правовая среда и профсоюзы в России

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы профсоюзов 5
1.1. Характеристика правового статуса профсоюзов в Российской Федерации 5
1.2. Современное состояние деятельности профсоюзов 11
1.3. Влияние профсоюзов на эффективность производства 14
Глава 2. Деятельность профсоюзной организации (на примере ОАО «Ульяновский автомобильный завод» г. Ульяновск ) 17
2.1 Общая характеристика предприятия 17
2.2 Анализ деятельности профсоюзной организации 20
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию деятельности профсоюзных организаций 31
Заключение 37
Список использованной литературы 40
...

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы профсоюзов 5
1.1. Характеристика правового статуса профсоюзов в Российской Федерации 5
1.2. Современное состояние деятельности профсоюзов 11
1.3. Влияние профсоюзов на эффективность производства 14
Глава 2. Деятельность профсоюзной организации (на примере ОАО «Ульяновский автомобильный завод» г. Ульяновск ) 17
2.1 Общая характеристика предприятия 17
2.2 Анализ деятельности профсоюзной организации 20
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию деятельности профсоюзных организаций 31
Заключение 37
Список использованной литературы 40

Актуальность темы работы следует из того, что профсоюзы, являются одной из составных частей политической системы, которые для решения задач, стоявших перед системой в целом и перед профсоюзами в частности, использовали свои специфические функции, отличные от функций других организаций.
Основные функции профсоюзов, в том числе и их защитная функция, осуществляются всеми органами профсоюзов в строгом соответствии с действующим законодательством. Вся деятельность профсоюзных органов - это осуществление основных функций профсоюзов. Но это осуществление возможно как в правовых, так и не правовых формах.
Развитие гражданского общества интересовало многих ученых во все времена. Именно от правосознания и активности граждан зависит процветание страны. Профсоюзы являются элементом гражданского общес тва.
Профессиональные союзы - это важнейший социальный институт, который непосредственно влияет и воздействует на гос. власть и регулирует социально - трудовые отношения в обществе.
Профсоюзы - это организации, которые на добровольной основе объединяют трудящихся с целью защиты социально-экономических прав и интересов своих членов.
Профсоюзы прошли большой и сложный путь. Чтобы понять и оценить современные проблемы зарубежного и российского профсоюзного движения, необходимо обратиться к его истокам. Изучение исторического опыта профессионального движения обогащает знания о целях и задачах профсоюзов, основных направлениях и методах их деятельности, помогает занять правильную позицию во взаимоотношениях с работодателями и государством.
За прошедшее десятилетие значительно уменьшилась численность профсоюзов во многих странах мира. Причин тому в современном обществе достаточно. Это может быть и сокращение занятых в производстве, и влияние законотворческой деятельности, и неверие самих граждан в защиту своих социально-трудовых прав.
Но, несмотря на это, профсоюзы хоть и не очень активно, но все же расширяют сферы своей деятельности, сотрудничают с органами государственной власти, помогают рабочим отстаивать свои интересы.
Все эти факты подтверждают актуальность выбранной темы.
Основная цель исследования заключается в определении правовой среды и профсоюзов в России .
Задачи предстоящего исследования:
- ознакомиться с функциями и задачами профсоюзов;
- проанализировать влияние профсоюзов на эффективность предприятий;
- исследовать деятельность профсоюзной организации на предприятия.
- изучить проблемы и перспективы развития профсоюзов.
Методологической основой исследования в курсовой работе является диалектический метод познания, структурный и сравнительный виды анализа, методы анализа и синтеза.

Более высокая заработная плата превращает компанию, охваченную профсоюзом, в более заманчивое место работы.Таким образом, растет опыт рабочих, и как следствие, производительность. А так же уменьшаются расходы, связанные с предоставлением испытательного срока для новых сотрудников в целом. И наконец, сокращается текучесть кадров, а это побуждает работодателей охотно вкладывать средства в обучение персонала.3. Стаж работы и неорганизованное обучение. Очень часто подготовка работников, которая повышает их производительность, осуществляется неорганизованно. Более опытные сотрудники могут объяснять менее опытным сотрудникам, как они выполняют свои функции, на рабочем месте, во время обеденного перерыва. Но более квалифицированный рабочий может и не захотеть это делать, боясь, что впоследствиивторой может составить ему конкуренцию. Благодаря тому, что по настоянию профсоюзов при решении вопросов о повышении в должности или увольнении первостепенное значение придается трудовому стажу, такой опасности нет. Таким образом, опытные рабочие защищены и с большим желанием передают свои навыки и знания новичкам. Неорганизованное обучение повышает качество и производительность рабочей силы в данной фирме.Глава 2. Деятельность профсоюзной организации (на примере ОАО «Ульяновский автомобильный завод» г. Ульяновск )2.1 Общая характеристика предприятияУльяновский автомобильный завод был основан на базе «ЗИС» в 1941 году для производства автомобилей и запасных частей.В послевоенные годы и последующие десятилетия Ульяновский автомобильный завод стал крупнейшим предприятием в стране, производящим малотоннажные машины повышенной проходимости.В 1992 году, в результате приватизации предприятия, было создано открытое акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод». Целью деятельности Общества является извлечение прибыли.В настоящее время стратегия завода – производство недорогих полноприводных автомобилей широкой модификации и универсального использования.Основными видами деятельности Общества являются разработка, производство, маркетинг, сбыт и гарантийное обслуживание автомобилей, автобусов, запчастей к ним и иных товаров народного потребления.Для сохранения завоеванной ниши на рынке автомобилей и постепенного расширения ее за счет привлечения новых потребителей на предприятии практически беспрерывно идет не только модернизация выпускаемых автомобилей, но и создание принципиально новых автомобилей, предусматривающее коренное изменение дизайна с сохранением свойств внедорожника.На сегодняшний день ОАО «УАЗ» является одним из крупнейших предприятий в области автомобилестроения.Миссия ОАО «Ульяновский автомобильный завод»: быть лидером в России и на рынках развивающихся стран по производству и сбыту надежных малотоннажных автомобилей повышенной проходимости.Основные рынки сбыта продукции:Рынок легковых полноприводных автомобилей;Рынок микроавтобусов: автомобили семейства;Рынок малотоннажных грузовиков;Рынок спецавтомобилей.В 2014 г. по сравнению с 2013 г. произошло снижение доли производства автомобилей марки УАЗ в общем выпуске по России с 6,0 % до 4,8 % (по данным ОАО «АСМ-холдинг»).Снижение продаж автомобилей в 2004 г. обусловлено следующими факторами:Переориентацией спроса с отечественных автомобилей на импортные;Падением платежеспособного спроса со стороны бюджетных организаций (в связи с бюджетной реформой, снижением государственного финансирования АПК);Ростом цен на продукцию естественных монополий (бензин, энергетика, железнодорожные перевозки);Недостаточно высоким уровнем качества выпускаемых автомобилей.В соответствии с Программой Развития Дилерской Сети ОАО «УАЗ» в 2001 году сформирована сеть дистрибьюторов из более 100 организаций в России, которая обеспечивает потребителей автомобилями в разных регионах страны, и ближнем зарубежье. Сбыт продукции осуществляет Управление продаж на внутреннем рынке и Управление экспортных продаж.Необходимо также помнить, что завод выпускает очень важную для удовлетворения государственных потребностей продукцию. Нужду силовых министерств, МЧС, других ведомств в автомобилях подобного класса невозможно удовлетворить за счет импорта.В конце 2003 года сборочно-кузовное производство ОАО «УАЗ» прошло сертификационный аудит на соответствие системы менеджмента качества предприятия требованиям международных стандартов ИСО 9001 версии 2000 года. 16 января 2004 года представители немецкой фирмы «TUV Менеджмент Сервис» вручили автозаводу сертификат соответствия системы качества требованиям ISO 9001:2000.Таблица 1Объем продаж продукции ОАО «УАЗ» по классам а/м в 2013-2014 гг.Продукция2014 год2013 годТемпчисло, шт.уд.вес.в сегменте рынка РФ, %число, шт.уд.вес.в сегменте рынка РФ, %Роста, %Прироста,%SUV-внедорожники (кроме пикапов)29 129328 22941033PKP-пикапы3 639152 4971114646LCV-легковые коммерческие а/м16 0161317 9731389-11MPV-микроавтобусы11 869358 4492014040Согласно статистике, приведенной в таблице 2.1. основную долю продаж ОАО «УАЗ» составляют SUV - внедорожники ( порядка 50% от основного объема). Продукция УАЗа в 2014 г. в России составляет 3% среди продаж SUV-внедорожников, 15% - среди PCP- пикапов, 13% - среди LCV- легковых коммерческих автомобилей, 35% - среди MPV-микроавтобусов. При этом объемы продаж растут по сравнению с 2013 годом на все виды продукции, кроме LCV - а/м - объемы их продаж упали на 11%.Конкуренцию продукции ОАО «УАЗ» составляет продукция отечественных производителей:- ОАО “ГАЗ”, г. Нижний Новгород;- ОАО “АВТОВАЗ”, г. Тольятти.а также автомобили импортного производства.Продукция УАЗа поставляется во все федеральные округа России, а также за рубеж: Чехия, Украина, Узбекистан, Италия, Монголия, Армения и другие.2.2 Анализ деятельности профсоюзной организацииПервичные профсоюзные организации создаются по производственному принципу. В условиях рыночной экономики неизбежны процессы ликвидации, разделения, перепрофилирования предприятий и как следствие – базирующихся там первичных профсоюзных организаций. Таким образом, сохранение и рост профсоюзного членства неразрывно связаны с необходимостью создания новых первичных организаций. Инициатива в этой работе может исходить как «сверху» - от выборного органа профсоюза, так и от самих работников. Вне зависимости от того, кто является инициатором создания профсоюзной организации, обязательны мероприятия, без которых нельзя обойтись. Это:Принципиальное решение инициаторов создания организации о принадлежности ее к тому или иному профсоюзу;Написание работниками (не менее трех человек) заявления с просьбой о приеме в данный профсоюз;Проведение учредительного собрания;Принятие решения профсоюза или его территориальной организации о создании первичной организации и постановке ее на учет;Официальное уведомление работодателя о создании первичной организации;Регистрация первичной организации в органах юстиции (только в случае, если принимается решение о создании организации с правами юридического лица).Для создания первичной организации требуется решение не менее трех работников и соответствующего профсоюза (как правило, его территориальной организации). Здесь подметим, что конкретный работник вступает в профсоюз, а не в первичную организацию. Далее следует проводить организационно-учредительное собрание. Перед этим необходимо определиться, в какой профсоюз будет новая организация вставать на учет, решением выборного органа какого профсоюза создаваться. Учредительное собрание будет готовить инициативная группа. Следовательно, инициативной группе надо знать, какие профсоюзы действуют на данной территории. Выбрав, наиболее близкий по характеру производственной деятельности профсоюз, целесообразно обратиться к нему за помощью в дальнейшей работе. Как правило, на каждой территории есть соответствующая организация профсоюза, координаты которой известны территориальному объединению организаций профсоюзов (ТООП).Первичная организация должна иметь устав профсоюза и положение о первичной организации. Устав можно получить в территориальной организации профсоюзов. Положение о первичной организации – документ конкретной организации, его не обязательно разрабатывать индивидуально. Все профсоюзы имеют общее (типовое) положение о первичной организации, которым следует воспользоваться либо взять его за основу.Чем больше заявлений о вступлении в члены профсоюза будет собрано к моменту проведения учредительного собрания, тем лучше. Однако этот процесс может продолжаться и после заседания первичной организации. Типовым уставом общероссийского профсоюза, действующими уставами большинства профсоюзов допускается прием в члены профсоюза на общем собрании (конференции) организации или ее структурного подразделения, а также на заседании профсоюзного комитета.Учредительное собрание должно принять примерно следующие решения:- создать первичную профсоюзную организацию (наименование предприятия, организации, профсоюза);- принять Положение о первичной профсоюзной организации (Положение целесообразно приложить к протоколу);- избрать председателя, профсоюзный комитет, ревизионную комиссию;- принять в члены профсоюза присутствующих на собрании учредителей в соответствии с поданными ими заявлениями (список целесообразно приложить к протоколу);- о правоспособности первичной профсоюзной организации как юридического лица;- о порядке уплаты членских профсоюзных взносов.Приход инвестиций в г. Ульяновск стимулировал изменения в социально-трудовых отношениях и практиках профсоюзов на традиционных российских предприятиях. В этих условиях происходит модернизация трудовых отношений на традиционных российских предприятиях. Вслед за инициативами руководителя приходит в движение сложившаяся в России конфигурация отношений работодателя, профсоюза и работников. Профсоюз вынужден изменять свою стратегию «борьбы за сохранение “старых советских благ” на реальную защиту интересов работников». При этом он сталкивается с ослаблением потребности рабочих в организованной защите коллективных прав Поиск своего места в новой структуре власти, выбор между классовой и корпоративной солидарностью – вот те системы координат, в которых вынужден ориентироваться профсоюз крупного российского предприятия,. Профсоюзная организация ОАО "Ульяновский автомобильный завод" существует еще с советского времени, с момента основания завода. Работа профсоюза строилась вполне традиционно для советского предприятия: ее основные направления включали организацию культмассовых и оздоровительных мероприятий, распределение жилья и других материальных благ, создание приемлемых бытовых условий, контроль мер по охране труда и материальную помощь работникам. В 1980-х годах это была одна из самых сильных первичных организаций в отраслевом профсоюзе, в регионе; в состав профкома на общественных началах входило 25 человек. Общероссийские процессы сокращения профсоюзной базы середины 1990-х годов практически не затронули профсоюз ОАО "Ульяновский автомобильный завод".Динамика членства в нем остается неизменной – это 92–96% работников завода, включая специалистов и менеджеров (незначительное сокращение наблюдается в последние четыре года). Профорганизация завода входит в состав, который в свою очередь является членом Международной федерации автмообилистов. В рамках региона активно взаимодействие с областной Федерацией независимых профсоюзов; здесь главное – «координация плановых действий». Совместно проводятся конкурсы по охране труда, организуется соревнование коллективных договоров, устраиваются праздники. Спорные вопросы с администрацией завода решаются через Федерацию независимых профсоюзов и Автомобильный профсоюз России. В состав профкома традиционно входили правовая комиссия, комиссии по трудовым спорам, по охране труда, по культурно-бытовым и массовым мероприятиям, социально-бытовая комиссия и комиссия по спортивной деятельности, а также сектор молодежной политики и сектор оргработы. В ближайшее время планируются ее изменение: упразднение устаревших позиций, связанных с патерналистскими функциями предприятия, и усиление юридической и экономической составляющих. Новые веяния связаны с общей ориентацией профсоюза на усиление собственных позиций в переговорах с работодателем и поиском новых возможностей в нише правозащиты. В ОАО "Ульяновский автомобильный завод" централизованном порядке начата стандартизация бизнес-процессов, укрепляется производственная дисциплина, усиливается охрана труда, работники обеспечиваются средствами индивидуальной защиты. Меняется пространственная и смыслообразующая составляющие внутрикорпоративного пространства: переоборудованы места ежедневных планерок цехового начальства, наглядно фиксируются плановые нормативы и ежедневные показатели. Активно идет формирование корпоративной культуры. Новая политика менеджмента активизировала продвижение рыночных ценностей: «профессионализм», «компетентность», «дисциплина». Первоочередные новации руководства затронули организационную структуру предприятия и систему заработной платы, что вызвало напряжение между работодателем и трудящимися. Одно из нововведений ОАО "Ульяновский автомобильный завод" заключалось в изменении системы оплаты труда на предприятии. До прихода иностранного менеджмента она была сдельно-премиальной. Работники получали вознаграждение за выполнение планово-нормативных показателей. Перевыполнение и сверхнормативная работа должны были бы премироваться, что в условиях спада заказов, неполной загруженности производственных мощностей, с которыми предприятию приходилось сталкиваться в 1990-е годы, было маловероятным. Новая же система с точки зрения социальной защищенности рабочих более выгодна. Она связана с результативностью финансовой деятельности предприятия и зависит от индивидуального вклада работника. Неизменная доля зарплаты составляет 80%, а оставшиеся 20% выплачиваются (полностью или частично), если подразделение выполнило план. Заработная плата на заводе соответствует уровню зарплат на других предприятиях региона, но значительно ниже уровня зарплаты на аналогичных предприятиях в развитых странах. Разные группы, заинтересованные в начислении и распределении заработной платы, реагировали на нововведение по-разному. Например, в новой системе мастер имеет право увеличивать вознаграждение сверх базовой ставки за повышение квалификации, стабильное выполнение работы. И это право оказывается для мастера еще одним источником разногласий, вынуждающим балансировать между требованиями менеджмента и ожиданиями рабочих. Реакция рабочих на новую систему оплаты труда – хрестоматийный пример феномена «работы с прохладцей»: «Он приходит на работу и знает, что, будет он относиться к работе яростно или прохладно, он все равно получит 80%. Пришел, получил...» . Желание мастеров и начальников цехов использовать по максимуму фонд заработной платы, работу в выходные дни для получения двойной оплаты спровоцировало постоянные разбирательства между дирекцией по персоналу и начальниками цехов. Чтобы сгладить возросшую напряженность, в переговоры включился профсоюз. После бесед с рабочими была предложена схема, устроившая обе стороны: «Сегодня ввели новое положение о премиальной системе. Есть цех, который выполняет план, а участок в цехе – не выполняет план. Так вот они [работники участка] не получат 20%. Получат, может, 15 или 10%. Новое положение дает право начальнику цеха давать премию тем, кто работает хорошо. Каким-то образом выделять, кто получит 20%, кто – 10% премии» [председатель профкома]. Профсоюз отстаивает трудовые права работников и путем организации протестных акций.На предприятии было несколько коллективных выступлений рабочих с требованием повысить зарплату. В одном случае они были инициированы работниками вспомогательных цехов. В другом – заслуженные работницы завода выступили против новой системы оплаты труда, поскольку теряли свои преференции за выслугу лет. Затем зона напряжения возникла вокруг контроля машинистов насосных установок: «Дело в том, что они не могут отлучиться от установки более чем на 20 минут. Может быть сбой подачи воды, что чревато взрывами, другими технологическими нарушениями. Мы добились того, что им исключили обеденный перерыв и включили его в рабочее время. На час прибавилась зарплата, они перестали зависеть от руководителей цехов». Информация о недовольстве работников попадает в первую очередь к председателям цеховых комитетов, которые обычно рекомендуют действовать по классической схеме: коллективные письма генеральному директору, директору по персоналу и в профсоюзный комитет – переговоры профсоюза с работодателем – решение вопроса. Сегодня переговоры по поводу уровня заработной платы фактически сводятся к поиску возможностей повысить уровень жизни рабочих. Профсоюз предлагает руководству предприятия модели вознаграждения, которые учитывали бы интересы и работников, и работодателя. При этом, стремясь повысить свою эффективность в новых условиях, профсоюз постепенно все более уподобляется коммерческой структуре в сфере услуг: деятельность его активных членов (постоянного штата) становится профессиональной, практики бюрократизируются , все чаще профсоюз занимается решением индивидуальных проблем работников. «Надо приспосабливаться к той деятельности, которой от нас требуют люди» [секретарь председателя профсоюза]. Общие рамки изменений связаны с омоложением профактива, с необходимостью привлечения квалифицированных специалистов – экономистов, юристов, – которые могли бы предложить жизнеспособные, экономически обоснованные схемы для повышения уровня жизни работников. Например, в ближайшее время для повышения экономической обоснованности предлагаемых схем расчета оплаты труда председатель намерен включить в состав профкома экономиста. «Есть культурно-массовая комиссия и комиссия по культурно-бытовым мероприятиям. Они были актуальны, когда завод строил свое жилье и распределял его через комиссию. Сегодня этого нет. Нет экономиста, а он должен быть, потому что правовые акты по повышению заработной платы должны быть обоснованы…» [член профсоюза, освобожденный работник]. В свою очередь, меняется и интенсивность взаимодействия между членами профсоюза. Традиционных членских отношений в «спящем режиме», сосредоточенных на умеренном обмене информацией с рабочими, оказывается недостаточно для подтверждения профсоюзом своей значимости.Чтобы выявить ожидания рабочих и оперативно наладить их диалог с работодателем, профсоюз инициирует проведение общих собраний, цеховых встреч: «Мы организуем встречи. Собираем ожидания, чтобы не копились». Организационные традиции российских предприятий предполагают автоматическое членство в профсоюзе практически всех работающих. На ОАО "Ульяновский автомобильный завод" за последние четыре года доля работников, входящих в профсоюз, сократилась на 4%. Среди выбывших – в основном так называемые «невозвращенцы», появившиеся вследствие вывода отдельных цехов, объектов социально-бытового обслуживания из структуры предприятия. Некоторый отток происходит и за счет квалифицированных рабочих, желающих сэкономить на профсоюзных взносах. Последняя тенденция в целом характерна и для других предприятий России, поэтому первичная профсоюзная организация СМЗ направила предложение в Автомобильный профсоюз России: установить фиксированную сумму членских взносов вне зависимости от зарплаты или зафиксировать эту сумму для отдельных категорий.Среди значимых черт, способствующих бюрократизации, исследователи указывали на высокую пассивность рядовых членов, снижение роли лидерских функций профсоюза, а также сокращение коллективных действий, основанных на солидарной активности рабочих. 50 работников, в зависимости от их стажа в профсоюзе (как заявил заместитель председателя профкома, «нас волнует моральная сторона дела»). Выводы о сужении поля коллективных солидарных действий и общем снижении профсоюзного самосознания, к которым приходят современные исследователи трейд- юнионизма , справедливы и для нашего профсоюза. Так результат, имеющиеся ресурсы профком все чаще направляет на решение индивидуальных вопросов работников.