Государственная молодежная политика

качественная работа, содержит 1 рисунок, 1 таблицу, 2 схемы
Объект исследования - система Государственной молодежной политики.
Предмет исследования - процесс совершенствования государственной молодежной политики. ...

Введение 3
1 Молодежная политика в новой системе государственного управления Российской Федерации 5
2 Основные цели и приоритеты развития молодежной политики 12
2.1 Стратегия достижения поставленных целей 12
2.2 Принципы, механизмы и инструменты реализации стратегии 16
3 Параметры развития молодежной политики 20
3.1 Ожидаемые результаты 20
3.2 Индикаторы реализации 21
Заключение 25
Список использованных источников 28

Актуальность. В настоящее время вопросы молодежной политики приобретают особую актуальность. От модели государственной молодежной политики, которая ранее опиралась на количественные показатели (рост охвата молодежи, ее вовлеченности в различные молодежные практики), требуется переходить к повышению качества по всем направлениям развития молодежи и ее деятельности. На первый план выходит рост человеческого капитала молодежи.
Создание новой модели государственной молодежной политики предполагает определение основных вызовов, стоящих перед молодежью – тех проблем, которые должны быть решены в средне- и долгосрочной перспективе. Следовательно, необходимо четко задать те цели, задачи, приоритеты и инструменты молодежной политики, которые отвечают новым условиям развития российской молодежи.
В К онцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, четко сформулирована цель государственной молодежной политики, которая заключается в создании условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использовании потенциала молодежи в интересах инновационного развития страны.
Объектом исследования является система Государственной молодежной политики.
Предметом исследования выступает процесс совершенствования государственной молодежной политики.
Цель исследования – изучение Государственной молодежной политики как самостоятельного направления государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- выявить ориентиры развития молодежной политики;
- выделить основные цели, приоритеты развития молодежной политики;
- охарактеризовать принципы реализации стратегии
- дать прогноз ожидаемым результатам
Методологической основой исследования выступают такие методы познания: комплексное и системное исследование, сравнительный метод, метод анализа.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 1 рисунок, 2 схема, 1 таблицу, заключения, списка использованных источников.

В планах работы Министерства внесение изменений в проект федерального закона №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в части укрепления правового статуса учреждений и служб для молодежи, чтобы узаконить типовое положение о них. Планируется работа над поправками в федеральный закон № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» в части работы с общественными организациями, в закон №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части установления правового статуса студенческих отрядов и органов студенческого самоуправления. Необходимо, также, разграничение полномочий между органами управления различных уровней при реализации молодежной политики с учетом положений №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Одним из основных направлений государственной молодежной политики в Российской Федерации на всех уровнях является развитие социальной активности молодежи, гражданского самосознания через их участие в деятельности молодежных и детских общественных объединений, молодежных парламентов, правительств, иных консультативно-совещательных структур, созданных при органах законодательной и исполнительной власти разного уровня. Министерство и Федеральное агентство в своей работе планируют поддерживать инициативы общественных объединений и опираться на них при реализации молодежной политики. Кроме того Министерство в настоящее время разрабатывает меры, направленные на стимулирование молодежи к осуществлению предпринимательской деятельности. Еще одним направлением работы Министерства в сфере молодежной политики является кадровая работа. С учетом возрастающей потребности в квалифицированном кадровом обеспечении молодежной политики, как на федеральном, так и на региональном уровне Министерство разрабатывает Концепцию развития кадрового потенциала молодежной политики и плана мер по ее реализации. В числе приоритетов остается и международное молодежное сотрудничество. Отмечается общая тенденция роста международных молодежных контактов и проектов с каждым годом, растет стремление молодежных организаций и структур, работающих с молодежью, к расширению сотрудничества. В проекте федерального бюджета появилась строка на финансирование международных молодежных обменов. Самое главное, нужно отметить, что в Министерстве и Федеральном агентстве по делам молодежи сложилась команда профессиональных людей в области разработки и реализации молодежной политики, способных решать поставленные задачи. Важно, что все пришли не со стороны, а имеют опыт работы в молодежной сфере: кто-то в общественных организациях и общественно-политических объединениях, кто-то в органах по делам молодежи различных регионов России. Есть понимание общих целей и путей их достижения.2 Основные цели и приоритеты развития молодежной политики2.1 Стратегия достижения поставленных целейЦель стратегии: создание системы позволяющей молодежи самостоятельно решать свои проблемы и внедрять эти решения в общественно – политическую жизнь города. Приоритеты (или базовые цели) стратегии:- Создание системы самообеспечения;- Создание возможностей для самореализации;- Реализация научно инновационного потенциала.1) Создание системы самообеспечения Обеспечение жильем молодых семей:- Создание условий стимулирующих агентства недвижимости ввести систему скидок или льготы на аренду/покупку жилья молодыми семьями;- Развитие системы ипотечного кредитования;- Строительство социального жилья для молодых семей.Создание возможностей для трудоустройства:- Создание условий стимулирующих работодателей содействовать трудоустройству молодых специалистов;- Формирование площадок коммуникации молодежи и работодателей;- Учреждение и содействие организации молодежных кадровых агентств, оказание помощи данным агентствам в их работе, предоставление отдельным категориям молодежи (детям оставшимся без попечения родителей, находящимся в тяжелом материальном положении, жертвам военных действий и катастроф, переселенцам и мигрантам, представителям коренных и малочисленных народов и др.) льгот по оплате услуг данных кадровых агентств;- Оказание помощи молодежи в профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации;- Защита прав и законных интересов молодых работников в трудовых отношениях с работодателями. Проведение среди молодежи конкурсов на знание законодательства РФ о труде и социальном обеспечении и вручение призов победителям данных конкурсов;- Формирование и поддержка молодежных профсоюзов, других профсоюзных организаций и иных органов, осуществляющих представительство интересов молодых работников в отношениях с работодателями;- Повышение существующих доплат и надбавок молодым специалистам, а также введение таких доплат и надбавок в тех отраслях, в которых они на сегодняшний день не предусмотрены действующим законодательством;- Выплата денежных поощрений учащимся и студентам учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, проходящим трудовую практику у работодателей, добивающимся высоких показателей в работе, разрабатывающим новые методы работы, вырабатывающим эффективные способы оптимизации процесса труда и т.д.;- Создание возможностей для частичной занятости учащихся и студентов учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования;- Вовлечение молодежи в деятельность студенческих отрядов, а также в иные подобные виды деятельности, касающиеся частичной занятости учащихся и студентов;- Разработка и поддержка реализации программ, направленных на заключение учащимися и студентами учреждений профессионального образования срочных трудовых договоров с работодателями, находящимися в других регионах РФ, а также иностранных государствах о работе у них в период каникул.2) Создание возможностей для самореализацииПропаганда ценностей Российского общества:- Пропаганда ценностей Российского общества (толерантность, любовь к Родине, труд, здоровье и др.) должна вестись во всех учреждениях, деятельность которых связана с воспитанием человека (начиная с детских садов и школ, и заканчивая вузами). Для этого необходимо организовать систему взаимодействия данных учреждений с молодёжными объединениями, деятельность которых направлена на воспитание в человеке вышеперечисленных качеств (ценностей);- Поддержка качественного молодежного кинематографа, ориентированного на здоровый патриотизм, единство представителей разных народов и культур России, формирование образов активной молодежи, добивающейся успеха в рамках закона и норм общественной морали;- Пропаганда здорового образа жизни.Развитие молодежных организаций:- Развитие функциональных молодежных клубов и доступных мест проведения свободного времени. Для этого необходимо выявить в городе уже действующие клубы, секции, кружки, и предоставить им недостающие ресурсы для успешного развития и расширения;- Стимулирование проектов существующих молодежных объединений и организаций путем конкурсов проектов, идей;Создание моделей органов самоуправления в учебных заведениях;- Оздоровление окружающей среды и организация досуга и летнего отдыха молодёжи.Информирование о возможностях:- Системное, полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их развития в России и в мировом сообществе, базирующееся на интерактивных подходах и новейших коммуникационных технологиях, продвижение культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития и вовлечение молодежи в многообразную социальную практику;- Создание системы информационной и консультативной поддержки молодых людей, предоставляющей сведения по актуальной для молодежи проблематике – обучение, трудоустройство, защита своих прав.Работа с «трудной» молодежью:- Разработка целостного комплекса общегородских мероприятий по помощи маргинальной молодежи (беспризорные, правонарушители) и ее социальной адаптации;Работа с талантливой молодежью:- Поощрение молодежного творчества, инициативы и достижений в науке, искусстве, предпринимательстве комплексом государственных премий и льгот.3) Реализация научно-инновационного потенциалаРазвитие инноваций:- Создание инновационных предприятий;- Привлечение к работе с молодежью лиц и организаций уже работающих в области наукоемкого бизнеса;- Проведение мероприятий связанных с научно – технической и социальной инноватикой;Формирование инновационного мышления:- Создание положительного образа «героя инновационщика нашего времени», мотивирующего молодежь к развитию в научной сфере;- Формирование моды на инновационное мышление и действия.Стратегия МПВластьМолодежьРисунок 1 – Стратегия развития молодежной политикиСтратегия развития молодежной политики – это инструмент взаимодействия власти и молодежи, через принципы стратегии власть влияет на действия молодежи (госзаказ на молодежь), через механизмы стратегии молодежь влияет на решения власти.2.2 Принципы, механизмы и инструменты реализации стратегииПринципы реализации стратегии:Принцип молодежной самоорганизацииЗадача повышения эффективности молодежных организаций за счет создания условий для развития сотрудничества, социального партнерства и кооперации в молодежной среде. Принцип субъектности - сотрудничество с городской властью и бизнесом;- непосредственная связь реализации приоритетов молодежной политики с основными общественно-политическими субъектами города;- решение исследовательских задач по основным сферам жизнедеятельности города;формирование конкретных рекомендаций и механизмов для власти.Принцип социальных инноваций- инновационный формат работы с молодежью;- производство новых идей, технологий, формирование новых механизмов социального развития;- формирование механизмов оценки качества и востребованности проектов.Принцип комплексных решенийформирование и внедрение новых стандартов и индикаторов работы с молодежью: - конкретное применение, - системный характер проектов,- схема дальнейших действий,- конечный результатПринцип ответственности- самостоятельное участие молодежи в решении молодежных проблем и реализации приоритетов стратегии молодежной политики- создание механизма привлечения молодежных НКО на конкурсной основе к выполнению госзаказа по молодежной политике- ответственность за результаты и последствия принятых реализованных решений.Механизмы и инструменты реализации стратегииЭтапы экспертизы проектов:Молодежно-аналитический этап- проведение социологических исследований по данной проблематике;- создание рабочей группы с целью апробации рекомендаций с экспертами и специалистами данной области;- создание группы с целью апробации стратегии на уже существующих и наиболее удачных проектах, выработка инструкций для молодежных объединений, анализ ошибок;- задание механизмов саморегуляции и саморазвития;- молодежные общественные организации могут получить статус «общественного исполнителя», если их работа соответствует задачам молодежной стратегии, и участвовать в реализации конкретных мероприятий и общественных экспертиз;- Организации участвующие в осуществлении молодежной политики должны заниматься лоббированием интересов своих членов (в основном – представителей молодежных групп) на всех уровнях власти, т.е. представительство интересов идет «снизу вверх».Экспертный этап- необходимо включение основных субъектов – власть, общественные институты, бизнес и молодежь;- формирование единого экспертного сообщества по молодежной проблематике с участием исследовательских структур неправительственных организаций.Общественный этап- информирование и сотрудничество с молодежными организациями.Внедренческий этаппроведение социологических исследований по наиболее эффективным путям реализации предложений;- механизм реализации выработанных предложений и рекомендаций должен предусматривать эффективное взаимодействие общественных организаций и объединений г. Томска, при котором общественные организации и объединения могут вносить свои предложения по реализации заявленных в стратегии приоритетов и осуществлению запланированных мер в данные органы, а последние рассматривают эти предложения и в случае признания их эффективными и целесообразными – утверждают их;- курирование молодежных проектов с целью увеличения эффективности. Обучение реализации проектов членов молодежных организаций (также можно обеспечить обмен опытом с представителями самых успешных проектов);- формирование механизма трансляции продуктов в общество и властные структуры.Механизм реализации приоритетовРеализация приоритетов стратегии основывается на выше обозначенных принципах, которые систематизируются в формате общественной экспертизы.I. Приоритеты стратегииСоздания системы самообеспеченияРеализация научно инновационного потенциалаСоздание возможностей для самореализацииII. Общественная экспертизаМолодежно-аналитический этап- подготовка молодежными экспертами рекомендаций через проведение молодежной экспертизыЭкспертный этап- апробация предложенных рекомендаций экспертами в соответствующей областиПринцип молодежной самоорганизацииПринцип субъектностиОбщественный этап- проведения общественной экспертизы, когда молодежное сообщество выступает как разработчик, а власть как заказчики продуктаВнедренческий этап- внедрение молодежных предложений в разные сферы жизнедеятельности, качество и количество предложений как индикаторы реализации молодежной политикиПринцип социальных инновацийПринцип комплексных решений3 Параметры развития молодежной политики3.1 Ожидаемые результатыПриведем ряд критериев, которые могут в определенном направлении способствовать развитию молодежных организаций. Задание данных индикаторов позволит не только лишь проводить публичные конкурсы по поддержке молодежных организаций и задавать тренды развития организации, но и проводить регулярно срезы по степени развитию моложенной политике.Лоббирование интересов целевой группы во властных структурах или своей среды. - количество законопроектов, которые направлены на решение проблем определенной социальной группы (экологи, правозащитники, туристы, патриотические клубы, неформальные движения);- количество внедренных и предложенных предложений, которые связаны с решением проблем определенной социальной группы;- количество проведенных встреч по решению проблем определенной социальной группы властными структурами.- Соответствие деятельности организации приоритетам и целям стратегии государственной молодежной политики.