Государство и местное самоупраление

Работа принята преподавателем и защищена на оценку "хорошо" ...

Содержание
Введение 3
Глава 1. Становление и развитие органов местного 6
самоуправления в Российской Федерации 6
1.1. Местное самоуправление в Древней Руси 6
1.2. Изменения в системе органов местного самоуправления 6
в период реформаций 6
1.3. Местное самоуправление в СССР 7
Глава 2. Правовые основы деятельности органов местного 12
самоуправления 12
2.1. Основные конституционные положения об организации местного самоуправления в Российской Федерации 12
2.2. Система органов местного самоуправления 13
2.3. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти 19
2.4. Полномочия органов местного самоуправления 19
2.4.1. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения 19
2.4.2. Полномочия органов местного самоуправления в области коммунального и жилищного хозяйства 22
2.4.3. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и образования 24
Заключение 26
Список использованной литературы 27

Взаимосвязь органов государственной власти и органов местного самоуправ-ления, является сложным социальным явлением, и именно поэтому изучается пред-ставителями многих наук, каждая из которых имеет свою особую область исследо-вания. В юриспруденции данная связь рассматривается в основном представителями государствоведческих дисциплин, которые по-разному определяют ее в зависимости от целей и методов научного исследования. Так, местное самоуправление рассматривается как форма власти народа, основа конституционного строя Россий-ской Федерации, разновидность публичного управления обществом, компонент гражданского общества, выражение воли граждан через народных избранников. Системный подход к местному самоуправлению как явлению социальной реально-сти демонстрирует муниципальная наука, основопо ложником которой является Л.А. Велихов.
В ч. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон 2003 г.) гласиться: "Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций". Для государствоведения в настоящее время является актуальной проблемой исследования сущности местного самоуправления как определенного.......