Бедность в современном мире

Целью нашей работы является анализ проблемы бедности в современной России, а также предложение путей решения данной проблемы.
Для достижения поставленной нами целью необходимо решить задачи:
-изучить историю возникновения проблемы бедности;
-проанализировать проблему бедности в современной России;
-дать сравнительную характеристику данной проблемы в России других стран;
-предложить пути решения проблемы.
Объектом нашего исследования является бедность как социально – экономическое явление.
Предмет исследования: проблема бедности населения в современной России.
Основные методы, используемые в работе:
- теоретический анализ использованной литературы;
-статистический метод и другие.
Основными источниками для нашей работы послужили: нормативно – правовые акты, регламентирующие проблему бедности ...

Глава1. Теоретические аспекты проблемы бедности
1.1 Понятие, виды и концепции бедности

Для того чтобы понять суть, выявить причину и определить пути решения бедности, необходимо разобраться с самимзначением термина “бедность ” и рассмотреть возникновения проблемы бедности.
Данный термин имеет несколько значений. Обычно термин относится к семьям, существующим ниже уровня выживания.
Интересным фактом является происхождения данного термина. В древности на Руси бедный люд лепил себе кувшины из глины, и назывались они скуделью. На скудель очень похоже слово скудость.
Например, В.И. Даль выводит это слово от слова “скудо”, что значит "нужда", "бедность", "убожество" .
Известный филантроп и социальный реформатор Р.Б. Сибом определял бедность, как экономическое положение части населения или семей, имеющих относительно низкий уровень обеспечения денежными, имущественными и иными ресурсами и, следовательно, находящихся на низком уровне своих не только материальных, но и духовных потребностей. По его мнению, причины бедности вызваны такими структурными особенностями общества, как неравное распределение дохода и богатства. ДостижениеРаунтри состоит в том, что он провел различие между первичной и вторичной бедностью. Первичная бедность – это состояние индивидуума, когда он получает только пропитание, чтобы удовлетворить исключительно физиологические потребности; а вторичная - когда удовлетворяются основные психологические и социальные потребности: участие в жизни общества и получение удовольствия от этог

В современной России проблема бедности является одной из острейших социальных проблем. Политическая система Российской Федерации предполагает то, что государство является социальным, вследствие чего политика должна быть направлена на создание и обеспечение таких условий жизнедеятельности населения страны, при которых каждый индивидуум мог вести достойную жизнь и свободно развиваться. Активная государственная и социальная политика должна быть направлена на обеспечение своих граждан важных социальных прав, право на труд и его достойную оплату, на жилье, здравоохранение, образование, на социальное обеспечение и тому подобное.
Между тем, бедность предполагает ограниченность доступа населения нашей страны к основным вышеперечисленным ресурсам развития. Низкий уровень доходов семей в сочетании с таким процессом как поляризацией доходов обусловливают социальный разлом общества, развивается социальная напряженность, возникает препятствие успешному развитию страны, вызывают кризисные процессы в семье и обществе

В свою очередь государство должно увеличить расходы для того, чтобы увеличить производство и занятость.Вышеперечисленные имена знаменитых ученых и их труды - это всего лишь малая часть общего списка ученых, занимавшихся проблемой бедности. Ведь во все времена люди изучали и предлагали свои работы для преодоления проблемы бедности. Поэтому в наше время, помимо трудов современных ученых, необходимо брать во внимание и труды специалистов прошлых лет, и даже веков.Проблема бедности, как мы уже говорили, стоит перед обществом и страной в целом с давних времен. Она независима от общественного строя, поэтому характерна для любого общества. 1.2Причины и негативные последствия бедностиПроблема бедности во всем мире - это одна из острейших проблем на сегодняшний день. Доказательством этому служитпровозглашенная тема ежегодной ассамблеи Форума мировой политики, состоявшегося в Стрезе в октябре 2004 года. Ею стала проблема бедности и слаборазвитости в мире. “Наряду с проблемами безопасности и экологического кризиса бедность – один из трех главных вызовов, которые бросает человечеству XXI век”- выразился М.С. Горбачев. Проблема бедности является следствием многих взаимодействующих друг с другом факторов:-политических (военные конфликты, разрыв сложившихся межрегиональных связей, вынужденная миграция);-экономических (безработица, низкая заработная плата и высокая ее дифференциация, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);-социально - медицинских (инвалидность, старость, маргинализация, высокий уровень заболеваемости, детская безнадзорность);-демографических (неполные семьи, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев);-регионально-географических (дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, депрессивные монопромышленные регионы, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов);-религиозно-философских и психологических (аскеза, юродство).В мировой практике существуют два подхода к объяснению причин возникновения и воспроизводства бедности.Во-первых, культурные объяснения. При таком объяснении бедности используют понятие культуры зависимости. В концепциях культуры зависимости источником причины выступает государство и его программы социального обеспечения. Как объясняют многие ученые либеральных установок, именно эти программы являются следствием того, что бедные перестают полагаться на свои собственные силы и “паразитируют” за счет общества.Во-вторых, структурные объяснения.Объяснения наличия бедности связано, прежде всего, со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, а также экономическом неравенстве.Исследователи данной концепции бедности как результата особой ситуации полагают, что в обществе в целом происходят периоды, когда риск возникновения бедности очень высок. Например, это происходит, когда в обществе наблюдается общий спад экономики. Причем бедность становится следствием неравенства людей в обществе, а также неравного распределения материальных благ между индивидами. Причины появления бедности несут негативные последствия.Рассмотрим некоторые негативные последствия, которые порождаются бедностью. Во-первых, бедность порождает социальную напряженность. Отдельные индивиды борются с несправедливым, по их мнению, распределением доходов. Следствие- совершение особо тяжких преступлений насильственными методами политической борьбы. История показывает нам, что восстания, происходившие, например, в мае 1358 года на северо-востоке Франции вспыхнуло крестьянами и причиной их недовольств стало повышение налогов. Во-вторых, одним из последствий бедности является социальная дезинтеграция людей. Большинство бедных, оказавшихся лишенными возможностей на достойную жизнь, ”выпадают” из социальной жизни. Происходит распад общественного целого на части, разъединение его элементов, что влечет за собой исчезновение общих социальных ценностей, социального единства, общих интересов. Чаще всего бедность рассматривается, как последствие действий индивида находящегося в данном статусе. Бедность с данной позиции – следствие слабости характера и лени, неправильного выбора и различных социальных пороков, которыми наделен индивидуум. Такое понимание явления является основанием для морального осуждения низших слоев общества. В-третьих, негативным последствием бедности являются эпидемические и эндемические заболевания. Например, население, живущее в странах "третьего мира" находятся в ужасных антисанитарных условиях, в их среде распространены эпидемические заболевания, лишая работоспособное население возможности трудиться.Безусловно, негативных последствий, связанных с бедностью гораздо больше. Указанные выше являются самыми опасными и губительными для существования любого государства. Глава2. Проблема бедности и пути ее преодоления: зарубежный опыт и российская практика2.1 Бедность в иностранных государствахВ большинстве стран мира бедность не может быть отделима от проблем демократии. Так как данный тип правления предусматривает политику социальной направленности, то и государство должно обеспечивать благоприятные условия жизни и труда населения. Но как многие политики могут говорить о социальном государстве, когда половина, а где и больше, населения бедных? Даже такие страны, как Германия и Япония, являющиеся самыми развитыми в области социальной политики, имеют проблемы с бедностью. Многие иностранные государства в современной науке выделяют два основных подхода к определению бедности: - первый их них основан на определении абсолютной бедности;-второй опирается на факты неравного распределения доходов; Первый подход концепции абсолютной бедности основывается на втором законе Энгеля: зависимости доли потребления продуктов питания от уровня доходов семьи. Энгель пришел к выводу, что чем беднее семья, тем большая доля всех расходов должна быть направлена на приобретение продуктов питания. По мере роста доходов семьи удельный вес затрат на питание снижается, доля расходов на квартиру, свет, одежду не меняется, а удельный вес “прочих” расходов повышается. Отсюда существует возможность устранения проблемы путем различных выплат семьям, чьи доходы ниже биологического минимума. Но все же данный подход имеет свои недостатки. Так величина минимального потребительского набора среди отдельных бедных слоев населения имеет разницу. Например, взрослый трудоспособный мужчина нуждается в гораздо большем объеме продуктов, чем пенсионер. А также при расчете минимального набора необходимо учитывать как продовольственные, так и промышленные товары и услуги. Второй же подход к определению бедности развился в послевоенный период. Он основывается на самом факте неравного распределения доходов в обществе. Суть состоит в том, что в понятие качества жизни вкладывается представление и об уровне питания, здравоохранения и жилищных условий, достаточных для выживания, и необходимость для человека не испытывать моральных страданий в результате низкого статуса. Здесь величина минимального потребительского набора должна определяться достигнутым благосостоянием и периодически пересматриваться вслед за ростом средних доходов. Недостатком относительного подхода является то, что бедность будет существовать всегда, так как всегда некоторые слои населения будут получать доходы нижесредних. В рамках этого подхода проблема бедности может иметь решение только при абсолютно равномерном распределении доходов. Оба рассмотренных нами подхода имеют свои преимущества и недостатки. Стоит заметить, что в большинстве стран мира используется подход, разработанный Молли Оршански в 1960-х годах, предполагающий сочетание элементов абсолютной и относительной теории бедности. Потребительский набор определяется как минимальный по стоимости набор продуктов питания, который удовлетворяет основные биологические потребности людей в питании. В действительности бедность не может трактоваться в рамках только одного подхода. Поэтому сегодня прожиточный минимум представляет собой не только биологический набор средств существования, но и учитывает некоторый уровень социальных благ и услуг. Например, в экономически развитых странах (Германия, Великобритания) величина прожиточного минимума соответствует 40 % медианного дохода; в странах с меньшим уровнем благосостояния (Финляндия, Греция) соответствует 50 %.Обычно при анализе бедности во внимание принимаются лишь экономические факторы и не учитываются социальные. По определению бедности, принятому Европейским сообществом в 1984 г., “бедными будут считаться те лица, семьи и группы людей, чьи ресурсы (материальные, культурные и социальные) ограничены так, что исключают для них минимально приемлемый образ жизни в пределах государства проживания”. Бедность как социальное явление неотделимо от богатства. Глубина ”погруженности” части населения в это состояние отражают две стороны жизни общества - уровень развития производительных сил и соответствие характера их функционирования принципу социальной справедливости. При этом быть бедным означает состояние перманентного ощущения себя аутсайдером общества. Бедность накладывает на человека неизгладимый отпечаток, заставляет сгибаться под осуждающими взглядами и испытывать чувство собственной неполноценности.Рассмотрим ситуацию с бедностью на примере США и Европейского Союза. В конце 2012 года Бюро цензов США опубликовало доклад об уровне доходов, бедности и охвате системой медицинского страхования населения США. В докладе подробноприводятся официальные оценки уровня бедности в США.К примеру в2006 году за чертой бедности находились около 13 % человек – это приблизительно 36, 5 миллионов человек, а в 2012 году ситуация изменилась в отрицательном направлении и за чертой бедности находились около 16 % человек - это около 46,5 миллионов человек. Уровень бедности в США ежегодно устанавливает.В 25 странах Европейского союза за чертой бедности оказались около 16% населения - это около 84 миллионов человек. Данные приводятся в обнародованном докладе Еврокомиссии о социальной защите. Однако пенсионеры Евросоюза оказались самой благополучной группой в европейском социуме. За европейскую черту бедности попадают жители с доходом менее 60% от средней зарплаты в каждой из стран ЕС. С учетом того, что средняя зарплата в странах ЕС колеблется от 130 евро в Литве до 1530 евро в Люксембурге. Китай, государство рабочих и крестьян, также переживает все более серьезное растущее социальное расслоение. В то время как в стране высокими темпами растут продажи автомобилей, в том числе дорогих, число пользователей мобильных сетей достигло 300 миллионов человек число бедных и нищих в стране не снижается. В КНР запрещены забастовки, рабочий день иногдадостигает и 10 часов в день, притом, что официальная средняя зарплата, например, строительного рабочего менее составляет 100 долларов в месяц. Вследствие вышеупомянутого стоит напомнить о том, что проблема бедности касается всех существующих ныне государств, и если действий по решению ее не будут применяться, последствия могут быть ужасными вплоть до раскола мира.Одним из важных шагов по направлению устранения проблемы стала разработка 8 целей развития тысячелетия, основанная на Декларации Тысячелетия ООН от 8.09.2000 года. Одной из целей является ликвидация абсолютной бедности и голода, сократив за период с 1999 по 2015 годах вдвое долю населения, чей доход составляет менее одного доллара день.Однако поставленные цели для большинства людей в странах третьего мира, например в Африке, остаются благими пожеланиями. 2.2 Проявление бедности в современной РоссииМассовая проблема бедности населения и чрезмерная поляризация общества в России оказывают негативное влияние на экономическое развитие. Усиление неравенства между населением препятствует развитию внутреннего рынка и формированию среднего класса. Как мы уже упоминали, существует несколько подходов к проблеме бедности. Первый – абсолютный подход, им пользуется наше правительство. В российской практике применяется абсолютный подход с элементами относительного. Такую черту бедности устанавливают на уровне прожиточного минимума.Согласно Федеральному закону “О прожиточном минимуме в Российской Федерации” от 24.10.1997 (в ред. 3.12.2012), величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.Потребительская корзина должна учитывать природно-климатические условия, национальные традиции и местные предпочтения субъектов Российской Федерации и определяется не реже одного раза в 5 лет.Если учесть предложения правительства, то в день трудоспособный россиянин должен съедать для удовлетворения потребностей, предположительно, 100 грамм - мясопродуктов , 43 грамм - рыбопродуктов, по 63 грамм - сладкого и фруктов, пол-яйца, 267 грамм - овощей, 295 грамм - картошки, хлеба и макарон – 366 грамм и молока – 650 грамм.Антон Сафонов, аналитик инвестиционной компании, рассказал газете «Новые Известия», что для эксперимента один студент два месяца жил на предписываемую продовольственную “минималку”. В итоге, он похудел на 8 кг, после чего молодой человек прекратил опыт, чтобы не рисковать здоровьем.Если рассматривать с относительного подхода, то этот метод применяют в большинстве европейских стран. Наши стандарты потребления сильно отличаются и по социальным группам, и по регионам. По предварительным данным российской статистики, средняя зарплата по стране составила 23 532 рублей, а денежные доходы – 20 712 рублей. Если взять европейский порог бедности, то наш бедный должен зарабатывать в месяц 12 427 руб. Это в среднем по стране.Еще один способ – субъективный, где учитываются собственные оценки населением своего материального положения. Как рассказал газете “Новые Известия” Алексей Гражданкин, заместитель директора “Левада-Центра”: ”7–8% населения страны признаются, что им не хватает средств на еду”.” 10 лет назад на это жаловались порядка 20% населения”, - объяснил исследователь. Сегодня, по данным центра, 31% населения тратит всю заработную плату на продукты питания. Следовательно, общая доля бедных, по субъективным оценкам, поднимется почти до 40% .По официальным данным Росстата, российская бедность не сокращается. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума за январь–сентябрь 2011 года выросла на 6,3% и составила 20,2 млн. человек, или 14,3% от общей численности населения России.Однако в конце марта 2013 года Владимир Владимирович Путин указал, что бедность сократилась почти в 3 раза по сравнению с 2000 годом: “В 2000 году 30 процентов россиян жили за чертой бедности. Сейчас 11,2% - это достаточно высокий уровень, так что проблема остается”.И все же 11,2% – показатель бедности по абсолютному подходу.В. Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни, не отрицая слова В.В. Путина, полагает, что “на сокращение бедности сказался быстрый рост экономики, у людей появилось больше возможностей для заработка, а значит, и увеличились их доходы”.Для того чтобы в будущем бедных стало еще меньше, необходимо повысить заработную плату наемным работникам. По предварительным оценкам, к 2020 году их число составит около 70% от общего числа трудящихся. Основной доход – заработная плата, которая в некоторых регионах равна минимальному размеру оплаты труда, то есть ниже прожиточного минимума. Вячеслав Бобков видит основную проблему бедности в маленьком МРОТ, который составляет 5205 рублей, прожиточный минимум же почти 7 000 рублей. И чтобы снизить процент бедных, нужно, чтобы МРОТ стал равен как минимум двум прожиточным минимумам.