Основы конституционного статуса человека и гражданина в РФ

В 1993 году в Российской Федерации была принята качественно новая Конституция – основной закон государства – содержащий основополагающие начала организации государства и правового регулирования современного российского общества.
Актуальность тематики работа связана с тем, что именно Конституция является доктринальным правовым источником для российской правовой системы, именно она устанавливает основы конституционного строя в Российской Федерации.
...

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………..................................3
1. Современная Конституция РФ……………………………………………….5
1.1. Общая характеристика Конституции РФ и устанавливаемого ею конституционного строя …………………………………………………………..5
1.2. Особенности Конституции РФ и конституционных правовых норм 10
1.3. Поправки к Конституции 2008 года ………………………………….11
2. Конституционные основы статуса человека и гражданина в РФ ……..13
2.1. Установление в Конституции правовых основ прав и свобод человека и гражданина ………………………………………………………………………13
2.2. Понятие конституционного статуса личности. Конституционные основы правового и гражданско-правового статуса личности в Российской Федерации …………………………………………………………………………12
2.3. Особенности обеспечения реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в частных случаях……………………… ……..15
Заключение……………………………………………………..............................23
Список использованных источников…………….………………....................25
Приложение ……………………………………………………………………….27

Целью работы является системный анализ Конституции РФ в контексте конституционных основ прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Объектом работы является Конституция РФ, а предметом – особенности ее правовых норм и правового регулирования основ прав и свобод человека и гражданина.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Привести общую характеристику Конституции РФ и устанавливаемого ею конституционного строя.
2. Определить особенности Конституции РФ и конституционных правовых норм.
3. рассмотреть поправки к Конституции 2008 года.
4. Проанализировать установление в Конституции правовых основ прав и свобод человека и гражданина.
5. Проанализировать особенности установления в Конституции правовых основ защиты детей.

Рис. 6. Основные конституционные права и свободы человека и гражданина в РФНазовем теперь основные права и свободы, которые являются основой правового статуса личности в Российской Федерации, а, следовательно, лежат и в основе гражданско-правового статуса личности: всеобщее равенство перед судом и законом, естественное право на жизнь, признание и охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, право на защиту чести и доброго имени, неприкосновенность жилища, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, гарантированность свободы совести, свободы вероисповедания, свободы мысли и слова, свобода массовой информации, право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, право на образование, свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом, право на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, право на судебную защиту его прав и свобод, право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.Подробный перечень прав и свобод представлен схематично в Приложении.Однако также приведем и основные конституционные обязанности гражданина в РФ:1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 2. В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. 3. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 4. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 5. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Отметим также, что гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. 2.3.Особенности реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в частных случаяхСоциальные и экономические права призваны обеспечить человеку достойный жизненный уровень, право на труд и свободный выбор работы, право на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на защиту материнства и детства, право на образование. Группа социально-экономических конституционных прав включает в себя: право на труд, отдых, охрану здоровья, материальное благосостояние, жилище, образование, пользование достижениями культуры, право на свободу научного, технического и художественного творчества (глава II Конституции РФ, ст.ст. 17-64).Социально-экономические права и свободы призваны обеспечить удовлетворение основных материальных и духовных потребностей человека.В условиях лишения свободы, где ограничены ресурсы, возможность реализации социально-экономических прав приобретает особое значение.Реализовать право каждого на труд, причем свободный и с правом выбора, помогла бы специализация учреждений, выполняющих наказание в виде лишения свободы, не только по условия режима, а и по тем небольшим предприятиям и производствам, которые функционирует на их территориях. Это было бы выгодно и самим осужденным, и способствовало бы их перевоспитанию и последующему возвращению к нормальной жизни.Приведем пример. Например, к лишению свободы осужден врач, а в колонии он может заниматься столярным делом в цеху. Разве не было бы справедливо предложить ему выбор – данный вид трудовой деятельности или, например, работа по своей специальности в доме престарелых или хосписе, который в рамках межведомственного сотрудничества может быть передан на обеспечение его функционирования и кадровой комплектации учреждению, исполняющему наказание в виде лишения свободы?Да, действительно, это, с одной стороны, было бы конституционно, с другой стороны, соответствовало международным нормам, в-третьих, способствовало бы эффективной реализации воспитательно-исправительного назначения наказания в виде лишения свободы, и, наконец, было бы на пользу государству и обществу.Что касается культурных прав осужденных, то для них, как правило, закрыт доступ к современной научной и художественной литературе, произведениям искусства, например, в интерактивном виде, произведениям кино и театра и так далее (в силу недостаточного финансирования и отсутствия организационных механизмов). Осужденные имеют право на образование (ст. 43 Конституции РФ, ст. 112 УИК РФ), но они не могут продолжить обучение в тех заведениях, где учились до осуждения. Их право на защиту материнства и детства (ст. 38 Конституции РФ) также имеет определенные ограничения. Осужденные женщины не могут постоянно находиться с ребенком, так как обязаны трудиться и выполнять другие обязанности, но они могут помещать своих детей в дома ребенка при исправительных учреждениях и проживать совместно с ними до достижения детьми возраста трех лет (ст. 100 УИК РФ). Однако, если содержащемуся в таком доме ребенку исполнилось три года, а матери до окончания срока отбывания наказания осталось не более года, администрация исправительного учреждения может продлить время его пребывания в доме ребенка до дня окончания срока отбывания наказания матерью.Отметим, что указанные нормы нуждаются в пересмотре. Так, право на отсрочку отбывания наказания при наличии малолетних детей (ст. 82 УК РФ, ст. 177 УИК РФ) должно быть предоставлено не только женщинам, но и мужчинам (в том случае, если ребенок воспитывается одним отцом). И законодатель уже пошел по пути признания и охраны прав отцов в отношении детей (п. 2 ст. 256 ТК РФ устанавливает право отца ребенка на получение отпуска по уходу за ребенком).Осужденные не теряют права собственности, то есть права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом (ст. 35 Конституции РФ), но есть существенные различия в правомочиях на имущество, находящееся вне исправительного учреждения, в том числе недвижимое. Не освобождаются осужденные и от обязанностей по содержанию этого имущества. Однако они ограничены в полномочиях собственника: не могут пользоваться имуществом, а распоряжаются им могут только через доверенного представителя.В отношении имущества, которое может иметь в личном пользовании осужденный в исправительном учреждении, существуют прямые ограничения на владение, пользование и распоряжение им (ч. 8 ст. 82, ч. 7 ст. 88 УИК РФ). Кроме того, Приказом Минюста России от 03.11.2005 N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые должны соблюдаться всеми осужденными. К данному Перечню существуют примечания, согласно которым, например, при переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы, приобретенные ими в установленном порядке. Также установлено, что количество вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения исходя из местных условий и возможностей. Общий вес принадлежащих осужденному вещей и предметов, продуктов питания, включая находящиеся на складе, не может превышать 50 кг. Кроме того, перечень продуктов питания, которые осужденные могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, может быть ограничен по предписанию санитарно-эпидемиологической службы.Осужденные имеют право на психологическую помощь. В Федеральной службе исполнения наказаний действует психологическая служба, в исправительных учреждениях введены штатные должности психологов. Психологи не только изучают личность осужденных, проводят психологические обследования, но и оказывают им необходимую психологическую помощь, проводят тренинги, сеансы психотерапии и т.д. Психологическая помощь осужденным осуществляется только с их согласия. При необходимости осужденный может воспользоваться помощью специалиста-психолога не из уголовно-исполнительной системы. В этом случае оплата услуг специалиста осуществляется за счет средств осужденного (п. п. 125 - 128 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).Осужденные не лишаются права на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, в том числе на получение пенсий (по возрасту, инвалидности, потере кормильца) и социальных пособий (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам). О социальном обеспечении осужденных к лишению свободы см. комментарий к ст. 98.Право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированное ст. 48 Конституции РФ, не подлежит ограничению во время отбывания наказания, даже в период введения режима особых условий в исправительных учреждениях. Осужденным юридическая помощь может оказываться как адвокатами, так и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи (опекуны, представители общественных организаций и т.д.). Осужденные в соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи. Осужденные к наказаниям без изоляции от общества осуществляют эти права в общем порядке как все граждане Российской Федерации. До декабря 2003г. существовала норма о приостановлении действия добровольного медицинского страхования в отношении лишенных свободы. О медико-санитарном обеспечении осужденных к лишению свободы см. комментарий к ст. 101.В целом, отметим также, что весьма своеобразно реализуется право осужденных к лишению свободы на жилище, на социальное обеспечение, а право на квалифицированную медицинскую помощь вообще нарушено, так как указанная категория лиц не имеет возможности самой выбирать медицинское учреждение, обращаться в научные и медицинские центры за консультацией специалиста, проходить лечение в стационаре или санатории с узкой специализацией и так далее.Таким образом, говоря об особенностях реализации прав человека и гражданина, нами были рассмотрены частные случаи их ограничения, в результате чего были сделаны следующие выводы и заключения.В той части конституционного статуса осужденных, которую составляет совокупность их политических прав, провозглашенных конституционно и признаваемых в международных актам, к которым присоединилась и Российская Федерация, наблюдается наибольшее число противоречий и существующих проблем.В той части, которая касается права на свободу мысли и мнения, данное право осужденными к лишению свободы практически не соблюдается. На практике, учреждения, исполняющие наказания в виде лишения свободы, выстраивают четкую систему поведения осужденных и даже того, о чем они должны думать и говорить, за отступление от правил следует наказание. С другой стороны, контингент данных учреждений также имеет свою субкультуру и свои неписанные правила и законы. Следовательно, осужденный оказывается на перепутье – чью точку зрения принять – администрации или других заключенных, теряет себя и свое мнение.Соответственно, право на мирные собрания и на свободу ассоциаций вообще нереализуемо в рамках уголовно-исполнительной системы, что, на наш взгляд, является следствием ее характерных особенностей и основной цели создания и функционирования.