Нормативная правовая база министерства иностранных дел РФ

Курсовая по теме: "Нормативная правовая база министерства иностранных дел РФ" состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованной литературы.
Цели данной работы:
- показать эффективность Министерства иностранных дел Российской Федерации;
- определить необходимость нормативной правовой базы.
Задачи данной работы:
- изучить особенности управления Министерства иностранных дел;
- определить полномочия Министерства иностранных дел РФ
- показать структуру МИД, используя нормативно-правовые документы.
...

"...Министерство иностранных дел выполняет определенный ряд функций по выработке и реализации государственной политике и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Президент руководит деятельностью внешнеполитического ведомства. Главной задачей министерства является разработка общей стратегии внешней политики, ...."

"...Министерство иностранных дел Российской Федерации играет немаловажную роль в развитии и функционировании страны. МИД является головным органом в области отношений с иностранными государствами и международными организациями, контролируя выполнение обязательств перед другими странами. ..."

Контролировать соответствие с законодательством России и международно-правовыми нормами проектов международных договоров Российской Федерации. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации предложения о разработке проектов законодательных актов по вопросам внешней политики и дипломатической службы. Представлять в установленном порядке предложения об учреждении территориальных органов — представительств Министерства на территории РФ. Принимать в пределах своей компетенции решения нормативного характера, обязательные для исполнения другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимоот их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при осуществлении ими международных контактов. Докладывать Президенту и Правительству Российской Федерации о всевозможных действиях органов государственной власти и должностных лиц, влекущих за собой несоблюдение принципа единства внешней политики России, или невыполнение международных обязательств Российской Федерации, или нарушение установленного порядка осуществления Министерством координирующей роли в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации и иные правомочия в соответствии с законодательством.Полномочия Министра иностранных дел Российской Федерации:- Руководит деятельностью Министерства, его элементами.- Утверждает положения о структуре центрального аппарата Министерства иностранных дел, территориальном органе, а также уставы об организациях, находящихся в ведении.- Определяет компетенции должностных лиц системы представительства.- Издает распоряжения, приказы, инструкции и дает указания по вопросам функционирования процесса центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов, организаций Министерства.- Вносит предложения о назначении или отзыве послов Российской Федерации в иностранных государствах и представителей России при международных организациях, о назначении или отзыве глав государственных и правительственных делегаций Российской Федерации.- Представляет нашу страну на двусторонних и многосторонних переговорах, по поручению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.- Имеет право подписи международных договоров Российской Федерации.- Представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств, а также с международными организациями.- Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата МИД и территориальных органов в пределах установленных численности и фонда оплаты труда работников, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.- Утверждает штатное расписание загранучреждений в пределах установленных фонда оплаты труда и численности рабочих мест. Определяет смету расходов на содержание данных учреждений в пределах бюджетных ассигнований.- Назначает на должность и освобождает от нее руководящих лиц центрального аппарата МИД и загранучреждений, и других работников структуры.1.2. Структура МИД. Территориальные и функциональные департаментыДеятельность Министерства иностранных дел Российской Федерации охватывает различные стороны взаимодействия страны с иностранными государствами. Министерства Президента и Правительства Российской Федерации контролируют функционирование МИД в соответствующих областях.Министр иностранных дел является представителем данной структуры. В его обязанности входит ведение прямых переговоров с официальными представителями иностранных государств от имени Президента и Представительства Российской Федерации. Он владеет правом подписи международных документов различного характера. В пределах своей компетенции Министерство иностранных дел издает инструкции и указания, обязательные для министерств, ведомств и других органов при осуществлении международных связей и отношений.Министерство иностранных дел имеет главный центральный аппарат, который включает в себя департаменты. Данные подразделения делятся на отделы. Департаменты Министерства иностранных дел возглавляют директора, а их отделами руководят начальники. На сегодняшний день, согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство иностранных дел разделено на 39 департаментов. Ранее, согласно Указу Президента РФ от 11 июля 2004 года № 865, насчитывалось 35 департаментов МИД. После Указа от 19 октября 2005 года № 1218 было разрешено уже 36 подразделений. Системы департаментов разделены на территориальные и функциональные департаменты. В список территориальных департаментов входят представительства, которые территориально являются странами-соседями. Функциональные департаменты подразделяются на системы той или иной области функционирования. В каждом из списка департаментов работают от 20 до 30 дипломатов. Помимо данных департаментов, существует четыре подразделения при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. В этот список входят: ГлавУпДК – это главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Обслуживание и всестороннее обеспечение дипломатических и иностранных представительств является основным направлением деятельности организации. ДА – это Дипломатическая Академия. Деятельность данной организации заключается в подготовке профессиональных дипломатических кадров, специалистов в области международных связей и мировой экономики. МГИМО – это Московский Государственный Институт Международных Отношений. Данный университет подготавливает новых специалистов для работы в сфере международных отношений. Российский центр международного научного и культурного сотрудничества. Основной задачей данной организации является развитие культурных, научно-технических, гуманитарных и информационных связей Российской Федерации с иностранными государствами.Вне системы департаментов существуют такие руководящие должности как послы. Каждый из них занимает определенную ступень в системе Министерства. Послы выполняют определенные поручения и отвечают за различные проблемы международных связей. Данные руководители подчиняются заместителям министра иностранных дел.Нормативно правовое регулирование Министерства иностранных дел Российской Федерации2.1. Структура Нормативно-правовой базы. Её функционирование и значение в Министерстве иностранных дел.Нормативно-правовая база – это система элементов, которая содержит нормативно-правовые акты, международные договоры, основополагающие документы по внутренней и внешней политике России и административные регламенты. Документация Министерства иностранных дел должна соответствовать государственным федеральным законам. Нормативно-правовая база может быть представлена в следующей более сжатой форме, включающей основные элементы: Конституция Российской Федерации.Федеральный закон РФ от 04.02.1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ».Указ Президента РФ от 8.11.2011 г. «О координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии РФ».Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865).Положение о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом МИД РФ от 22 ноября 2011 г. № 21341).Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в территориальном органе - представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации (утв. Приказом МИД РФ от 2 июля 2009 г. N 9705)Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 г. № 1142).Административные регламенты Министерства иностранных дел Российской Федерации.Перечень документов и нормативно-правовых актов по вопросам правового положения иностранных граждан в Российской Федерации.На основании данных нормативно-правовых документов Министерство иностранных дел функционирует и принимает решения в сфере международных отношений Российской Федерации. Конституция Российской Федерации играет одну из основных ролей в функционировании МИД. На основании федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации Министерство иностранных дел самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.Федеральный закон Российской Федерации от 04.02.1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» устанавливает определенный порядок координаций международных и внешнеэкономических отношений субъектов Российской Федерации. Следуя данному Федеральному закону, Министерство иностранных дел обеспечивает долгосрочные внешнеэкономические и международные отношения, сохраняя права и законные интересы субъектов. Целью данного закона является осуществление торгово-экономических, научно-технических, экологических, гуманитарных и культурных связей с иностранными партнерами.С целью обеспечения соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и усиления координирующей роли Министерства иностранных дел в мировой структуре международных отношений Президентом России был принят Указ от 8.11.2011 г. «О координирующей роли МИД России в проведении единой внешнеполитической линии РФ». Данный указ содержал информацию о том, что Министерство иностранных дел обязуется осуществлять общий контроль над выполнением международных обязательств, соблюдая установленные требования. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации характеризует структуру управления МИД. Данный документ утвержден Указом Президента РФ и вступил в силу 11 июля 2014г. Положение существует для определения общих полномочий, задач и принципов организации деятельности Министерства иностранных дел. Согласно Положению, МИД является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба России, а также иные штампы открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.Положение о территориальном органе, утвержденное Приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации от 22 ноября 2011 года №21341, создано с целью совершенствования функционирования территориальных представительств МИД. Территориальный орган или Представительство Министерства иностранных дел предназначен для реализации государственной политики в сфере международных отношений Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В своей деятельности представительства обязаны руководствоваться законами Конституции, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, международными договорами и нормативными правовыми актами МИД России. Одной из основных задач Территориального органа, также как и Министерства иностранных дел, является обеспечение соблюдения принципа единства внешней политики Российской Федерации и общего порядка координации международных связей субъектов Российской Федерации. Также немаловажна роль проведения работы с гражданами, их информирование. Разработана Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан в территориальном органе - представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства иностранных дел от 2 июля 2009 г. № 9705. Настоящая Инструкция рассматривает порядок приема граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Представительство МИД контролирует организацию работы с гражданами в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».Положение о регистрации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации организаций в целях оказания им консульских услуг было утверждено Постановлением Правительства РФ от 01.10.1998 года № 1142. Последние изменения в данное Постановление были внесены 13 июня 2012 года. Также настоящее Постановление утверждает следующие документы: Положение об оформлении свидетельства на въезд в Российскую Федерацию; Положение об оказании помощи по страховым случаям гражданам Российской Федерации; Положение о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации. Данное Постановление создано с целью помощи гражданам-иностранцам, гражданам РФ и людям без гражданства в вопросах касательно их проживания на территории государства. Министерство иностранных дел владеет базой административного регламента, в которую входят:Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, утвержден Приказом от 28 ноября 2008 года № 18584.