АНАЛИЗ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Целью курсовой работы является анализ видов управленческих решений в муниципальном управлении. Объектом исследования выступают многообразие видов управленческих решений в муниципальном управлении. Предметом исследовательской работы выступает анализ проблем реализации управленческих решений различных видов на муниципальном уровне.

Защита проходила в ТТИ ЮФУ, оценка - 5, уникальность более 70% ...

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ………………………….4
1.1. Многообразие понятия «управленческое решение»……………………….4
1.2. Специфика разработки и принятия управленческого решения в муниципальном управлении……………………………………………………...8
1.3. Формы реализации муниципальных управленческих решений………….10
2.АНАЛИЗ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ………………………………………...14
2.1.Классификация видов управленческих решений в муниципальной сфере……………………………………………………………………………...14
2.2.Сравнительная характеристика стратегических, тактических и оперативных управленческих решений………………………………………...20
3. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ РЕАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА ГОРОДА ТАГАНРОГА…………………………………………………………………….23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………….………………………....28
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………29

В системе муниципального управления управленческие решения играют огромную роль. С одной из точек зрения под управлением понимается именно процесс разработки и принятия решений, то есть от принятия оптимальных управленческих решений зависит эффективность муниципального управления. Таким образом, для того чтобы управленческие решения носили результативный характер, то необходимо их изучение, а именно классификация видов управленческих решений. Муниципальное управление обладает рядом специфических особенностей, оказывающих влияние на процесс разработки и принятия управленческих решений, а также и классификацию их видов, следовательно, изучая особенности каждого из них, можно повысить качество управленческих решений.

Выделенные особенности безусловно усложняю процесс управления муниципального образования, однако, именно с помощью данных особенностей обеспечивается принятие более качественных и эффективных управленческих решений [6]. В процессе муниципальной деятельности по сути применяется социальное управление, поскольку основной целью функционирования любого муниципального образования является повышение качества и уровня жизни населения, управление строится, исходя из потребностей местного сообщества. Причиной создания нового управленческого решения в социально-экономических системах выступают следующие:Неполадки в управляемой подсистеме; Указания вышестоящих органов; Истечение срока действия предыдущего решения; Необходимость корректировки ранее принятого решения; Новое состояние управляющейподсистемы [9]. Таким образом, основной причиной создания новых управленческих решений являются социальные проблемы, которые побуждают органы местного самоуправления к деятельности. 1.3. Формы реализации муниципальных управленческих решений Управленческие решения органов местного самоуправления предназначены для реализации целей и задач, поставленных перед муниципальным образованием, регулирования деятельности муниципального образования, обеспечения его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.  Управленческие решения муниципальных органов власти фиксируются в распорядительных документах муниципального образования. Существуют определённые формы реализации муниципальных управленческих решений. Под формами реализации управленческих решений понимают определённый вид документов, на основе которых принимаются и фиксируются принятые управленческие решения. В зависимости от условий разработки и реализации муниципальных управленческих решений могут использоваться различные формы их реализации. К формам реализации муниципальных управленческих решений относят следующие: распоряжение, деловая беседа, убеждение, разъяснение, принуждение, наставление, сообщение, личный пример, обучение, совет, деловая игра, совещание, с заседания, отчет, деловое слов [10]. В таблице 1.3. указана характеристика использования данных форм реализации управленческих решений.Таблица 1.3.Название формы реализации управленческого решенияХарактеристикаРаспоряжениеОфициальное извещение работника об обязательном выполнении приведенного решения в установленный срок. Носит формализованный характер.Деловая беседаСпециально организованная руководителем встреча с подчиненными, группой подчиненных или приглашенными специалистами для обмена мнениями о заранее оговоренную тему, актуальную для компании.УбеждениеДеловая беседа, проводимая руководителем с целью добиться от подчиненных необходимых твердых взглядов или понятий по содержанию управленческого решения для его выполнения (например, убеждения в необходимости соблюдения техники безопасности, современных информационных технологий).Разъяснение Деловая беседа, проводимая руководителем с целью объяснить, сделать более понятными сущность и содержание управленческого решения.Принуждение Деловая беседа, проводимая руководителем с целью заставить работника сознательно выполнить управленческое решение путем угроз о санкциях или обещанием повышенной вознаграждения.ПоучениеДеловая беседа, проводимая руководителем с целью научить, передать опыт, сформировать навыки для дальнейшего выполнения управленческого решения.Сообщение Деловая беседа, проводимая руководителем с целью передачи дополнительной информации, необходимой для выполнения управленческого решения.Личный примерДействия руководителя в среде подчиненных по заранее подготовленному сценарию для развития у них эффекта подражания авторитета в технике исполнения управленческого решения.ОбучениеДеловая беседа, проводимая руководителем или специалистом с целью предоставления новых знаний или информации для выполнения управленческого решения.Совет Деловая беседа, проводимая руководителем с целью поделиться собственными взглядами по выполнению управленческого решения Совет не является обязательным для исполнения подчиненными.Деловая играСпециально организованная интенсивная деятельность работников по разработке и реализации управленческих решений на основе имитационных моделей реальных процессов В процессе деловой игры закрепляются навыки реализации управленческих решений путем многократного повторения однотипных ситуаций, методов и технологий реализации управленческих решений.Совещание Деловые коллективные беседы, проводимые руководителем с целью оперативного доведения до подчиненных конкретных задач, использования коллективного разума, обмена информацией и накопленным опытом и для выполнения важных управленческих решений.Заседание Узкопрофессиональные совещания для решения преимущественно организационных вопросов.Отчёт Решение специалиста о результатах индивидуальной или коллективной работы по выполнению управленческого решения. Он может быть письменным и устным.Деловое словоТвердое решение руководителя, данное подчиненному в устной форме, подкрепленное авторитетом руководителя как среди подчиненных, так и среди высшего руководства Формы реализации управленческих решений неразрывно связаны с формами разработок управленческих решений. Таким образом, в зависимости от формы разработки управленческого решения используется та или иная форма его реализации. В муниципальном управлении к основным формам разработки управленческих решений относятся приказы, постановления, инструкции, положения, устав, которые носят формализованный характер и реализуется посредством использования таких форма как распоряжение, отчёт, совещание, заседание [13].2.АНАЛИЗ ВИДОВ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ2.1. Классификация видов управленческих решений в муниципальной сфере В современные условия процесса разработки управленческих решений требуют от руководителей осознания необходимости выбора и принятия эффективных управленческих решений. Существует множество видов управленческих решений, характеризуемых по различным основаниям (критериям, признакам). В таблице 2.1. приведена классификация управленческих решений в муниципальной деятельности [17].Таблица 2.1.Классификация управленческих решений в муниципальной деятельностиВиды управленческих решений1.В зависимости от причины разработки и принятия УРСитуационные;По предписанию;Программные;Инициативные;Сезонные.2.В зависимости от времени воздействия на объект управленияСтратегические;Тактические;Оперативные.3.В зависимости от организации принятия решенияИндивидуальные;Коллегиальные;Коллективные.4.В зависимости от способа фиксацииПисьменные;Устные;Электронные.5.В зависимости от степени повторяемостиТрадиционные;Оригинальные.6.В зависимости от содержанияИмеющие количественные характеристики;Не имеющие количественные характеристики.7.В зависимости от поля принятия (функциональная направленность)Планирующие;Организующие;Активизирующие;Координирующие;Контролирующие;Информирующие.8.В зависимости от степени регламентацииДирективные;Ориентирующие;Рекомендующие.9.В зависимости от методов переработки информацииАлгоритмические;Эвристические.10.В зависимости от системы оценки эффективностиОднокритериальные;Многокритериальные.11.В зависимости от направления воздействияВнутренние;Внешние.12.В зависимости от ограничения на ресурсыС ограничением;Без ограничения.13.В зависимости от глубины воздействияОдноуровневые;Многоуровневые.14.В зависимости от объекта управленческого решенияКадровые;Финансовые;Производственные.15.В зависимости от степени альтернативности Безальтернативные;Бинарные;Многовариантные.16.В зависимости от способа выработкиИнтуитивные;Адаптационные;Аналитические.17.В зависимости от масштаба воздействияОбщие;Частные.18.В зависимости от стиля принятия решенияУравновешенные;Импульсивные;Инертные;Рисковые;Осторожные.19.В зависимости от прогнозируемого результатаС определённым результатом;С вероятностным исходом.20.Политические УРДемократические;Консенсусные;Компромиссные. 21.Административные УРВнутриорганизационные;Публичные. Любое управленческое решение в муниципальной сфере можно проанализировать на основе данной классификации. Краткая характеристика указанных управленческих решений представлена в таблице 2.2. Номера видов управленческих решений соответствуют номерам таблицы 2.1.Таблица 2.2.Краткая характеристика видов управленческих решений [20,14]Вид управленческого решенияКраткая характеристикаСитуационные УР вызываются событиями, нарушившими или могущими нарушить запланированный ход деятельности органов МСУ.УР по предписанию входят в функциональные обязанности нижестоящего руководителя и определяются в соответствии с регламентом.Программные УР предполагают, что в заданное время руководитель должен принимать решение о дальнейшей работе своего подразделения, о пополнении ресурсов.Инициативные УР- это творческий вклад руководителя в соответствии с его полномочиями.Сезонные УР связаны с календарными датами и носят более устойчивый характер, чем программные.Стратегические УР разрабатываются на срок 5- 10 лет.Тактические УР разрабатываются сроком 1-3 года.Оперативные УР являются кратковременными до 1 месяца.Индивидуальные УР разрабатываются самостоятельно руководителем.Коллегиальные УР разрабатываются совместно с руководителями других подразделений.Коллективные УР разрабатываются всем коллективом организации.4.Письменные УР зафиксированы на бумажном носителе в виде приказов, распоряжений и т.д.Устные УР- устное решение руководителя.Электронные УР- решение, зафиксированное на электронном носителе.5.Традиционное УР характеризуется частной повторяемостью решения, носит шаблонный характер.Оригинальное УР характеризуется новизной решаемой проблемы, которая требует разработки совершенно нового решения.6.УР, имеющие количественные характеристики принимаются на основе математических и статистических методов.УР, не имеющие количественные характеристики принимаются другими методами и носят субъективный характер.7.Планирующие УР характеризуются созданием определённого плана действий.Организующие УР предполагают организацию деятельности управления.Активизирующие УР характеризуются активизацией деятельности работников.Координирующие УР направлены на координацию деятельность организации.Контролирующие УР обеспечивают контроль выполнения каких-либо решений, функций.Информирующие УР предполагают обеспечение аппарат управления необходимой информацией.8.Директивные УР носят обязательный характер.Ориентирующие УР определяют направление деятельности всей организации, так и каждого работника в отдельности.Рекомендующие УР предполагают создания определённых рекомендаций для улучшения деятельности организации.9.Алгоритмические УР предполагают такое управленческое решение, которое реализуется по определённому плану.Эвристические УР - решения, в которых отсутствует план.10.Однокритериальные УР – оценка эффективности УР будет проводится по одному критерию.Многокритериальные УР - оценка эффективности УР будет проводится по нескольким критериям.11.Внутренние УР направлены на решение проблем внутри организации.Внешние УР направлены на решение проблем во внешней среде организации.12.С ограничением ресурсов при организации решения существуют определённые границы ресурсного обеспечения.Без ограничения ресурсов при организации решения границы ресурсного обеспечения отсутствуют.13.Одноуровневые УР применяются для решения несложных задач в рамках одного отдела, подразделения.Многоуровневые УР применяются для решения сложных задач для нескольких отделов, подразделений или всей организации.14.Кадровые УР используются для решения проблем в сфере кадрового обеспечения.Финансовые УР- решения в финансовой сфере организации.Производственные УР – решения по разработке и эксплуатации организации.15.Безальтернативные УР – наличие 1 варианта решения.Бинарные УР- 2 варианта решения проблемы.Многовариантные УР- множество вариантов решения проблемы.16.Интуитивные УР подразумевают выработку решения на основе собственного ощущения руководителя.Адаптационные УР предполагают выработку решения, способствующего адаптации системы во внешней среде.Аналитические УР- решения, основанные на анализе сложившейся ситуации.17.Общие УР- решения, предназначенные для выполнения всей организацией.Частные УР- решения, предназначенные для выполнения в отдельных сферах деятельности организации.18.Уравновешенные УР – принимаются руководителем на основе взвешенности всех положений ситуации.Импульсивные УР- принимаются руководителем, который легко генерирует множество идей, но может их как следует оценить и проверить.Инертные УР- результат долгого осторожного поиска.Рисковые УР принимаются без тщательного обоснования действий руководителя.Осторожные УР характеризуются качественным подходом к оценке руководителем всех вариантов решения проблемы и большим числом согласований.19.УР, с определённым результатом в данных решения прогнозируется точный результат реализации решения.УР, с вероятностным исходом в таких решениях нельзя точно указать определённый результат реализации решения.20.Демократические УР, когда выбор осуществляется согласно мнению большинства.Консенсусные УР, когда выбор делается на основе достигнутого согласия. Компромиссные УР, когда выбор осуществляется с учетом определенного сочетания интересов отдельных социальных слоев.21.Внутриорганизационные УР подразумевают создание решений, характеризующих организационно-техническую деятельность внутри организации.Публичные УР – решение, направленные на взаимодействие со внешней средой. Классификация управленческих решений носит во многом условный характер, так как любое решение можно охарактеризовать одновременно по многим направлениям. Не зависимо от того к какому виду относится управленческое решение оно должно соответствовать определённым требованиям, а именно:Научная обоснованность, Отражение объективных закономерностей общественного развития,Соответствие выработанных целей, задач, ресурсов реальному положению дел объекта управления [16].2.2.Сравнительная характеристика стратегических, тактических и оперативных управленческих решений В зависимости от длительности управленческого решения выделяют три вида решений: стратегические, тактические, оперативные. Под стратегическими управленческими решениями понимают систему взаимосвязанных решений, направленных на выполнение организацией своей миссии. Данные решения касаются важных и сложных проблем, направленных на перспективу развития организации. Такие решения связаны с существенным преобразованием организации и результаты реализации стратегических решений имеют высокую цену последствий. Тактические управленческие решения - это такие решения, которые направлены на реализацию стратегических решений. Данные решения принимаются на срок от 1 года до 3 лет. Оперативные управленческие решения – решения, которые обеспечивают осуществление текущих задач и целей в период, рассчитанный до 1 месяца. Стратегическое, тактическое и оперативное управленческие решения имеют важное значение в муниципальной деятельности, поскольку органы местного самоуправления должные быстро реагировать на изменение потребностей и интересов населения муниципального образования, но данные решения также определяют значимость решений. От правильного выбора стратегической цели МО зависит эффективность развития муниципального образования, так как стратегические управленческие решения реализуются для обеспечения главной цели функционирования МО. Тактические и текущие управленческие решения позволяют реализовывать стратегические решения. Таким образом, данные виды управленческих решения дополняют друг друга, но при этом являются разными видами управленческой деятельности. В таблице 2.3. представлена сравнительная характеристика стратегических, тактических и оперативных управленческих решений [15].Таблица 2.3.Сравнительная характеристика стратегических, тактических и оперативных управленческих решенийНаименование различияСтратегические управленческие решенияТактические управленческие решенияОперативные управленческие решения1.Срок реализацииИмеют длительную перспективу (от 5 до 10 лет).Период достижения от нескольких месяцев до 3 лет.Быстрые решения в период до месяца.2.Значимость решенийОсобенно важные, определяют цель деятельности организации.Высокая значимость, но ниже по сравнению с стратегическими.Средняя значимость.3.Уровень влиянияОказывают влияние на всю деятельность организации.Оказывают влияние на часть организации.