Буржуазные реформы 1860-70 годов

Работа защищена на отлично. ...

Введение 3
Глава 1 Предпосылки проведения реформ 5
Глава 2 Проведение реформ 8
2.1 Крестьянская реформа 1861 года. Изменение правового положения крестьян 8
2.2 Земская реформа 16
2.3 Судебная реформа. Формирование принципов буржуазного судопроизводства 17
2.4 Военная реформа 18
2.5 Реформы в сфере образования и печати 19
2.6 Финансовая реформа 21
Глава 3 Значение реформ 23
Заключение 25
Список использованных источников 28

Актуальность темы. Тема является актуальной, потому что буржуазные реформы, проведенные Александром II в 60-70гг. 19 века в России, были временем крупных и глубоких преобразований по своим последствиям. Они охватывали не только экономику, но и социально-политическую структуру общества. Реформы демонстрировали то, что положительные сдвиги в обществе могут быть достигнуты не только революциями и войнами, а преобразованиями сверху, мирным путем. Несмотря на свою ограниченность, реформы имели огромное значение в судьбе России и означали продвижение страны по пути капиталистического развития, по пути превращения феодальной монархии в буржуазную и развитие демократии.
К середине XIX в. явственно проявилось отставание России от передовых капиталистических государств в экономической и социально-п олитической сферах.

Произошло усиление крестьянского протеста против крепостничества, которое выражалось в увеличении волнений.Народное движение не могло не влиять на позиции правительства. Император Николай I в речи на заседании Государственного совета весной 1842 года с горечью вынужден был признать: «Нет сомнения, что крестьянское право в нынешнем его положении у нас есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь было бы делом еще более губительным». В этом высказывании содержится вся суть николаевской внутренней политики.После 1856 года в общественном мнении окончательно сложилось понимание экономической и политической необходимости отмены крепостного права. Как уже говорилось выше, публицистические выступления представителей различных общественно-политических направлений во второй половине 50-х годов постепенно подготовили общественное мнение страны к осознанию назревшей потребности решения крестьянского вопроса.Таким образом, отмена крепостного права была обусловлена политическими, экономическими, социальными и нравственными предпосылками. Правительство, опасаясь того, что Россия будет отброшена в ряды второстепенных держав, встало на путь социальных, экономических и политических реформ.3 января 1857 года был образован секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян», но так как он состоял из ярых крепостников, то действовал нерешительно. Однако, через некоторое время, заметив, что крестьянское недовольство не утихает, а напротив, нарастает, комитет вплотную преступил к подготовке крестьянской реформы. С этого момента существование комитета перестало быть «секретом» и в феврале 1858 года он был переименован в Главный комитет «о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости».Необходимо сказать об отношении самих помещиков к реформе. А оно кардинально различалось. Большинство помещиков выступало вообще против реформы. Некоторые соглашались, но на различных условиях: одни отстаивали вариант освобождения крестьян без земли и за выкуп личной свободы крестьянина, другие, хозяйство которых было сильнее втянуто в рыночные отношения, или намеревавшиеся перестроить его на предпринимательских началах, выступали за более либеральный ее вариант - освобождение крестьян с землей со сравнительно умеренным выкупом.Как говорилось выше, подготовка крестьянской реформы проходила в обстановке общественно-политического подъема в стране. В 50-х годах XIX века сложились два идейных центра, возглавлявшие революционно- демократическое направление русской мысли: А. И. Герцена и Н. П. Огарева, Н. Г. Чернышевского и Н. А. Добролюбова в Лондоне.Происходит заметное оживление либерально-оппозиционного движения среди тех слоев дворянства, которые считали необходимым не только отменить крепостное право, но и создать обще сословные выборные органы управления, учредить гласный суд, ввести гласность вообще, провести преобразования в сфере просвещения и т. д.В. И. Ленин называл обстановку общественно-политического кризиса в России на рубеже 50-60-х годов «революционной ситуацией» и выделял три ее объективных признака: «кризис верхов», выражавшийся в их невозможности «управлять по-старому»; «обострение, выше обычного, нужды и бедствий угнетенных классов»; «значительное повышение активности масс», не желавших «жить по-старому».Но революционные силы были настолько слабы, что с помощью проведения ряда буржуазных реформ, самодержавие не только смогло выйти из кризиса, но и укрепить свои позиции. Вот в какой обстановке проводилась отмена крепостного права.К концу августа 1859 года проект «Положений о крестьянах» был практически подготовлен. В конце января 1861 года проект поступил на рассмотрение последней инстанции - Государственного совета. Здесь было сделано новое «дополнение» к проекту в пользу помещиков: по предложению одного из крупнейших землевладельцев П. П. Гагарина, был внесен пункт, о праве помещика предоставлять крестьянам, соответственно по соглашению с ними, немедленно в собственность и бесплатно, т.е. «в дар» четверть надела. Такой надел получил название «четвертного» или «дарственного», сами же крестьяне называли его «сиротским».19 февраля «Положения», а они включали в себя 17 законодательных актов, были подписаны царем и получили силу. В тот же день царь подписал и Манифест об освобождении крестьян. По Манифесту крестьянин получал полную личную свободу. Это особенно важный момент в крестьянской реформе, и я хотела бы обратить на него внимание. Веками крестьяне боролись за свою свободу. Если раньше помещик мог отнять у крепостного все его имущество, насильно женить, продать, разлучить с семьей и просто убить, то с выходом этого Манифеста крестьянин получал возможность решать, где и как ему жить, он мог жениться, не спрашивая на то согласия помещика, мог самостоятельно заключать сделки, открывать предприятия, переходить в другие сословия. Все это предоставляло возможность развития крестьянского предпринимательства, способствовало росту отхода крестьян на заработки, а в целом давало сильный толчок развитию капитализма в пореформенной России.По «Положениям» было введено крестьянское самоуправление, т. е. сельские и волостные сходы во главе с сельскими старостами и волостными старшинами. Крестьянам предоставлялось право самим распределять землю, раскладывать повинности, определять очередность отбывания рекрутской повинности, принимать в общину и увольнять из нее. Также вводился волостной крестьянский суд по маловажным преступлениям и имущественным искам.Указанный в законе выкуп усадеб и полевых наделов для крестьян был невозможен, поэтому правительство пришло на помощь крестьянству устройством «выкупной системы». В «Положениях» указано, что помещики смогут получить земельную ссуду, как только будут устроены их земельные отношения с крестьянами и установлен земельный надел. Ссуда выдавалась помещику доходными процентными бумагами и засчитывалась за крестьянами, как казенный долг, который они должны были погасить в течение 49 лет «Выкупными платежами».Порядок осуществления крестьянской реформы требовал соглашения между помещиком и крестьянином по поводу размера надела, а также по поводу обязательств крестьянина по отношению к помещику. Это следовало изложить в «уставной грамоте» в течение одного года с момента освобождения.Если отмена крепостного права произошла сразу, то ликвидация феодальных, экономических отношений, устоявшихся десятилетиями, растянулась на многие годы. По закону еще два года крестьяне обязаны были отбывать такие же повинности, что и при крепостном праве. Лишь несколько уменьшилась барщина, и отменили мелкие натуральные поборы. До перевода крестьян на выкуп, они находились во временно обязанном положении, т. е. обязаны были за предоставленные им наделы выполнять по установленным законом нормам барщину или платить оброк. Так как определенного срока по истечении, которого временно обязанные крестьяне должны были быть, переведены на обязательный выкуп не было, то их освобождение растянулось на 20 лет, правда, к 1881 году их оставалось уже не более 15%.Несмотря на грабительский для крестьян характер реформы 1861 года, ее значение для дальнейшего развития страны было очень велико. Эта реформа явилась переломным моментом при переходе из феодализма в капитализм. Освобождение крестьян способствовало интенсивному росту рабочей силы, а предоставление им некоторых гражданских прав способствовало развитию предпринимательства. Помещикам же реформа обеспечивала постепенный переход от феодальных форм хозяйства к капиталистическим.Современники эту реформу назвали великой, так как она принесла свободу более чем 30 млн. крепостных крестьян, было уничтожено крепостное право — то «очевидное и для всех ощутительное зло», которое в Европе прямо называли «русским рабством», была расчищена дорога для становления буржуазных отношений, экономической модернизации страны.Вместе с тем данная реформа имела половинчатый характер. Она была сложным компромиссом между государством и всем обществом, между двумя основными сословиями - помещиками и крестьянами, а также между различными общественно-политическими движениями. Процесс подготовки реформы и ее реализация позволили сохранить помещичье землевладение, но обрекли российских крестьян на малоземелье, нищету и экономическую зависимость от помещиков, так как крестьяне при разделе земли были вынуждены отдать помещикам пятую часть своих наделов.Реформа 1861 года не сняла аграрный вопрос в России, который оставался центральным и наиболее острым еще долгое время.В начале XX века в России вспыхнула первая русская революция, крестьянская во многом по составу движущих сил и задачам, которые перед ней стояли. Именно это заставило П. А. Столыпина осуществить земельную реформу, разрешив крестьянам выход из общины. Суть реформы заключалась в решении земельного вопроса, но не за счет конфискации земли у помещиков, как требовали крестьяне, а за счет передела земли самих же крестьян.2.2 Земская реформаТак после отмены крепостного права возникла необходимость местного самоуправления. 1 января 1864 года было издано «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», вводившее бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. Они избирались всеми сословиями на трехлетний срок и состояли из распорядительных органов: уездных и губернских земских собраний, и исполнительных: уездных и губернских земских управ.Земства несли ответственность за народное образование, за народное здоровье, за своевременные поставки продовольствия, за качество дорог, за страхование, за ветеринарную помощь и другое.Все это требует больших средств, поэтому земствам было позволено вводить новые налоги, облагать население повинностями, образовывать земские капиталы. При своем полном развитии земская деятельность должна была охватить все стороны местной жизни. Новые формы местного самоуправления не только сделали его всесословным, но и расширили круг его полномочий. Самоуправление получило столь широкое распространение, что многими было понято, как переход к представительному образу правления, поэтому со стороны правительства вскоре стало заметно стремление удержать деятельность земств на местном уровне, и не позволять общаться между собой земским корпорациям.16 июня 1870 года было издано «Городовое положение», по которому в 509 городах вводилось выборное самоуправление - городские думы, избираемые на четыре года. Городская дума избирала свой постоянно действующий исполнительный орган - городскую управу, состоявшую из городского головы и нескольких членов. Городской голова был одновременно председателем и городской думы, и городской управы. Право избирать и быть избранным в городскую думу имели право только жители, обладающие имущественным цензом (преимущественно владельцы домов, торгово-промышленных заведений, банков - одним словом торгово-промышленная буржуазия). Таким образом, основная масса городского населения была устранена от участия в городском самоуправлении. Компетенция городского самоуправления была ограничена решением чисто хозяйственных вопросов, т.е. благоустройство городов, устройство базаров и т. п.2.3 Судебная реформа. Формирование принципов буржуазного судопроизводстваОдновременноㅤ сㅤ земскойㅤ реформой,ㅤ былаㅤ подготовленаㅤ иㅤ судебная.ㅤ Изㅤ всехㅤ реформㅤ тогоㅤ времениㅤ онаㅤ былаㅤ самойㅤ последовательнойㅤ иㅤ однойㅤ изㅤ самыхㅤ значительных.ㅤ Судебныеㅤ уставыㅤ 20ㅤ ноябряㅤ 1864ㅤ годаㅤ вводилиㅤ бессословный,ㅤ гласныйㅤ судㅤ сㅤ участиемㅤ присяжныхㅤ заседателей,ㅤ адвокатуройㅤ иㅤ состязательностьюㅤ сторон.ㅤ Присяжныеㅤ заседатели,ㅤ участвующиеㅤ вㅤ судебномㅤ процессеㅤ устанавливалиㅤ лишьㅤ виновностьㅤ илиㅤ невиновностьㅤ подсудимого,ㅤ мерыㅤ наказанияㅤ жеㅤ определялиㅤ самиㅤ судьи.ㅤ Решения,ㅤ принятыеㅤ судомㅤ сㅤ участиемㅤ присяжныхㅤ заседателейㅤ считалисьㅤ окончательными,ㅤ вㅤ противномㅤ случаеㅤ моглиㅤ бытьㅤ обжалованыㅤ вㅤ судебнойㅤ палате.ㅤ Решенияㅤ окружныхㅤ судов,ㅤ вㅤ которыхㅤ принималиㅤ участия,ㅤ присяжныеㅤ заседателиㅤ моглиㅤ бытьㅤ обжалованыㅤ лишьㅤ вㅤ томㅤ случае,ㅤ еслиㅤ былоㅤ совершеноㅤ нарушениеㅤ законногоㅤ порядкаㅤ судопроизводства.ㅤ Апелляцииㅤ наㅤ этиㅤ решенияㅤ рассматривалㅤ Сенат.Дляㅤ разбораㅤ мелкихㅤ проступковㅤ иㅤ гражданскихㅤ делㅤ сㅤ искомㅤ доㅤ 500ㅤ рублейㅤ вㅤ уездахㅤ иㅤ городахㅤ вводилсяㅤ мировойㅤ судㅤ сㅤ упрощеннымㅤ судопроизводством.ㅤ Составㅤ мировыхㅤ судейㅤ избиралсяㅤ наㅤ уездныхㅤ земскихㅤ собраниях.Судебныеㅤ уставыㅤ 1864ㅤ годаㅤ вводилиㅤ институтㅤ «присяжныхㅤ поверенных»ㅤ -ㅤ адвокатуру,ㅤ аㅤ такжеㅤ институтㅤ судебныхㅤ следователей.ㅤ Председателиㅤ иㅤ членыㅤ окружныхㅤ судовㅤ иㅤ судебныхㅤ палат,ㅤ присяжныеㅤ поверенные,ㅤ ихㅤ помощникиㅤ иㅤ судебныеㅤ следователиㅤ должныㅤ былиㅤ иметьㅤ высшееㅤ юридическоеㅤ образование.ㅤ Председателиㅤ иㅤ членыㅤ окружныхㅤ судовㅤ иㅤ судебныхㅤ палатㅤ утверждалисьㅤ императором,ㅤ аㅤ мировыеㅤ судьиㅤ -ㅤ Сенатом.ㅤ Послеㅤ этогоㅤ ониㅤ неㅤ моглиㅤ бытьㅤ уволеныㅤ илиㅤ устраненыㅤ отㅤ должностиㅤ наㅤ какое-тоㅤ время,ㅤ аㅤ лишьㅤ вㅤ случаеㅤ совершенияㅤ какого-либоㅤ уголовногоㅤ преступления,ㅤ ноㅤ иㅤ тогдаㅤ решениеㅤ обㅤ ихㅤ отстраненииㅤ отㅤ должностиㅤ выносилㅤ суд.ㅤ Такимㅤ образом,ㅤ законㅤ вводилㅤ важныйㅤ принципㅤ несменяемостиㅤ судей.ㅤ 2.4 Военная реформаВㅤ 1861-1874ㅤ годахㅤ былаㅤ проведенаㅤ серияㅤ военныхㅤ реформ.Вㅤ 1874ㅤ годуㅤ былㅤ изданㅤ уставㅤ оㅤ всеобщейㅤ воинскойㅤ повинности,ㅤ которыйㅤ вㅤ корнеㅤ изменилㅤ порядокㅤ пополненияㅤ войск.ㅤ Приㅤ Петреㅤ Великомㅤ всеㅤ сословияㅤ привлекалисьㅤ кㅤ военнойㅤ службе.ㅤ Поㅤ законамㅤ XVIIIㅤ векаㅤ дворянствоㅤ постепенноㅤ былоㅤ освобожденоㅤ отㅤ воинскойㅤ повинности,ㅤ иㅤ рекрутчинаㅤ сталаㅤ участьюㅤ неㅤ простоㅤ низшихㅤ слоевㅤ населения,ㅤ ноㅤ беднейшихㅤ изㅤ них,ㅤ такㅤ какㅤ те,ㅤ ктоㅤ побогачеㅤ моглиㅤ откупиться,ㅤ нанявㅤ заㅤ себяㅤ рекрута.ㅤ Такаяㅤ формаㅤ воинскойㅤ повинностиㅤ леглаㅤ тяжкимㅤ бременемㅤ наㅤ плечиㅤ бедныхㅤ слоевㅤ населения,ㅤ потомуㅤ чтоㅤ срокㅤ службыㅤ вㅤ тоㅤ времяㅤ былㅤ 25ㅤ лет,ㅤ тоㅤ естьㅤ кормильцы,ㅤ уходяㅤ изㅤ дома,ㅤ покидалиㅤ егоㅤ практическиㅤ наㅤ всюㅤ жизнь,ㅤ крестьянскиеㅤ хозяйстваㅤ разорялисьㅤ соㅤ всемиㅤ вытекающимиㅤ отсюдаㅤ последствиями.Поㅤ новомуㅤ закону,ㅤ призываютсяㅤ всеㅤ молодыеㅤ люди,ㅤ достигшиеㅤ 21ㅤ года,ㅤ ноㅤ правительствоㅤ каждыйㅤ годㅤ определяетㅤ необходимоеㅤ числоㅤ новобранцев,ㅤ иㅤ поㅤ жребиюㅤ беретㅤ изㅤ призывниковㅤ толькоㅤ этоㅤ число,ㅤ хотяㅤ обычноㅤ наㅤ службуㅤ призывалосьㅤ неㅤ болееㅤ 20-25%ㅤ призывников.ㅤ Призывуㅤ неㅤ подлежалиㅤ единственныйㅤ сынㅤ уㅤ родителей,ㅤ единственныйㅤ кормилецㅤ вㅤ семье,ㅤ аㅤ такㅤ жеㅤ еслиㅤ старшийㅤ братㅤ призывникаㅤ отбываетㅤ илиㅤ отбылㅤ службу.ㅤ Взятыеㅤ наㅤ службуㅤ числятсяㅤ вㅤ ней:ㅤ вㅤ сухопутныхㅤ войскахㅤ 15ㅤ лет:бㅤ летㅤ вㅤ строюㅤ иㅤ 9ㅤ летㅤ вㅤ запасе,ㅤ воㅤ флотеㅤ -ㅤ 7ㅤ летㅤ действительнойㅤ службыㅤ иㅤ 3ㅤ годаㅤ вㅤ запасе.ㅤ Дляㅤ получившихㅤ начальноеㅤ образование срок действительной службы сокращается до 4-х лет, окончивших городскую школу - до 3-х лет, гимназию - до полутора лет, а имевших высшее образование - до полугода.Таким образом, мы можем сделать вывод, что новая система предполагала не только военное обучение солдат, но в то же время проводился ряд мероприятий с целью просвещения, это особенно заметно было во время управления военным министерством графом Д. А. Малютиным. 2.5 Реформы в сфере образования и печатиЕще в начале своего царствования Александр II отменил некоторые стеснительные меры в отношении учебных заведений, принятых императором Николаем I.Преподавание в университетах получило больше свободы, они стали доступны для вольнослушателей, как мужчин, так и женщин. Однако новизна положения привела в 1861 году к некоторым беспорядкам, после чего свободу университетов пришлось несколько ограничить. В 1863 году был издан устав, согласно которому профессорская корпорация получила самоуправление. Студенты же не получили права влиять каким-либо образом на порядок в университете, что являлось поводом для частых «студенческих беспорядков». Под влиянием таких настроений граф Д. А. Толстой решил осуществить реформу средней школы. В начале царствования императора еще при министре А. В. Головине, доступ в гимназии был открыт для детей всех сословий. Гимназии же были двух типов: классические, с изучением древних языков и реальные, соответственно без них, но с преобладанием естествознания. Граф Толстой, поддерживаемый М. Н. Катковым, в 1871 году составил новый устав гимназии, одобренный государем. Классическая гимназия была сделана единственным типом общеобразовательной и всесословной средней школы, выпускники которой имели право поступления в университет. Реальные гимназии заменили «реальными училищами»; цель их была в том, чтобы давать образование людям всех сословий, но приспособленное к практическим потребностям и к приобретению практических познаний.Этой реформой было создано полное преобладание классической школы. Но граф Толстой упустил из вида несколько моментов, а именно: из-за отсутствия достаточного количества преподавателей латыни и греческого языка, пришлось выписывать специалистов из-за границы. Естественно, их преподавание не нравилось студентам, так как первые не знали ни русского языка, ни русской литературы.Таким образом, несмотря на то, что реформа графа Толстого имела в основе правильную идею о значении классицизма, она не вошла в нравы нашего общества. Одновременно с реформой мужской средней школы, реформировалась и женская. До правления Александра II существовали только институты и частные пансионы, в которых обучались в основном дворянки. С конца 50-х годов появляются женские гимназии для всех сословий. Параллельно стали открываться женские епархиальные училища. Через некоторое время успешно разрешился вопрос о высшем женском образовании. Также были сделаны большие успехи в плане начального или народного образования. Но, несмотря на усилия, народная грамотность в эпоху реформ стояла еще на низком уровне. 2.6 Финансовая реформаСущественнуюㅤ рольㅤ вㅤ приспособленииㅤ российскогоㅤ государственногоㅤ аппаратаㅤ кㅤ условиямㅤ буржуазногоㅤ развитияㅤ сыгралаㅤ финансоваяㅤ реформа.ㅤ Ееㅤ существоㅤ сводилосьㅤ кㅤ тремㅤ основнымㅤ элементам.ㅤ Первыйㅤ изㅤ нихㅤ -ㅤ этоㅤ упорядочениеㅤ государственныхㅤ финансов.