Инвестиционная политика на уровне региона / на примере Санкт-Петербурга

Привлечение инвестиций представляет собой один из наиболее существенных факторов, которые определяют уровень конкурентоспособности и рост экономики. Инвестиции способствуют ускорению развития предприятий, повышают качество и увеличивают базу человеческого капитала, привлекают и стимулируют использование передовых технологий, а также создают новые рабочие места.

Региональная инвестиционная политика должна быть направлена на создание благоприятных условий с целью увеличения притока в регион частных инвестиций. Реализуя эффективную инвестиционную политику, регион может добиться повышения технического уровня производства и конкурентоспособности произведенной в регионе продукции как на внутреннем, так и на мировом рынках, а также осуществлять масштабные инфраструктурные проекты.

На данный момент в различных научных трудах практически отсутствуют четкие представления о современной инвестиционной политике, о ее методологических основах и реальных механизмах воплощения в регионах России. Анализ работ, которые посвящены проблемам разработки и реализации инвестиционной политики в субъектах РФ, показал тот факт, что при всей частоте употребления термина «региональная инвестиционная политика» до сих пор отсутствует однозначная его научная интерпретация.

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что ограниченность экономического роста в условиях недостаточности инвестиций в реальный сектор региональной экономики определяет необходимость формирования инвестиционной политики на уровне региона, которая будет обеспечивать рост экономики и валового регионального продукта, а это и есть проведение современной инвестиционной политики.

Санкт-Петербург сегодня – один из наиболее привлекательных для инвестиций регион России. Город занимает активную позицию, направленную на создание комфортных условий для инвестирования в развитие различных отраслей городской экономики.

Целью данной курсовой работы является изучение инвестиционной политики на региональном уровне на примере г. Санкт-Петербурга.

Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи:

• изучить сущность, задачи и цели региональной инвестиционной политики;
• рассмотреть концепцию формирования и реализации современной инвестиционной политики на уровне региона;
• определить каким образом осуществляется оценка эффективности инвестиционной политики в регионе;
• изучить законодательную базу в области инвестиций;
• осуществить анализ инвестиционного климата и потенциала Санкт-Петербурга;
• определить основные направления реализации инвестиционной политики города;
• выявить существующие проблемы в области инвестиционной политики Санкт-Петербурга;
• рассмотреть мероприятия по совершенствованию инвестиционной политики региона.

Объектом исследования выступает г. Санкт-Петербург как один из наиболее активно развивающихся регионов России. Предмет исследования – инвестиционная политика данного региона.

Методологической базой исследования послужили труды отечественных авторов в области инвестиций и региональной экономики: Бард В.С., Александрова Г.А., Вякиной И.В., Кузнецовой О.В., Рукиной И.М., Швакова Е.Е., Мякшина В.Н., Новокшоновой Е.Н. и др.

Источниками информации также стали официальные интернет-ресурсы: Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга, Инвестиционный портал Санкт-Петербурга, Министерство экономического развития РФ, Федеральная служба государственной статистики, рейтинговые агентства AK&M и Эксперт РА и др.

В ходе исследования был осуществлен анализ существующей законодательной базы в области инвестиций как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Для исследования использованы логический, причинно-следственный, сравнительный, системный виды анализа, а также метод систематизации. Также исследование основано на системном анализе статистических данных и комплексной оценке нормативно-правовых актов в области инвестиций.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав (теоретической и аналитической), заключения и библиографического списка.

1.1 Сущность, задачи и цели инвестиционной политики региона

Региональная инвестиционная политика – это совокупность нормативных актов, определяющих параметры инвестиционной деятельности в регионе, экономических механизмов и инструментов, обеспечивающих воздействие на инвестиционные процессы в экономике, а также организационно-управленческих структур региона, реализующих управленческие функции в инвестиционной сфере с целью повышения качества жизни населения региона на основе поступательного развития экономической и социальной сфер региона.

Главная цель инвестиционной политики региона - создание комфортных условий для старта ведения бизнеса, формирование эффективной системы привлечения инвестиций и сопровождение бизнеса.

Из главной цели формируются основные задачи инвестиционной политики на уровне региона:

...

1.2 Система формирования и реализации современной региональной инвестиционной политики

При формировании концепции инвестиционной политики представляется важным выделить ключевые методологические проблемы в инвестиционной сфере. Прежде всего это задача экономического роста, поиск путей к процветанию общества. Следует учесть, что государственная инвестиционная политика субъекта РФ является составной частью государственной экономической политики, осуществляемой как самим субъектом, так и общей экономической политики, проводимой в стране.

Региональная инвестиционная политика как неотъемлемый элемент общей экономической политики разрабатывается и реализуется путем взаимодействия государственных органов управления федерального и территориального уровня, а также органов местного самоуправления. Центральное место в этой области занимает взаимодействие федеральных представительных и исполнительных органов с властями субъектов Федерации. Это взаимодействие основывается на Конституции Российской Федерации, Федеративном договоре, регулируется законодательными и нормативными актами, принимаемыми Федеральным собранием, Президентом и Правительством, а также договорами между центром и регионами.

...

1.3 Оценка эффективности инвестиционной политики в регионе

В современной практике реализации региональной инвестиционной политики существует три общепринятых подхода к оценке ее эффективности.

Первая методика разработана Минэкономразвития РФ и реализуется на практике, вторая подготовлена информационным агентством «АК&М» при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания РФ, третья разработана рейтинговым агентством «Эксперт РА».

Эффективность реализации региональной инвестиционной политики обосновывается влиянием двух составляющих:

...

1.4 Законодательная база в области инвестиций

Одним из важнейших факторов, влияющих на инвестиционный климат любой страны (региона), является существующая система законодательства. Основу российского законодательства в области инвестиций составляют следующие нормативно-правовые акты:

...

2.1 Инвестиционный климат и потенциал Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург – город федерального значения Российской Федерации (наряду с Москвой и Севастополем), крупнейший мегаполис Европы после Москвы и Лондона с населением более 5 миллионов человек.

Это один из наиболее активно развивающихся регионов России, обладающий большим инвестиционным потенциалом. Ежегодный рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России, публикуемый агентством «Эксперт РА», по итогам 2014 года подтвердил высший рейтинг Санкт-Петербурга - 1А. По мнению аналитиков, город обладает максимальной емкостью с точки зрения прямых капиталовложений, а также высшей надежностью с позиции потенциального инвестора.

...

2.2 Основные направления реализации инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Для активизации инвестиционной деятельности в Санкт-Петербурге реализуется комплексная "Программа улучшения инвестиционного климата на 2011-2015 годы". Также в настоящее время правительство Санкт-Петербурга осуществляет разработку долгосрочной инвестиционной политики Санкт-Петербурга, в рамках которой проводится разработка проекта Инвестиционной стратегии Санкт-Петербурга на период до 2030 года.

...

2.3 Проблемы развития и реализации инвестиционной политики Санкт-Петербурга

Начинающийся кризис неизбежно будет усиливать риски привлечения инвестиций в регионы. Впрочем, негативный экономический фон открывает перед регионами и новые возможности. Резкая девальвация рубля снова превращает Россию в страну с достаточно низкими издержками производства и относительно емким рынком.

В настоящее время структура иностранных инвестиций не в полной мере отвечает стратегическим интересам развития Санкт-Петербурга. В 2013 г. основная их часть (87,4%) была представлена в форме «прочих инвестиций» и включала в себя торговые и другие кредиты. Прямые инвестиции составили 12% в 2013 г. и лишь около 1% представлены портфельными инвестициями.

...

2.4 Совершенствование инвестиционной политики региона

Основной целью инвестиционной политики Санкт-Петербурга должно стать обеспечение благоприятного инвестиционного климата, роста инвестиционной активности, увеличения объемов привлекаемых инвестиций, снижения инвестиционных рисков для повышения конкурентоспособности отраслей экономики и устойчивого социально-экономического развития Санкт-Петербурга.

Совершенствование инвестиционной политики региона требует реализации четырех стратегических направлений действий:

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе исследования было выявлено, что инвестиционная политика региона – это меры, которые направлены на поддержание инвестиционной активности субъектов хозяйствования, а также критерии и методы распределения бюджетных и частных капиталовложений.

Санкт-Петербург – второй по численности населения город Российской Федерации, важный экономический, научный, образовательный, культурный и туристический центр страны.

Проведенный анализ позволил выделить четыре группы отраслей Санкт-Петербурга с точки зрения их инвестиционной привлекательности:

...