но все же наличие в семье обоих родителей помогает успешнее решать многие задачи, связанные с сохранением его психического здоровья.
Цель работы: изучить содержание социальной работы с неполными семьями
Задачи:
1. Рассмотреть типы неполных семей и особенности их функционирования.
2. Изучить особенности развития личности ребенка в неполной семье.
3. Изучить законодательную базу социальной помощи и защиты неполной семьи с несовершеннолетними детьми.
4. Исследовать основные формы и методы социальной работы с неполной семьей.
Объект: неполная семья с несовершеннолетними детьми
Предмет: механизмы и формы социальной работы с неполными семьями
Исследование причин возникновения неполных семей, особенностей ее развития и взаимодействия с обществом, социальной работы с такими семьями и изучение законодательной базы подразумевают анализ литературы и нормативно-правовых документов. В работе были использованы теоретические методы (анализ, синтез, аксиоматический метод, обобщение, исторический метод) и эмпирические методы (описание, сравнение, обобщение, дедукция, аналогия).
Практическая значимость работы состоит в том, что результаты исследования могут использовать в своей работе специалисты по социальной работе, социальные педагоги и психологи, работающие с неполными семьями.

Известно, что высокая квалификация достигается продолжительной профессиональной подготовкой, которая мало доступна детям из неполных семьёй с ограниченными материальными возможностями. Что касается пожеланий старшеклассников иметь интересную работу, то в современных российских условиях такое «возвышенное» отношение к профессии могут себе позволить почти исключительно дети из обеспеченных семей, чаще всего — из полных. И шестая особенность - особенности социального развития ребёнка. Специфика жизнедеятельности неполной семьи сказывается на формировании у подростков качеств, необходимых для их успешной социальной адаптации и социализации в целом. Так, специалисты отмечают, что низкая возможность взрослого в неполной семье осуществлять родительские функции приводит к заметному росту самостоятельности подростков. Ввиду отсутствия взрослого они часто вынуждены действовать без направляющего совета родителя, принимать решения в сложных ситуациях самостоятельно. Но такая самостоятельность может быть вредна для подростка, ещё не всегда готового в силу возрастных психических особенностей к выполнению обязанностей и принятию решений на уровне взрослого ответственного человека. К тому же, по данным исследований, самостоятельность и чувство ответственности у мальчика могут полноценно формироваться только в том случае, когда в семье лидирует родитель того же пола (отец). При этом обнаружена следующая зависимость: ответственность, присущая отцу, в сильной степени влияет на формирование этого качества как у мальчиков, так и у девочек; в то же время развитое качество ответственности у матери влияет на формирование его только у девочек. На вопрос о том, может ли одинокая мать одна воспитать полноценную личность, 68% респондентов с уверенностью ответили – «да» и 38% считают, что «нет». Причем воспитательные возможности матери по-разному оценены респондентами в зависимости от их пола. Больше половины мужчин (67%) склонны считать, что «одинокая мать не может одна воспитать ребенка, тем самым подчеркивая важную роль отца в воспитательном процессе. С позиции 52% опрошенных женщин одинокая мать имеет достаточно возможностей для воспитания личности. На вопрос, что же мешает одинокой матери воспитать полноценную личность, ответы респондентов распределились следующим образом: «отсутствие мужской поддержки и мужского влияния на детей» - 49%, «отсутствие времени для воспитания детей по причине большей занятости на работе» - 32%, «постоянное психологическое напряжение, раздраженность женщины» - 14%, «недостаточность педагогических знаний у матери» - 5%. Таким образом, половина опрошенных респондентов признает значимость отца в воспитании детей, т.к. присутствие мужчины необходимо для формирования многих качеств у ребенка (таких как сила, мужество, отвага и др.), поддержания дисциплины, а также для демонстрации важных образцов и моделей мужского поведения. Кроме того, в силу сверхзанятости на работе, у женщины совсем не остается времени для занятий со своими детьми.В то же время существует мнение, что социализация в неполной семье, наряду с очевидными недостатками, имеет ряд плюсов. Учеными отмечаются следующие возможные позитивные моменты: тесный эмоциональный контакт родителя и ребёнка (подростка), упрочение дружеских связей матери (отца) со своим ребёнком в ходе преодоления жизненных трудностей; большее уважение к родителю; более высокая степень самостоятельности ребёнка (подростка), не избалованного чрезмерной опекой взрослых; раннее появление чувства ответственности у подрастающей личности; благоприятный микроклимат в семье (взаимопонимание между родителем и ребёнком. Описывая детско-родительские отношения в материнской семье, учёные отмечают более высокую воспитательную активность матери, более тщательный уход за ребёнком, постоянную заботу о его разностороннем развитии.Т.А. Гурко исследовала особенности развития личности подростков из семей разных типов. В качестве показателей формирования личности подростков рассматривались социальные и психологические характеристики. В первую группу характеристик были отнесены успеваемость в школе, ориентация на поступление в вуз, отношение к социально уязвимым категориям населения и сексуальным отношениям среди сверстников, курение и выпивка. В результате исследования автор формулирует вывод, что ни по одной из рассматриваемых характеристик не обнаружено различий между подростками, живущими в материнских семьях, с одной стороны, и подростками из полных семей, с другой.Таким образом, роль родителей очень многопланова и отражается на формировании личности ребенка уже в раннем детстве. Среди проблем актуальной является проблема ее функционирования как института воспитания и социализации детей. Силы, направленные на финансовое обеспечение семьи, ограничивают время, которое должно быть отведено на общение родителя с ребенком, ведь занятость и нервное напряжение родителя ведут к снижению качества семейного воспитания. Но в то же время можно сделать вывод, что сама по себе неполнота семьи (отсутствие одного из родителей) не является обязательным условием снижения качества социализации ребёнка по сравнению с полной. Но в совокупности с неблагоприятными факторами, выступающими следствием специфической жизнедеятельности неполной семьи, структурная неполнота негативно влияет на социализацию. Глава II. Особенности социальной работы с неполными семьями2.1. Законодательные акты и правовые аспекты социальной защиты и поддержки неполных семейПроблема изучения социальной защиты семьи, материнства и детства всегда относилась к наиболее актуальным, острым проблемам развития общественной мысли. Семья является основным институтом общества, без которого невозможно представить его существование и развитие. Однако на современном этапе развития общества семья испытывает серьезные трансформации, в результате которых более распространенным становится тип неполной семьи. Институт неполной семьи очень слаб и особенно нуждается в социальной защите и поддержке. Огромное значение в обеспечении жизнедеятельности данной категории семей имеет государственная социальная политика. Поэтому государством разрабатываются различные федеральные законы, национальные проекты и социальные программы, направленные на повышение уровня и качества жизни населения. В Конвенции ООН отмечено, что государства - участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи. В Конституции РФ говорится о том, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. Российской Федерации говорится, что для неполных семей характерны максимальные риски бедности. Это одна из основных проблем в сфере детства. Поэтому среди мер, направленных на сокращение бедности, называются разработка и принятие минимальных государственных гарантий в области доходов и социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми, обеспечение регулярности выплат алиментов, достаточных для содержания детей, в том числе посредством создания государственного алиментного фонда. Национальная стратегия Республики Коми, направленная на пропаганду семейных ценностей, повышение статуса семьи в обществе, улучшение качества жизни детей, защиту их прав и интересов, также будет способствовать решению проблем детства. С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 08.03.2015, с изм. от 06.04.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", устанавливающий право на получение материнского (семейного) капитала для семей, в которых с 1 января 2007 года появился (или был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). В Республике Коми размер регионального материнского капитала в 2014 году составил 150 000 руб.На основе Концепции государственной семейной политики анализ положения семей на современном этапе позволяет сделать вывод о том, что семья в процессе жизнедеятельности может сталкиваться, с одной стороны, с проблемами, связанными с развитием систем здравоохранения, занятости, образования, культуры, положением на рынке жилья и функционированием государственных структур, с другой стороны, с проблемами специфического характера, свойственными конкретной семье. Решение проблем, возникающих в процессе жизнедеятельности российских семей, остается в центре внимания государства и побуждает к поиску новых способов их решения. Главными приоритетами успешного развития страны должны стать укрепление семьи как основы государства, а также формирование условий, при которых семья могла бы чувствовать уверенность в будущем, ощущала бы себя защищенной от рисков, связанных с появлением ребенка или нескольких детей в семье. При разработке основных направлений государственной семейной политики учтено, что реализовать какие-либо цели семейной политики без их координации с другими направлениями невозможно, все функции реализуются семьей под воздействием демографической, экономической и социальной политики. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года включает в себя улучшение социального климата в обществе, снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов, путем создания эффективных рабочих мест и рост заработной платы, развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг; формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышение эффективности государственной поддержки семьи. В повышение эффективности государственной поддержки семьи входят развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в том числе расширение рынка образовательных услуг для детей и масштабов строительства доступного жилья для семей с детьми, создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми с низкими доходами, развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия. Различным типам неполным семей предоставляются особенные государственные гарантии. Осиротевшим неполным семьям выплачивается пенсия по потере кормильца. Она возмещает ребенку часть заработка отца и (или) матери, которая при их жизни предназначалась на содержание ребенка. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца рассчитывается из индивидуального пенсионного коэффициента умершего кормильца и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. В случае развода один из родителей обязаны содержать своих несовершеннолетних детей до достижения ими восемнадцатилетнего возраста, причем порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно – родители вправе заключить соглашение об уплате алиментов либо если один из родителей не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителя в судебном порядке. Алименты взыскиваются ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Так же алименты могут назначаться в виде натуральных продуктов, если у обязанного родителя имеется фермерское хозяйство, в виде компенсации имуществом, принадлежащим обязанной уплачивать алименты стороне (при отсутствии фактического дохода), в твердой денежной сумме (если обязанный родитель имеет нерегулярный заработок, неработающий, получает доход в натуре или в иностранной валюте). В Республике Коми размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Однако уклонение от их уплаты имеет массовый характер. По сведениям Федеральной службы судебных приставов, ежегодно к ним поступает до 2 млн. исполнительных листов по алиментам. Только за 2011 г. было возбуждено 1 млн. 100 тыс. дел по взысканию долгов по алиментам. Кроме того, по статистике, 40% женщин, понимая безнадежность этого мероприятия, даже не обращаются в судебные органы. Благодаря Федеральному закону от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», матери одиночки, имеют право на дополнительную поддержку, которая предоставляется им со стороны местных властей, которые в свою очередь самостоятельно устанавливают порядок и размер выплат. Вследствие этого виды пособий женщин, воспитывающих ребенка без мужа, в различных субъектах федерации существенно разнятся, но к основным разновидностям можно отнести следующие: пособию по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком до 3-х лет, ежемесячное пособие на ребенка до 16 или до 18 лет. Выплаты по пособию по беременности и родам осуществляются женщине на предприятии при ее уходе в декретный отпуск, который может иметь следующую продолжительность: в случае рождения одного ребенка — 70 дней до родов и 70 дней после родов (86 дней в случае осложнении при родах), при рождении двух и более детей — 84 дня до родов и 110 дней после родов. Пособие включает в себя оплату всех дней декретного отпуска в размере среднего заработка будущей мамы. Единовременное пособие при рождении ребенка — еще одна из немногих существующих в настоящий момент денежных выплат, которая предоставляется на каждого из рожденных детей одному из родителей (матери либо отцу, а также лицу, их заменяющему) независимо от их социального статуса и рода профессиональной деятельности. С учетом ежегодной индексации, на 2015 год размер данного пособия составляет 14 497 руб. 80 коп. На 2015 год базовые фиксированные суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, в размере которых производятся минимальные и максимальные детские выплаты (как работающим гражданам, так и безработным), были проиндексированы на 5,5% относительно значений 2014 года. При этом общие правила назначения, расчета и начисления пособия не изменились. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до трех лет в 2015 году будет предоставляться только в виде компенсации в размере 50 руб. в месяц. Пособия на ребенка до 14, 16 или 18 лет направлены на поддержку неработающих одиноких матерей. В зависимости от субъекта страны, размер выплаты может составлять от 150 до 1 500 руб. в месяц. В Республике Коми на 2014 год пособие по беременности и родам составило 515,33 руб., единовременное пособие при рождении ребенка - 13 741,99 руб. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет было таковым: на первого ребенка ― 2576,63 руб.; на второго и последующих ― 5153,24 руб.; 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия). Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет составил 50 руб., а пособие на ребенка до 14, 16 или 18 лет составило: детям до 1,5 лет ― 1203,89 руб.; детям от 1,5 до 3 лет ― 1171,96 руб.; детям от 3 до 6 лет ― 720,70 руб. и детям от 6 до 16 лет (на учащихся школ до исполнения 18 лет) ― 428,52 руб. Причем все виды государственных гарантий предоставляются в соответствии с Законом Республики Коми «О государственных гарантиях в Республике Коми семьям, имеющим детей».Таким образом, неполная семья в современном обществе является как социальной группой, так и правовым институтом. Исходя из российского законодательства, данный тип семей семьи обладает различными правами на дополнительные меры социальной поддержки. Объем и специфика этих прав зависит от того, к какому типу неполных семей относится данная конкретная семья. В зависимости от этого семья может обладать большими правами, чем, например, обычные семьи, или, наоборот, может быть лишена этих прав. Как видно, государство активно занимается защитой и поддержкой неполных семей в настоящее время, вводя различные федеральные и региональные законы, устанавливающие государственные гарантии в Российской Федерации и в ее регионах.2.2. Основные формы и методы социальной работы с неполными семьямиСегодня по всей территории Российской Федерации существует немало семейных социальных служб. Почти в каждом регионе страны есть различные территориальных службы (например, центры, отделения) социальной помощи семье и детям. Так как семьи с одним родителем не выделяются как особый объект политики ни на региональном, ни на общенациональной уровне, то проблемы неполных семей рассматриваются наравне с проблемами других категорий семей. На территории Республики Коми существует Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Региональный центр развития социальных технологий» как методическая база учреждений социального обслуживания населения республики. Специалистами Центра проводятся различные социологические исследования, направленные на изучение социально-экономического положения различных категорий семей, эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения. На основе анализа исследований составляются программы для обучения специалистов отрасли, проводятся тренинги, практические занятия и мастер-классы, что позволяет не только изучить заявленные проблемы в масштабах республики, но и разработать методические рекомендации для специалистов, работающих в учреждениях социальной защиты. Все программы, разработанные специалистами Центра, апробируются на базе дошкольных и средних общеобразовательных учреждений, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, комплексных центров социального обслуживания населения, а также детских оздоровительных лагерей. По результатам апробирования каждой из программ делается вывод о ее эффективности, после чего программы внедряются в практику работы учреждений социального обслуживания населения городов и районов Республики Коми. Эффективной оказалась и такая форма работы Центра, как выездные бригады в районы республики, подразумевающая комплексный выезд специалистов – психологов, юристов, педагогов-организаторов, методистов – в города и районы республики для оказания методической и практической помощи на местах. В рамках выезда специалисты предоставляют психологические и юридические консультации для населения, проводят обучение специалистов, работающих с семьей и детьми, посредством занятий по презентации программ, мастер-классам, а дети и подростки участвуют в творческих практикумах, психологических тренингах и тематических занятиях. В других региональных центрах очень схожи программы работы с неполными семьями. Например, основной из задач «Комплексного Центра социального обслуживания населения «Каменский» в городе Каменск-Уральский Свердловской области является повышение уровня и качества жизни семей, что неразрывно связано с усилением правовой защиты и предоставлением социальных услуг. Работа учреждения направлена прежде всего на создание оптимальных условий жизнедеятельности членов неполной семьи, а деятельность учреждения включает в себя оказание различных видов и форм социальной поддержки неполных семей, включая оказание материальной и бытовой поддержки, консультативной помощи (юридической, социально-педагогической, психологической и пр.