Рынок труда и анализ численности занятого населения в Томской области за 2014-2015 годы

Итак, проблема разработки действенной политики занятости остро стоит перед правительством РФ. Действующая в настоящее время политика занятости далека от совершенства.
Государственная служба занятости населения сегодня помогает людям не только получить помощь в поиске подходящей работы, открыть свое дело, но и принять участие в различных программах обучения и переобучения, повышения квалификации, профориентации.
Немало событий произошло в нашем обществе за эти годы. Структурная перестройка экономики, социальные и политические преобразования создали множество проблем в сфере занятости населения. Безработица стала постоянным явлением. Неоднократно менялись экономическая ситуация, кадровая политика, и перед службой занятости ставились новые задачи, но неизменным оставалось одно - обяз ...

Введение……………………………………………………………………3
Глава 1. Рынок труда…………………………………….………………5
1.1. Понятие рынка труда………………………………………………..5
1.2 Структура рынка труда………………………………………………8
1.3 Понятие занятости населения……………………………………….10
1.4 Службы занятости, ее задачи функции……………………………11
Глава 2. Анализ занятости населения в Томской области..………….15
2.1. Анализ численности занятого населения в Томской области за 2014-2015 годы…………………………………………………………………15
2.2. Анализ численности принятых и выбывших работников списочного состава …………………………………………………..………....17
Глава 3. Меры по увеличению занятого населения ………….……………………………………………………………………….21
Заключение……………………………………………………………….27
Список литературы………………………………………………………30

Актуальность работы: Осуществление управления процессом занятости на современном этапе развития страны является качественным индикатором эффективности государственной социально-экономической политики. Среди проблем на рынке труда сложной оставалась структура занятости и ее эффективность, что, непосредственно была связана с ситуацией в различных секторах экономики, нелегальной трудовой миграции и теневой занятостью. Неэффективная структура занятости отражала модель экономического развития, которая базировалась на дешевой рабочей силе.
Поэтому современное состояние экономики требует от органов государственного и местного управления выработки особенно взвешенной политики в сфере занятости, поскольку только положительные изменения структуры занятости, в частности, свободное перемещение рабочей силы, приводит к структурным сдвигам, могли обеспечить выход страны из кризиса и переход к экономическому росту.
Политика занятости предоставляет определенности системе приоритетов государственного вмешательства в экономику и социальную сферу страны, позволяет обоснованно различать цели государственного управления и средства их достижения. Но каждому этапу развития общества соответствует определенная концепция занятости, поскольку она освещает процессы функционирования общества. Поэтому концепция занятости не является чем-то неизменным, и ее приоритеты, направления развития и другие аспекты могут меняться, оставляя, однако, неизменной социально-экономическую сущность занятости.
Следует отметить, что достижение максимально возможной занятости исходит из современного состояния экономики, в котором сейчас находится страна. Только современный подход к занятости в государственной политике и, что особенно важно, на региональном и местном уровне дает правильное направление решения всех сложных вопросов занятости населения.
Следовательно, актуальность анализа исследования темы курсовой работы обусловлена тем, что государственная служба занятости населения является одним из стабильных, централизованным и реально действующим механизмом содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан.
В связи с актуальностью темы, целью курсовой работы является анализ рынка труда.
Исходя из поставленной цели, задачами курсовой работы являются:
-определение рынка труда;
-рассмотрение структуры рынка труда;
-определение занятости населения;
-рассмотрениеслужбы занятости, ее задачи функции;
-провести анализ численности занятого населения в Томской области за 2014-2015 годы;
-провести анализ численности принятых и выбывших работников списочного состава
-рассмотрение мер по увеличению занятого населения.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере занятости населения.

1.3.Понятие занятости населенияЗанятость является важнейшей характеристикой экономики, параметром уровня жизни населения страны. Являясь характеристикой рынка труда, занятость выражает меру включения населения в трудовую деятельность, степень удовлетворения общественных потребностей в требуемой рабочей силе и личных потребностей работников в достойно оплачиваемых рабочих местах.Занятость населения – это общественно-полезная деятельность граждан, не противоречащая законодательству, и приносящая им, как правило, заработок или трудовой доход.Основными принципами занятости в стране, в соответствии с действующим законодательством являются[8,С.112]:• добровольность занятости – незанятость граждан не служит основанием для их привлечения к административной или иной ответственности,• ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость,• поощрение работодателей, создающих новые рабочие места,• комплексный подход к решению проблем занятости – координация усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, социальная защита в области занятости населения.Экономически активное население по статусу занятости подразделяется на пять групп[9,С.146]:• наемные работники,• работающие на индивидуальной основе,• работодатели,• неоплачиваемые работники семейных предприятий,• лица, не классифицируемые по статусу занятости.В зависимости от количественных и качественных характеристик выделяют следующие виды занятости:• полная занятость – предоставление работы всем нуждающимся в ней и желающим работать при сложившемся уровне реальной заработной платы,• продуктивная (эффективная) занятость – обеспечение высокого уровня производительности труда, достойного дохода и заработной платы, роста профессионального уровня и укрепления здоровья,• неполная добровольная занятость – добровольная работа на условиях неполного рабочего времени,• неполная вынужденная занятость – занятость, обусловленная снижением в стране по различным причинам спроса на труд,• сезонная занятость – периодическое вовлечение работников в общественно-полезную деятельность в соответствии с природно-климатическими особенностями,• гибкая занятость – занятость, предполагающая работу на дому либо гибкий график рабочего времени,• официальная и неофициальная занятость – занятость, юридически оформленная и учитываемая государственной статистикой и, соответственно, не оформленная и не учитываемая.1.4.Службы занятости, ее задачи функцииРегулирование рынка труда в стране осуществляет служба занятости (СЗ), призванная содействовать найму, подготовке и переподготовке кадров, оказывать помощь безработным.       Перед службой занятости поставлены следующие задачи:учет свободных мест и граждан, нуждающихся в трудоустройстве;информирование о возможностях трудоустройства;содействие гражданам в выборе подходящей работы и работодателям в подборе необходимых работников;сохранение и организация новых рабочих мест путем прямого инвестирования и кредитования;организация профессионального обучения и профессионального консультирования незанятых граждан;выплата пособий по безработице и других видов материальной помощи;разработка программ занятости;мероприятия по социальной защите различных групп населения.Сегодня перед службой занятости поставлена сложная задача - вернуть длительно неработающим людям мотивацию трудиться и жить достойно, развернуть их от иждивенчества и расчета на государство к самообеспечению.В последнее время все чаще обращаются граждане, нуждающиеся  не в социальной поддержке в виде пособия, а с целью содействия в поиске более  оплачиваемой работы как в черте города, так и за его пределами. Не только мужчины, но и женщины ищут работу вахтой, потому что хотят получать достойную зарплату. Многие думают, что работа центра сводится к выплате пособия и формированию базы вакансий. Это не совсем точная информация. В настоящее  время спектр, а говоря профессиональным языком, реестр услуг довольно широк. Специальные программы интересны и полезны большому кругу лиц разного возраста и социального статуса. Для того, чтобы клиент получил ту или иную услугу, специалисты центра ведут ежедневную работу, по сути, являясь посредниками между работодателем и соискателем.Вместе с тем, все без исключения сотрудники службы занятости сами нуждаются в постоянной психологической поддержке, информационно-коммуникативной подготовке, поскольку подавляющее большинство из них, как показывает анализ их ответов, в течение рабочего дня прежде всего занимаются работой с людьми и с документами (две трети от числа ответивших). Тем не менее, навыки такой деятельности также необходимы рядовым сотрудникам службы занятости.Посетители хотели бы видеть в перспективе в службе занятости населения не только компетентных экономистов, педагогов, менеджеров, социологов, но и грамотных юристов и профессионалов-психологов. Такая позиция не противоречит экспертным оценкам приоритетных направлений работы с посетителями службы занятости, поскольку сегодня, с точки зрения экспертов, в территориальных службах занятости населения должны доминировать два самых главных направления — юридическое консультирование и работа с банком данных о вакансиях, трудоустройство безработных в соответствии с этим банком. Существенное внимание сотрудники этих служб уделили необходимости переобучения и перепрофилирования, созданию подразделений социо-психологической поддержки безработных.Итак, территориальные центры занятости населения превратились в неотъемлемые компоненты и важные субъекты социальной сферы региона. Вместе с тем, уровень информированности о их задачах и содержании работы оставляет желать лучшего. Слабо представляют, чем занимается служба занятости, многие ее посетители, в том числе зарегистрированные безработные, имеющие большой «стаж» безработицы, а также работники предприятий и организаций. С этой точки зрения, для большинства территориальных служб занятости велика актуальность развития системы общественных связей, формирования положительного имиджа, разъяснения своей миссии и информирования населения о своей работе.Глава 2. Анализ занятости населения в Томской области2.1. Анализ численности занятого населения за 2014-2015 годыЧисленность экономически активного населения в марте 2015г. составила 76,1 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны, в их числе 71,6 млн.человек, или 94,1% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,5 млн.человек (5,9%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 1,0 млн.человек[24]. По данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю марта 2015г., уровень занятости населения экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности населения в возрасте 15-72 лет) составил 64,7%[24]. Таблица 1. Динамика уровня занятости населения в возрасте 15-72 летв процентахУровень занятостиУдельный вес женщинвсегомужчиныженщиныгородселов численности занятого населения2014г.Январь64,369,959,366,258,648,8Февраль64,870,160,166,659,449,1Март64,970,160,266,161,149,1Апрель64,870,459,866,659,548,9Май65,471,260,366,960,948,8Июнь65,771,260,867,061,649,0Июль65,971,660,967,461,648,9Август66,171,861,067,661,548,9Сентябрь65,771,660,567,360,848,7Октябрь65,771,460,767,261,348,8Ноябрь65,471,759,866,860,948,4Декабрь65,271,060,167,159,548,72015г.Январь64,870,559,666,758,948,7Февраль64,570,459,266,358,948,6Март64,770,259,866,359,948,9В феврале 2015г. в общей численности занятого в экономике населения 33,5 млн.человек, или 46,9% составляли штатные (без учета совместителей) работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. На условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера для работы в этих организациях привлекалось еще 1,5 млн.человек (в эквиваленте полной занятости).В феврале 2015г. в общем количестве замещенных рабочих мест в организациях удельный вес рабочих мест внешних совместителей составлял 1,9%, лиц, выполнявших работы по гражданско-правовым договорам, - 2,3%[24].Безработица. В марте 2015г., по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, 4,5 млн.человек, или 5,9% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,0 млн.человек, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.Уровень безработицы в марте 2015г. составил 5,9% (без исключения сезонного фактора).____________________1) Оценки данных с исключением сезонного фактора осуществлены с использованием программы “DEMETRA 2.2”. При поступлении новых данных статистических наблюдений динамика может быть уточнена.Средний возраст безработных в марте 2015г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 20,3%, лица в возрасте 50 лет и старше - 19,8%[24].Средняя продолжительность поиска работы безработными в марте 2015г. у женщин составила 7,4 месяца, у мужчин - 7,1 месяца. Безработица в значительной степени является застойной. Из 1,4 млн. безработных сельских жителей 33,8% находились в ситуации застойной безработицы (искали работу 12 месяцев и более), из 3,1 млн. безработных городских жителей - 23,4%.2.2. Анализ численности принятых и выбывших работников списочного состава за 2014-2015 годыПо данным проведенного обследования, в марте 2015г. 31,1% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в государственные учреждения службы занятости населения, 63,1% безработных - обращение к друзьям, родственникам и знакомым.Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу марта 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,2 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,0 млн.человек имели статус безработного, в том числе 0,8 млн.человек получали пособие по безработице.В марте 2015г. получили статус безработного 181,7 тыс.человек, трудоустроено за месяц 75,3 тыс.человек.Размеры трудоустройства безработных (без Республики Крым и г.Севастополя) были на 1,8 тыс.человек, или на 2,4% больше, чем в марте 2014 года[24].В марте 2015г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 100,7 человека. Глава 3. Меры по увеличению занятого населения В целом, совершенствование управления занятостью, по личному мнению, должен включать: структурную перестройку государственных и самоуправляющихся органов, направленную на качественное обеспечение занятости населения (составление функциональных обязанностей, повышение образовательного уровня специалистов, совершенствования политики социального партнерства, расширение сферы предоставления услуг населению) и модернизацию Государственной службы занятости с усилением регионального компонента.Решение органами государственного управления проблем занятости населения должно происходить на основе внедрения системы мер, которые предусматривают[24, с.57]: нормативно-правовое регулирование занятости и трудовых отношений; гласности на основе всестороннего информирования населения о наличии вакантных рабочих мест; структурно-инвестиционную политику, направленную на создание рабочих мест; обеспечение социального партнерства всех субъектов рынка труда.Практическая реализация системы социального партнерства по созданию и сохранению действующих рабочих мест требует улучшения координации действий государственных органов исполнительной власти, объединений работодателей и профсоюзов по привлечению финансовых ресурсов, выделяемых на осуществление мероприятий, связанных с регулированием рынка труда и содействием занятости. В частности, для оперативного решения назревших вопросов занятости населения в регионе следует активнее привлекать в состав областной и районных (городских) советов социального партнерства депутатов всех уровней местного самоуправления. Безусловно, важное значение для повышения эффективности государственного управления процессом занятости населения имеет зарубежный опыт решения проблем занятости. Этот опыт показывает, что роль государства в решении проблем занятости должна быть активной, и в то же время эта сфера деятельности требует взвешенности, научного прогнозирования, долгосрочного программно-целевого обоснования. Опыт развитых стран свидетельствует о том, что служба занятости успешно действует там, где она принадлежит государству, подчинена органам власти, имеет штат высококвалифицированных специалистов по вопросам занятости[25,с.128]. Понятно также, что проблема адаптации любого зарубежного опыта к нашим условиям достаточно сложная. В связи с этим важно понять общие, достаточно универсальны процессы, не забывая об особенностях применения этого опыта при совершенствовании национальной политики занятости. Учитывая мировой опыт и принимая его во внимание, необходимо разрабатывать свою, адаптированную под сложные национальные условия политику занятости населения. Управление процессом занятости населения в стране должно учитывать, прежде всего, особенности отечественного рынка труда, которые отличаются от аналогичных аспектов в ряде развитых стран. Поэтому слепо копировать модели политики занятости других стран, успешно решают эту проблему, безусловно, нельзя. Приоритетным направлением совершенствования государственного управления занятостью населения глубокий анализ занятости, который должен рассматриваться не как чисто социальный феномен, что приводит интерес только с позиции масштабов безработицы, его профессиональных аспектов, а быть значительно глубже, ведь структурный кризис экономики является и кризисом структуры занятости, сложившейся в народном хозяйстве страны[21,с.72]. Стержнем национальной политики занятости должна стать всесторонняя поддержка экономически активного населения, создание условий для его самореализации. Наличие в правовом механизме регулирования занятости населения законодательно-нормативных, социальных и организационно-административных составляющих, без сомнения, имеет большое значение для успешного решения существующих в этой сфере актуальных вопросов.Необходимо четко определить общую, отраслевую и региональную потребности в рабочих местах как на текущий период, так и на перспективу. Анализ функций органов государственного управления в сфере занятости населения подтверждает, что на современном этапе часть функций государственного управления в этой сфере практически не выполняется, а часть требует совершенствования. Поэтому систему органов государственного управления в сфере занятости населения следует освободить от несвойственных ей функций на национальном, региональном и местном уровнях и одновременно сориентировать ее на предоставление населению тех государственных услуг в сфере занятости, потребность в которых возникла в процессе формирования объективных процессов развития рынка труда в условиях реформирования национальной экономики. Роль органов власти в управлении процессом занятости населения все растет, поэтому новые задачи, стоящие перед ними, требуют улучшения и усовершенствования их информационного обеспечения.