Теневая экономика

Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

...

ВВЕДЕНИЕ……..…………………………………………………………..3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ИЗУЧЕНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ……………………………………………………….5
1.1.Понятие и сущность теневой экономики……………………………5
1.2.Причины возникновения теневой экономики……………………….9

Теневая экономика - одна из самых сложных проблем современной России и всего мира, в том или ином виде она присутствует во всех странах, сопутствует человечеству на протяжении веков.

Это проявляется в образовании различных видов нелегальных рынков - труда, товарных, финансовых, валютных, с помощью которых обходятся законодательные и договорные ограничения. Причиной отказа от участия в формальном секторе может быть отсутствие доверия к институтам формальной занятости. Люди могут опасаться, что пенсии, пособия в будущем не будут выплачены в оговоренном объеме из-за возможного кризиса финансовой системы или неплатежеспособности государства Важное влияние на рост теневой экономики и ее криминализацию оказывает запрет на производство, обращение товаров, оказание услуг, осуществление каких-либо видов деятельности. Кроме ухода от контроля и противоправного поведения это способствует развитию различных форм организованной преступности. Административное вмешательство в процесс ценообразования проявляется в форме принудительного установления государством максимальной или минимальной цены на товары и услуги. Лицензирование различных видов экономической деятельности ставит частные компании в зависимость от органов власти и создает условия для извлечения государственными служащими нелегальных доходов. В России наблюдаются и более жесткие формы государственного вмешательства. Рисунок 1. Причины теневой экономикиНапример, возможна прямая поддержка органами власти так называемых "дружественных" компаний и подавление конкурентов с помощью необоснованного использования полномочий контролирующих и правоохранительных органов (налоговой полиции, и т.п.). Это характерно для особо прибыльных отраслей (нефтяной бизнес, строительство и т.д.). Отмечается также прямое распределение государством рынка между "дружественными" фирмами и возникновение на этой основе неформальных отношений, связанных с коррупцией государственных и муниципальных служащих, принимающих решения.Подведем итог по первой главе: в ней подробно изучены теоретические особенности исследования теневой экономикиГЛАВА 2. АНАЛИЗ ТЕНЕВОЙ ПОЛИТИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ2.1.Анализ зарубежной практики борьбы с теневой экономикойНа сегодняшний день проблемы детенизации экономической системы являются актуальными не только для стран постсоветского пространства, но и для ведущих экономик мира, таких как США и Европа. Очевидно, что теневой сектор Украины значительно отличается от западных стран масштабностью данного явления, социально-экономическими, а также структурными факторами, которые приводят к появлению теневого бизнеса, и, в свою очередь, к тенизации целых сфер деятельности. В то же время, для преодоления негативного влияния необходимо учитывать опыт передовых стран с целью изучения возможностей его применения в отечественных условиях. В Украине проблемами изучения теневой экономики занимаются не только отдельные исследователи, но и коллективы ученых. Так, например, исследовательский коллектив во главе с Т. Тищуком комплексно рассматривает факторы тенизации экономики Украины, предлагает основные направления по качественному изменению сложившейся ситуации. Подавляющее большинство авторов, занимающихся данной проблематикой, разрабатывает методические подходы к оценке масштабов данного явления. Ряд ученых особое внимание уделяет проблемам влияния теневой экономики Украины на ее экономическую и национальную без- опасность.Вместе с тем в выше перечисленных работах недостаточно внимания уделяется вопросам зарубежного опыта преодоления проблем тенизации экономики, способам борьбы с ней. Целью данной статьи является обоснование направлений борьбы с теневой экономикой в Украине на основе изучения опыта ведущих стран мира, в частности США. Во всем мире изучению феномена теневой экономики уделяют самое пристальное внимание. В 2012 году голландский ученый А. Буен (Buehn), а также австрийский ученый Ф. Шнайдер (Schneider), исследовали 162 страны, в том числе развивающиеся, а также страны с высоким уровнем дохода, входящие в Организацию Европейского сотрудничества и развития, страны Восточной Европы и Центральной Азии. В ходе свое- го исследования ученые обнаружили, что, в среднем, размер теневой экономики составляет примерно 34% от ВВП. По их оценкам, такие страны, как Зимбабве, Панама, Боливия находятся в верхней границе диапазона теневой экономики, размеры которой составляют 61,8, 63,5 и 66,1% от ВВП соответственно. Для таких экономик незаконная деятельность играет более важную роль, чем соблюдение предписанных законом правил. Если обратиться к истории, то во время Второй мировой войны США ввели режим строгого контроля цен внутри страны для того, чтобы не допустить «распыления» ресурсов. Тем не менее, по всей стране население и производители занимались контрабандой продукции, перевозя ее через границу и безнаказанно завышали цены на товары. До 80% мяса было продано выше цены, утвержденной правительством, от 60 до 90% пиломатериалов страны, а также одна треть всей одежды. Правительство США увеличило стоимость труда за счет значительного повышения отчислений в фонды социального обеспечения, налогов по безработице, компенсаций расходов рабочих, охраны труда и здоровья, а также других производственных затрат. Такое увеличение неизбежно привело к сокращению спроса на рабочую силу и появлению миллионов безработных. В свою очередь, данное увеличение привело к уменьшению чистой заработной платы у оставшихся работников, поскольку преобразование рынка повлекло изменение структуры затрат самих работников. Описанные два эффекта – рост безработицы и падение чистой заработной платы – послужили мощным стимулом к росту незарегистрированной занятости. Согласно исследованиям американских ученых, средняя оценка размера теневой экономики США с 1999 по 2007 годы составляет 8,6% ВВП. В сравнении с другими станами мира данная цифра свидетельствует о том, что незначительная часть экономики находится «в тени». Однако, как бы ни были малы статистические цифры, они вызывают беспокойство у американских экономистов и политиков. Теневая экономика предоставляет товары и услуги, которые имеют спрос у потребителей, но которых нет в наличии или они недоступны в формальном секторе. Таким образом, теневая экономика часто противостоит намерениям политиков и, следовательно, имеет важные последствия для политики. Очевидно, что большая доля теневой экономики означают меньшую базу для налогообложения, и, соответственно, меньшие возможности для финансирования правительством своих обязательств. Это, в свою очередь, может привести к увеличению дефицита бюджета или налоговых ставок. Вследствие этого во всем мире государства изыскивают пути для выведения бизнеса из тени. По последним данным, в 2011 году теневая экономика США насчитывала уже около 10% ВВП, что свидетельствует об ухудшении ситуации в социально-экономической сфере. Если говорить о самой структуре теневой экономики США, то около 72% теневой экономики занимают, так называемые, «черные рынки», а 28% приходится на незарегистрированную деятельность. Как известно, функционирование «черных рынков» связано с противозаконной деятельностью, такой как сбыт наркотиков, проституция, порнография и пр. Наибольший интерес представляет изучение не декларируемой предпринимательской деятельности. Она растет быстрыми темпами вследствие ухудшения экономических условий, спада экономики, депрессии, а также при росте нелегальной иммиграции. В США некоторые работники уклоняются от уплаты налогов на прибыль для того, чтобы направить денежные средства на оплату иных расходов. Другие не верят, что налоги расходуются в соответствии с общественными нуждами. За последние годы федеральное правительство потратило миллиарды долларов налогоплательщиков на войны в Ираке и Афганистане, спасение крупных банков, страховых компаний, производителей автомобилей. По мнению таких налогоплательщиков это все происходило за счет общественного образования, здравоохранения и инфраструктуры. Кроме того, в США существуют крупные корпорации, которые используют различные схемы для того, чтобы направлять часть прибыли в офшорные зоны и тратят огромные суммы денег для лоббирования налоговых льгот. Обычной практикой транснациональных корпораций является трансфертное ценообразование. Это, так называемые, взаиморасчеты между компаниями, связанные с трансфером товаров и услуг, когда устанавливаются такие цены, чтобы дочерняя компания с более высоким уровнем налогообложения получает меньшую прибыль, в то время как другие дочерние компании с низким уровнем налогообложения получают максимальную прибыль. Среди американских компаний, которые используют подобные схемы оптимизации налогообложения, можно отметить такие наиболее известные, как Google, News Corp, Boeing, Pfizer, Oracle, IBM, Time Warner, Morgan Stanley, и Microsoft. Обобщив вышесказанное, можно отметить, что основными причинами роста теневой экономики в США являются следующие: увеличение налогового бремени и взносов на социальное страхование; усиление государственного регулирования экономики, особенно рынков труда;вынужденное сокращение рабочего времени; ранний выход на пенсию; безработица; снижение общественного доверия и лояльности к государственным институтам, а также падение налоговой морали. Выше перечисленные причины, в целом, характерны также и для Украины, однако, на наш взгляд, стоит акцентировать внимание на двух наиболее важных. В первую очередь, это довольно сложное налоговое законодательство, которое отнюдь не упрощает деятельность бизнеса, а наоборот усложняет его функционирование. Во-вторых, это коррупционная составляющая властных структур, которая проявляется на каждом уровне социально-экономической системы, и не только препятствует ее развитию, но и подрывает доверие бизнеса к государству как таковому, что и сказывается на качестве налоговой культуры предпринимателей. Более детально указанные аспекты раскрыты в. В Украине размеры теневой экономики по расчетам экспертов составляют 40-45% ВВП. Несомненно, данные цифры свидетельствуют о неэффективном управлении социально-экономической системой. На сегодняшний день, к большому сожалению, органы государственной власти только декларируют стремление к европейским ценностям, к прозрачности принимаемых управленческих решений, а также к созданию благоприятных условий для ведения малого и среднего бизнеса на Украине. Вследствие этого любая борьба с теневой экономикой обречена на провал, поскольку данная борьба осуществляется в рамках коррупционной социально- экономической системы. В связи с этим, предлагаемые направления по снижению уровня теневой экономики Украины должны, прежде всего, быть к властным структурам. На наш взгляд, основные направления по снижению уровня теневой экономики в Украине могут быть направлены на борьбу с коррупцией и на повышение доверия бизнеса представлены в виде следующей концептуальной схемы рис. 1. Следует отметить, что эффективность выведения бизнеса из тени, в первую очередь, зависит от уровня развития гражданского общества в стране, т.е. общественного контроля над действиями чиновников, которые способствует снижению уровня коррупции, и, со- ответственно, повышению уровня доверия населения к власти. Можно принять и утвердить новые законодательные акты, которые смогут ограничить возможности пребывания бизнеса «в тени», однако при отсутствии доверия бизнеса к власти, такие мероприятия не дадут желаемого результата в долгосрочной перспективе . Так или иначе, но предприниматели со временем найдут свои лазейки в несовершенной законодательной базе для того, чтобы, например, уменьшить базу для налогообложения и пр.Рисунок 2. Концептуальная схема направлений снижения уровня теневой экономикиВ рамках такого подхода можно говорить о других мероприятиях, которые непосредственно касаются бизнеса, в том числе и о преференциях для «белого» бизнеса, упрощенной схеме легализации предпринимательской деятельности и т.д. Выводы. Учитывая американский опыт по формированию и борьбе с теневой экономикой, следует отметить, что в современных условиях основными направлениями по детенизации социально-экономической системы Украины должны стать преобразования в общественной и политической сферах страны в комплексе с мероприятиями, направленными на выведение бизнеса из тени. Причем эти мероприятия должны быть не столько карающими, сколько мотивирующими бизнес работать легально. В качестве направлений дальнейшего исследования важно выделить количественно-качественное изучение уровня коррупции и размера теневой экономики страны2.2.Анализ теневой экономики, как современной проблемы экономики РФОдной из самых важных проблем для России и для многих стран мира является проблема теневой экономики. Некоторые разновидности теневой деятельности, например, такие как: коррупция, наркобизнес, финансирование терроризма, признаны угрозами национальной экономической безопасности, их справедливо включают в число глобальных проблем современности. Актуальность данной темы заключается в том, что на данный момент в России очень велик процент теневых доходов - более 25 % ВВП, тогда, как эти деньги могли быть направлены на становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения. Проблема теневой экономики охватывает все сферы жизнедеятельности общества. Теневая экономика, которую так же называют скрытой или неформальной является достаточно сложным предметом для исследования. Теневая экономика представляет собой скрытую от государственного учета и контроля деятельность субъектов хозяйствования. Теневая экономика - является одной из самых насущных проблем в современной России и во всем мире. Теневой сектор представляет интерес, прежде всего из-за своего влияния на большинство экономических процессов, таких как: инвестирование, формирование и распределение дохода, торговля и экономический рост в целом. Термин теневая экономика стал достаточно часто употребляться, поскольку он фигурирует в ряду таких негативных явлений, как ухудшение экологической обстановки и рост преступности. Безусловно, во все времена, во всех странах, при любых режимах имеет место стремление получения дохода не законным путем. Исследуя динамику развития и современное состояние экономической преступности, важно отметить, что она эволюционирует более стремительно, чем государство может найти эффективные средства регулирования данной проблемы. По мере становления современного рынка идет и развитие экономической преступности, ее новых видов и форм, таких как правонарушения в сфере использования бюджетных средств, преступления в сфере внешнеэкономической деятельности, налоговые преступления.