Безработица и ее особенности в современной России

Безработица в России является макроэкономической проблемой и оказывает влияние на каждого человека. Для большого числа людей потеря работы является большим психологическим потрясением. Именно поэтому проблему безработицы часто обсуждают на политическом уровне. Государство разрабатывает программы для поддержки безработных, переподготовке кадров, предоставляет социальные гарантии. Это и определило актуальность данной темы. ...

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………3
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ БЕЗРАБОТИЦЫ…………5
1.1 Понятие безработицы и ее сущность. Причины возникновения……………5
1.2 Показатели безработицы………………………………………………………9
1.3 Виды безработицы……………………………………………………………..10
ГЛАВА 2. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ……………………………………………………..18
2.1 Безработица в России: причины и особенности…………………………….18
2.2 Регулирование безработицы в России на современном этапе……………..22
2.3 Прогнозы уровня безработицы в России………………..…………………26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….30
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………..31

Актуальность темы исследования. В современном мире безработица стала одной из острых социально-экономических проблем. Она касается и государства, и общества, и каждого гражданина. С каждым годом ее значимость все больше возрастает. Чем больше людей в стране занято эффективной и общественно полезной работой, тем больше ВВП. Наличие высокой безработицы не позволяет производить потенциально возможный ВВП. Тем самым возникают трудности для государства в решении социальных проблем.

Виды безработицы представлены на рисунке 1. Рис. 1 Виды безработицыРассмотрим каждый из них подробнее.Фрикционная безработица представляет собой временную незанятость, связанную с добровольным или вынужденным поиском работы или ее ожиданием.Данный вид безработицы связан с поиском или ожиданием работы по своей специальности. Как правило, это безработица среди лиц, ищущих работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям. Чаще всего фрикционная безработица носит краткосрочный характер. У фрикционной безработицы есть и положительные черты. Многие работники переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую. Это говорит о повышении доходов работников и рациональном использовании трудовых ресурсов.К фрикционным безработным относятся:уволенные с работы по приказу администрации;уволившиеся по собственному желанию;ожидающие восстановления на прежней работе;нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;сезонные рабочие (не в сезон);люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие требующийся в экономике уровень профессиональной подготовки и квалификации.Структурная безработица появляется в результате каких-либо структурных сдвигов в экономике, а также в результате внедрения в производство достижений научно-технического прогресса. Данный вид безработицы распространен среди лиц, чьи профессии уже не актуальны или стали невостребованными из-за НТП. К тому же, к структурным безработным относятся лица, имеющие низкую квалификацию или небольшой производственный опыт. Структурная безработица носит вынужденный характер. Она имеет большую продолжительность, нежели фрикционная. Это связано с тем, что получение новой работы для данной категории безработных будет связано с переподготовкой, переквалификацией, возможно и со сменой места жительства.Фрикционная и структурная безработица вместе образуют естественный уровень безработицы. Полная занятость населения не предполагает 10% использования трудоспособного населения; 95% занятости называют обычно полной занятостью. Рост безработицы привел к тому, что государства смирились с ее существованием, стали ее рассматривать как нормальное явление рынка труда. В конечном счете, сформировалось понимание определенного уровня безработицы как «естественной», которая не отрицает полной занятости в стране. Естественная безработица существует тогда, когда численность людей, находящихся в поиске работы, совпадает с количеством свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы характеризует величину резерва рабочей силы, которая способна перемещаться в экономике, занимая свободные места. Без такого резерва функционирование экономической системы невозможно. Уровень естественной безработицы должен быть на уровне 5-6 %.Основными причинами существования естественного уровня безработицы являются следующие: увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице. Выплата пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству;устойчивость заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения уровня реальной заработной платы над ее равновесным значением.Циклическая безработица – это безработица, вызванная общим спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая связана с кризисными явлениями в экономике, сокращением совокупного спроса, соответствующим сокращением занятости и ростом безработицы. Главной причиной циклической безработицы является спад промышленного производства. Циклическая безработица определяется как отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Метод определения размера ущерба от циклической безработицы называется закон Оукена. В основе данного метода лежит соотношение между отставанием объема ВВП и уровнем фактической безработицы. Оукеном была доказана устойчивая взаимосвязь между объемом производства и безработицей. Так, согласно закону Оукена, каждые 2 % отставания фактического ВВП от потенциального являются следствием превышения естественного уровня безработицы на 1 %.Циклическая безработица связана с колебаниями деловой активности. Снижение совокупного спроса на производимую продукцию влечет снижение спроса на рабочую силу. в условиях негибкости заработной платы в сторону понижения и возникает циклическая безработица.Выделяют четыре причины негибкости (жесткости) заработной платы:закон о минимальной заработной плате. Данный закон устанавливает пороговое значение минимальной заработной платы;профсоюзы и коллективные договоры;эффективная заработная плата. Уменьшение заработной платы приводит к увольнению с прежней работы и поиск более оплачиваемой. Либо снижается мотивация к труду. По этой причине считается, что высокая заработная плата снижает текучесть кадров и повышает производительность труда;психологический аспект. На рынке нет фиксированной ставки заработной платы на разных предприятиях. В некоторых случаях работники предпочитают пополнить число безработных, чем работать на низкооплачиваемой работе.Разновидностью циклической безработицы является сезонная безработица, которая возникает в результате изменения спроса на труд в зависимости от времени года.На сезонную безработицу существуют две противоположные точки зрения. С одной стороны, ее считают добровольной. Давая согласие на сезонную работу, работник должен предвидеть временный характер ее использования. С другой стороны, нежелательность прерывания работы делает ее вынужденной безработицей. Следующий вид безработицы институциональная. это такой вид безработицы, который порождается институтами рынка труда и факторами, оказывающими влияние на спрос и предложение рабочей силы.Появление институциональной безработицы связано с неэффективным действием институтов рынков труда. Примером тому может служить отсутствие в РФ закона об обязательной регистрации свободных рабочих мест. Отсутствие информации о наличии рабочих мест лишает возможности быстро трудоустроиться. Следствием этого является увеличение числа безработных. Кроме основных видов безработицы существуют также скрытая и застойная безработица и технологическая.Скрытая безработица характеризуется наличием лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в органах занятости населения. Скрытая безработица включает занятых в течении неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, а также работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработка.В современной России можно выделить следующую категорию скрытых безработных:находящиеся в вынужденных отпусках и вынужденно работающие по сокращенному графику;работающие, но не получающие заработную плату;занятые не в полную силу из-за временного или относительно постоянного отсутствия работы;занятые на работе, не требующей имеющейся у них квалификации и опыта, при наличии у них желания работать по специальности;не имеющие работы, ищущие ее и готовые приступить к работе, но имевшие случайные заработки в течении контрольной недели;не имеющие работы, желающие работать и готовые приступить к работе, но не ищущие работу активно.На сегодняшний день скрытая безработица является актуальной проблемой для многих промышленно развитых стран. Она имеет свои отличительные особенности. Во-первых, данный вид безработицы в любое время может перейти в открытую форму безработицы. Во-вторых, возникают некоторые сложности при расчете скрытой безработицы.Особое место в образовании скрытой безработицы занимает рыночный механизм. В результате жесткой конкуренции рынок покидают слабые и неэффективно работающие предприятия. В результате этого происходит высвобождение трудовых ресурсов, т.е. возникает безработица специфического происхождения. Она не имеет отношения к структурным сдвигам в хозяйственной системе.Застойная безработица подразумевает, что люди долгое время не могут найти работу. Невозможность получить работу по различным причинам негативно сказывается на психологическом состоянии людей. Они постепенно утрачивают свои профессиональные навыки, знания, квалификацию.Одна из причин застойной безработицы заключается в отсутствии спроса на определенные специальности. Застойная безработица является характерным элементом небольших городов и населенных пунктов, в которых нет широкого предложения рабочей силы.Технологическая безработица – это безработица, связанная с технологией производства. В случае, когда с автоматизацией производства происходит сокращение работников или им необходима переквалификация, возникает технологическая безработица.Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы являются такие меры как:выплата пособий по безработице;создание служб занятости (бюро по трудоустройству).Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах и регионах);создание специальных служб для этих целей.Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации;помощь частным службам такого типа.Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.ГЛАВА 2. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ2.1 Безработицы в России: причины и особенностиБезработица является составляющей рыночной экономики. Также она определяет ряд экономические и индивидуально-психологические последствия, как для каждого человека, так и для общества в целом. Состояние современного рынка труда в России подвержено воздействию политических событий и экономических явлений. Воздействие на общую ситуацию на рынке труда оказали следующие факторы:события на Украине, санкции Запада;присоединение Крыма, рост цен;сохраняющаяся инфляция;низкий уровень жизни большинства населения;стагнация экономики;остающиеся стабильно высокими уровни безработицы населения и коррупции и взяточничества властей.Российская экономика в последние два года очень уязвима. Регресс уровня экономически активного населения и рост числа безработного населения связан с изменением геополитической ситуации в мире, что негативно сказалось на рынке труда и рабочей силе. Следствием этого стали многочисленные увольнения, сокращение рабочей недели, задержки и понижение уровня заработной платы, обесценивание доходов и социальных выплат населения, рост инфляции.В период экономического кризиса, главным способом удержания предприятий и организаций на плаву является сокращение штата сотрудников. Таким образом, к началу 2015 года, проблема безработицы стала одной из самых главных. Безработица находится в тесной взаимосвязи с различными элементами рынка. Большое значение придается взаимосвязи безработицы и инфляции. Увеличивающиеся темпы инфляции приводят к росту уровня безработицы, и наоборот. Попытки решить проблемы занятости инфляционными методами могут дать лишь кратковременный положительный эффект, а впоследствии привести к росту инфляции и безработицы в разрушительных для общества масштабах.Рассмотрим показатели уровня безработицы и определим основные изменения динамики по данным восемь месяцев 2015 года (таблица 2).Таблица 2Экономическая активность населения (без корректировки сезонных колебаний) 2015г.Август 2015г. (+, - ) I кварталII кварталиюльавгуст к августу2014г.1)к июлю2015г.Тыс. человек      Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)75962765037717777415176238занятые71602722367310773348-150240безработные4360426840694067326-2В процентах      Уровень экономическойактивности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)68,669,169,769,90,50,2Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)64,665,266,066,20,20,2Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)5,75,65,35,30,40,01) В целях обеспечения статистической сопоставимости данных показатели по Российской Федерации рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г. Севастополю, где обследование населения по проблемам занятости проводится начиная с января 2015 года.По сравнению с июлем 2015г., численность занятого населения в августе 2015г. увеличилась на 240 тыс. человек, или на 0,3%. Численность безработных осталась почти на том же уровне. По сравнению с августом 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г. Севастополя) уменьшилась на 150 тыс. человек, или на 0,2%. Численность безработных увеличилась на 326 тыс. человек, или на 8,9%.Снижение уровня экономически активного населения и рост числа безработных связан с изменением геополитической ситуации в мире. Это отрицательно сказалось на рынке труда и рабочей силе. Следствием этого стали многочисленные увольнения, сокращение рабочей недели, задержки заработной платы, рост инфляции.На рисунке 2 показана динамика уровня безработицы в 2015 году.Рис. 2 Уровень безработицы в России в 2015 году.Наибольшее значение уровня безработицы было зафиксировано в марте 2015 года. Оно составило 5,9 %. Однако в течении года прослеживалась тенденция к снижению данного показателя. В сентябре 2015 года он составил 5,2 %. Но в октябре 2015 года произошло повышение уровня безработицы на 0,3 %, и он составил 5,5 %.Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в августе 2015г. 73% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в августе 2015г. составила 26,1%, среди безработных женщин - 28,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в августе 2015г. его использовали 66,1% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 49,4% безработных.Как показывают данные Госкомстата, россияне испытывают проблему с трудоустройством по профессии, а пособие по безработице не позволяет нормально существовать, не говоря уже о нормальной жизни.Безработица находится в тесной взаимосвязи с различными элементами рынка. Большое значение придается взаимосвязи безработицы и инфляции. Увеличивающиеся темпы инфляции приводят к росту уровня безработицы, и наоборот. Попытки решить проблемы занятости инфляционными методами могут дать лишь кратковременный положительный эффект, а впоследствии привести к росту инфляции и безработицы в разрушительных для общества масштабах.Инфляция приводит к росту цен на продукты массового потребления, т.е. увеличивается индекс потребительских цен.На рисунке 3 представлена динамика индекса потребительских цен.Рис. 3 Индекс потребительских цен в России за 2008-2015 гг.Как видно из данного графика, индекс потребительских цен в 2015 году находится практически на уровне с данным показателем за кризисный 2008 год. Произошел значительный разрыв между ценами в 2014 году и 2015 году. Высокие цены на товары, низкая заработная, рост безработицы приводит к снижению уровня жизни населения. Последствия безработицы являются значительной проблемой государства. Безработица ставит людей в такие ситуации, когда изменяется не только сложившийся экономический уклад, но и ухудшается финансовое положение, нет возможности вести привычный образ жизни для работающего населения. Безработица приводит к недостаточности доходов населения. Этот процесс может стать стабильным и перейти в постоянную бедность. Но в случае защитных мер со стороны государства, может быть прекращенным. 2.2 Регулирование безработицы в России на современном этапеВажный механизм регулирования рынка труда – активная государственная политика в области содействия занятости населения. Формами ее реализации является разработка и внедрение федеральных целевых программ, которые направлены на развитие трудовых ресурсов, увеличение их мобильности, использование протекционных мер в отношении национального рынка труда, создание условий, обеспечивающих высокий уровень благосостояния населения.В настоящее время возрастает роль государственного регулирования содействия занятости. В частности, различным слоям населения предлагаются многочисленные программы и услуги, производится гарантированная выплата социальных пособий.