Денежные реформы России

Работа состоит из трёх глав. В первой описывается сущность и виды денежных реформ; во второй - реформы царской России; в третьей - реформы СССР. Всё описывается достаточно подробно.
Работа 2013 года.
Защищалась в академии народного хозяйства.
Оценка - "отлично". ...

1. Сущность и виды денежных реформ
1.1. Понятие и сущность денежных реформ
1.2. Виды и методы проведения денежных реформ
1.3. Необходимость проведения денежных реформ
2. Денежные реформы царской России
2.1. Денежные реформы Елены Глинской 1535 года
2.2. Неудачные монетарные преобразования 1654-1662 годов
2.3. Петровская финансовая реформа 1700-1718 годов
2.4. Денежные реформы Николая I 1839-1843 годов
2.5. Денежная реформа Николая II 1897 года
3. Денежные реформы в СССР
3.1. Денежная реформа 1922-1924 годов
3.2. Денежная реформа 1947 года
3.3. Денежная реформа 1961 года
3.4. Павловская реформа 1991 года

В течение последних пятисот лет в России было проведено более 10 денежных реформ, как полных, в результате которых создавалась новая денежная система, так и частичных, общей задачей которых было упорядочение существовавшей денежной системы с целью стабилизации денежного обращения.
Актуальность данной работы состоит в том, что денежные реформы в России на протяжении долгих лет играли огромное значение в развитие страны, многие из них были удачными, другие - нет, и служили толчками к восстаниям и смене власти, и оказали огромное влияние на формирование денежной и кредитной систем в современной России.

Далее указаны цели и задачи.

Суть реформы заключалась в изъятии из денежного обращения неполноценных денег: всех старых русских и иностранных монет, обрезанных и необрезанных, упорядочении весового содержания рубля и введении десятичной системы денежного счета.В результате реформы Елены Глинской 1535 - 1538 гг. была установлена единая система денежных знаков на основе серебряного рубля весом 68 г. Новой монетой общегосударственного пользования стала копейка весом 0,68 г, а деньга и полушка заменяли "московки" и "новгородки": московский рубль был равен 200 "московкам" или 100 "новгородкам". Самой мелкой денежной единицей стала полушка - 0,17 г серебра. Проведение реформы имело огромное значение для дальнейшего развития Русского государства: была создана единая система денежного обращения, сохранившая единство и устойчивость на многие века, что несомненно положительно сказалось на экономическом и политическом развитии страны. Кроме того, унификация денежных систем Новгорода и Москвы позволило общерусской экономике развиваться успешнее и активировать внешнюю торговлю с европейскими странами. 2.2. Неудачные монетарные преобразования 1654-1662 годовПосле реформы Елены Глинской на территории России появилась единая монета, но ее вид был лишен презентабельности: проволочная техника, ручная чеканка, скудный номинальный ряд и краткость изобразительных средств, связанная с недостатком собственного сырья и зависимостью от европейских поставок серебра. Кроме того, отсталость русской монеты заключалась, с одной стороны, в отсутствии крупных номиналов, что тормозило торговые сделки, а, с другой стороны, в нехватке мелкой разменной монеты, что мешало мелкой торговле.Еще одной причиной, по которой России срочно требовалась реформа, стало опустошение казны: в 1656 году казны недостало ратным людям на жалованье, то есть положение было совсем крайним, и царю необходимо было принять меры для улучшения положения в стране.В 1654 году было принято решение о внедрение неполноценного рубля: рисунки талеров - иностранной серебряной монеты - сбивались, и из них чеканились рубли. Кроме серебряных неполноценных рублей были введены полуполтины, равняющиеся 16 копейкам. Новые монеты, лишенные внутренней стоимости, были встречены отрицательно, и процесс перечеканки был остановлен. В 1655 году в оборот были запущены "ефимки с признаком", курс которых был 64 копейки, но после начала чеканки ефимок у государства возникли опасения, что иностранцы будут их подделывать, и им было запрещено пользоваться ефимками на внутреннем рынке.После окончания русско-шведской войны Россия получила доступ к меди, но это повлекло за собой ряд проблем: огромное количество медных копеек, выпускаемое Московским, Псковским и Новгородским денежным двором, а также частниками породило инфляцию. По свидетельству австрийского дипломата А. Мейерберга, казна за пять лет выпустила медных денег на номинальную сумму 20 млн руб. На этой операции правительство получило более 19 млн руб. чистой прибыли, так как стоимость меди, пошедшей на изготовление монет, составляла лишь 320 тыс. рублей. Перепроизводство медных денег вызвало их обесценение и породило инфляцию. За один серебряный рубль отдавали 12 – 15 медных рублей. К официальной денежной эмиссии прибавился еще и массовый сброс в обращение «воровских», т. е. фальшивых денег. Избыточная масса денег дезорганизовывала внутренний рынок. Деньги обесценивались, товары дорожали или исчезали вообще. Жалование платили медью, а налоги собирали серебром. Ухудшение материального положения низших слоев населения и служилых людей привело в 1662 г. к Медному бунту; отказ населения Украины принимать медные монеты от военнослужащих; возврат земель Лифляндии Швеции, чье правительство ужесточило монополию на вывоз меди. Таким образом, беспорядок внутреннего рынка сказался на кошельках трудового и служилого люда, который поднял восстание. Конечно, Медный бунт подавили, но от чеканки медных денег пришлось отказаться, а денежные дворы "медного дела" были закрыты. Причинами неудачи денежной реформы Алексея Михайловича стали: экономическая и техническая неподготовленность к проведению реформы: отсутствие оборудования, соответствующего требованиям для чеканки крупных монет, обученных мастеров и достаточного количества сырья, в частности серебра;объединение в одну систему по ценности совершенно не соответствующих друг другу монет: рубля на основе талера и счетный рубль на основе серебряных копеек, превышающий вес талера.Однако реформы 1654 - 1662 года имели не только отрицательные последствия такие, как Медный бунт, но и положительные, к которым можно отнести завершение централизации российского денежного обращения. В российской экономике утвердилась государственная монополия на денежную эмиссию.2.3. Петровская денежная реформа 1700-1718 годовНеобходимость преобразований всей хозяйственной деятельности и социальных отношений, активной внешней политики требовала немало средств, которыми казна не располагала. Увеличение финансовых ресурсов напрямую зависело от преобразований всей системы финансовых отношений в стране, а особенно денежной системы, ставшей тормозом развития экономики и финансов страны.Тогда всероссийский рынок был обеспечен лишь одной высшей денежной единицей - серебряной проволочной копейкой, которой было проблематично расплачиваться во время не только крупных сделок из-за пересчета монет, но и во время каждодневных из-за отсутствия более мелких фракций. Страна испытывала катастрофическую нехватку денег, которая сдерживала развитие не только товарного производства и создания единого экономического пространства, но и проникновение России на внешние рынки.Денежная реформа Петра Первого осуществлялась постепенно в течение более 20 лет, и ее проведению предшествовало создание материальной базы:проводились поиски залежей золотых, серебряных и медных руд, и к концу правления Петра I развитие горнорудного дела дало свои результаты, но добыча золота так и не была налажена и полностью обеспечить потребности государства в собственном металле не удалось;монетные дворы были оснащены современным оборудованием, и с тех пор находилось на высоком уровне;количество монетных дворов было увеличено - за 8 лет проведения реформы в Москве появилось 6 монетных дворов .В ходе денежной реформы Петра Великого выделяется три этапа:1698 - 1704 гг. Главной задачей данного этапа было постепенное введение в обращение медной монеты, что усложнялось недоверием населения. Медные деньги выпускались параллельно с серебряными проволочными копейками, а в 1700 году появились новые монеты: круглые медные деньги - полушки и полуполушки, изготовленные способом машинной чеканки, а основными монетами в новой денежной системе стали серебряный рубль и круглая медная копейка. В 1701 году впервые в России были введены в обращение золотые монеты, разница между ними и серебряными составляла 13 к 1 и делала их выгодными для вывоза. Кроме того, России удалось стать одной из первых стран, в основу денежной системы которой лег десятичный принцип соотношения номиналов.1705 - 1717 гг.Петр I использовал монетные регалии (монополии государства на чеканку монеты и снижение веса серебряных монет), что дало возможность увеличить поступления в казну, а также усиленно боролся с фальшивомонетчиками.1718 - 1724 гг.Выделка серебряных проволочных копеек была полностью прекращена, как и выпуск золотых червонцев. Денежная реформа Петра I является одной из самых удачных реформ: российский монетный рынок базировался на трех металлах - золоте, серебре и меди. Серебряные монеты предназначались для выдачи жалования войскам и платежей вне государства, медные обращались внутри страны, золотые превратились в средство платежа преимущественно во внешней торговле. Реформа покончила с архаичностью денежной системы, привела ее в соответствие с европейскими стандартами и задачами социально-экономического и политического обновления страны. Новые технологии дали возможность к развитию денежного дела в России, а гибкая монетная система на основе единого денежного обращения и десятичного счета ускорила развитие промышленности и торговли. 2.4. Денежные реформы Николая I 1839 - 1843 годовНачало XIX века омрачилось непростой ситуацией в плане денежного обращения: не смотря на постоянную эмиссию денежной массы, поступавшей в обращение, покупательская способность денег неизменно снижалась. На тот момент в России было преимущественно бумажное денежное обращение, из оборота были изъяты серебряные и золотые монеты, а ассигнации стали основой инфляционной бумажно-кредитной денежной системы. Кроме того, в 1802 году обмен ассигнаций на медные деньги был приостановлен, а курс обмена ассигнаций на серебряные монеты был весьма нестабилен. Еще одной причиной проведения реформы были разные курсы рубля: вексельного, податного, таможенного, биржевого и простонародного, меняющиеся по времени и местностям, что весьма усложняло расчеты. Основной задачей денежной реформы было "оздоровление", упорядочение и стабилизация денежной системы России, а также внедрение новой кредитной систем, основанной на серебряном монометаллизме, то есть на закрепление за серебром роли полноценного и единственного платежного средства. Реформа Е.Ф. Канкрина заключалась в девальвации ассигнационного рубля. Денежной единицей стал серебряный рубль с содержанием в 1 золотнике 2,1 доли чистого серебра. Ассигнации вводились в обращение как вспомогательные денежные знаки - кредитные билеты - 50-рублевого достоинства, размениваемые на серебро.Денежная реформа Канкрина оказала благоприятное воздействие на экономику России, способствовала росту торговли и промышленности. В 1849 году стопа медных монет было снова снижена до 32 рублей из пуда, поскольку реформа Е.Ф. Канкрина смогла восстановить доверие населения как к бумажным денежным знакам, так и к медной монете. Таким образом, в 1839 - 1943 годах в России была создана новая денежная система, в которой центральную роль занимали кредитные билеты, обеспечивавшиеся через систему государственных банков. Самой главной заслугой Канкрина стал бездефицитный государственный бюджет. Данная реформа обеспечила устойчивое денежное обращение, которое было подорвано в ходе Крымской войны 1853 - 1856 годов. 2.5. Денежные реформы Николая II 1897 годаДенежная реформа в России готовилась в течение 15-17 лет, ее проведение было поручено новому министру финансов - С.Ю. Витте, которому Россия "досталась" в более-менее благоприятном виде: промышленность была на крутом подъеме, продолжался бурный процесс железнодорожного строительства, были замечены позитивные сдвиги в сельском хозяйстве, а также торговый баланс имел положительное сальдо. В конце XIX века в России существовало 2 валюты: серебряный рубль и кредитные билеты. Копейка считалась разменной валютой и участвовала только в мелких платежах. Курс кредитного рубля назначался банками, и к 1890-м годам составлял в среднем полтора рубля за один серебряный рубль. Денежная реформа Витте должна была объединить серебряный и бумажный рубль, а также предотвратить дальнейшее обесценивание кредитных билетов, выпуск которых почти вышел из-под контроля. Началу денежной реформы предшествовал ряд актов, призванных сократить объем спекуляций и ослабить валютную интервенцию. В 1895 году Витте принял решение о необходимости ввода золотого стандарта, принятого в Англии, а не серебряно-золотого, как во Франции, и к 1897 году Государственный банк увеличил золотую наличность с 300 миллионов рублей до 1095 миллионов рублей, что почти соответствовало сумме обращавшихся кредитных билетов. В годы реформы были разрешены сделки с золотом и на 1/3 девальвирована денежная единица страны. Были выпущены 10 и 5-рублевые золотые монеты (империал, полуимпериал). При сохранении старого веса на 10-рублевых империалах чеканился новый номинал в 15 рублей. Золотой рубль содержал 0,774234 г чистого золота. Почти все кредитные билеты должны были быть покрыты золотом: 600 миллионов рублей - на 50% и еще 600 миллионов рублей - на 100%, что несколько ограничивало эмиссионное право банка, но обеспечивало переход к золотому стандарту и стабилизации денежной системы.Денежная реформа С.Ю.Витте сыграла огромную роль в экономическом росте России: она значительно ускорила развитие национальных производственных сил. В своих воспоминаниях он писал: "Одной из самых крупнейших реформ, которую мне пришлось сделать..., была денежная реформа, окончательно упрочившая кредит России и поставившая Россию в финансовом отношении наряду с другими великими европейскими державами".Обмен денег на золото был прекращен в 1914 году с началом Первой мировой войны, а все 629 миллионов золотых рублей исчезли из обращения.ДЕНЕЖНЫЕ РЕФОРМЫ В СССР3.1. Денежная реформа 1922-1924 годовС 1916 года основой денежного обращения стали неразменные бумажные деньги, а денежная политика Советского правительства по-прежнему ограничивалась вопросом выпуска и распределения денежных знаков. Создание в 1921 году Государственного банка означало важный шаг государства в регулировании денежного оборота. Госбанк при помощи кредита должен был помочь восстановлению пострадавшего от войны и разрухи народного хозяйства, способствовать установлению и развитию хозяйственных связей между различными районами и отраслями. Его главной задачей стало укрепление денежного обращения и развитие товарно-денежных отношений в стране. С 1917 по 1923 гг. денежная масса в обращении увеличилась в 200 раз, а цены в 10 миллионов раз. Наличность, отягощавшая сферу денежного обращения к 1923 году, равнялась 1994464460000000 рублей, то есть практически два квадриллиона. К концу 1922 года были выпущены червонцы на 25% обеспеченные реальным золотым запасом, в остальной части - легко реализуемыми товарами и краткосрочными векселями. Прежние денежные знаки выпускались для покрытия бюджетного дефицита, а червонцы - для обеспечения нормального хозяйственного оборота. Червонец приравнивался к 10 довоенным золотым рублям. Торговый оборот хорошо принимал новые червонцы, но наряду с ними до 1924 года в обращении продолжали оставаться прежние, обесценившиеся совзнаки, замененные в последствии на государственные казначейские билеты, а также серебряные и медные монеты. Один рубль 1923 года обменивался на 1 миллион рублей дензнаками, изъятыми из обращения или 100 рублей дензнаками 1922 года. Между казначейским рублем и банковским червонцем было установлено твердое соотношение: один червонец равнялся десяти новым рублям. В итоге деноминации 1922-1924 годов возник стабильный советский рубль, равный 50 миллиардам рублей периода до 1922 года. Таким образом, в результате денежной реформы была создана единая денежная система, которая включала имеющие одинаковую платежную силу банковские билеты (червонцы), казначейские билеты и разменные монеты, произошло слияние кассового аппарата Наркомфина с аппаратом Государственного банка. Денежное обращение стал регулировать Государственный банк. Введение в стране твердой конвертируемой денежной единицы (червонца) позволило остановить инфляционный процесс, а также обеспечить восстановление народного хозяйства. Кроме того, стабилизация валюты способствовала развитию кредита: в 1921 - 1923 годах была создана советская кредитно-банковская система.