Тарифные преференции

Введение 3
Глава 1. Тарифные преференции как инструмент таможенно-тарифного регулирования ВЭД в современной мировой экономике. 5
1.1 История возникновения тарифных преференций 5
1.2 Понятие и содержание системы тарифных преференций 8
1.3 Совершенствование предоставления тарифных преференций 10
Глава 2. Применение и развитие тарифных льгот и преференций в международной торговле 13
2.1 Использование тарифных льгот и преференций в практике развитых стран 13
2.2 Международно-правовое регулирование тарифных преференций 16
2.3 Регулирование тарифных преференций в системе ВТО 20
Глава 3. Особенности предоставления тарифных преференций в России. 22
3.1 Эволюция государственной политики в отношении системы преференций 22
3.2 Принципы определения страны происхождения товара 24
3.3 Практика предостав ...

Введение 3
Глава 1. Тарифные преференции как инструмент таможенно-тарифного регулирования ВЭД в современной мировой экономике. 5
1.1 История возникновения тарифных преференций 5
1.2 Понятие и содержание системы тарифных преференций 8
1.3 Совершенствование предоставления тарифных преференций 10
Глава 2. Применение и развитие тарифных льгот и преференций в международной торговле 13
2.1 Использование тарифных льгот и преференций в практике развитых стран 13
2.2 Международно-правовое регулирование тарифных преференций 16
2.3 Регулирование тарифных преференций в системе ВТО 20
Глава 3. Особенности предоставления тарифных преференций в России. 22
3.1 Эволюция государственной политики в отношении системы преференций 22
3.2 Принципы определения страны происхождения товара 24
3.3 Практика предоставления тарифных преференций 29
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Введение 3
Глава 1. Тарифные преференции как инструмент таможенно-тарифного регулирования ВЭД в современной мировой экономике. 5
1.1 История возникновения тарифных преференций 5
1.2 Понятие и содержание системы тарифных преференций 8
1.3 Совершенствование предоставления тарифных преференций 10
Глава 2. Применение и развитие тарифных льгот и преференций в международной торговле 13
2.1 Использование тарифных льгот и преференций в практике развитых стран 13
2.2 Международно-правовое регулирование тарифных преференций 16
2.3 Регулирование тарифных преференций в системе ВТО 20
Глава 3. Особенности предоставления тарифных преференций в России. 22
3.1 Эволюция государственной политики в отношении системы преференций 22
3.2 Принципы определения страны происхождения товара 24
3.3 Практика предостав ления тарифных преференций 29
Заключение 33
Список использованной литературы 35

Характерной чертой российской тарифной организации представляло преимущество сочетанных ставок. В силу причин фискального характера единое число используемых в тарифной организации комбинированных ставок существенно было выше число особых импортных пошлин – 13,4% и 1,6% их общего числа соответственно.Анализируя основные направления таможенно-тарифной политики в 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг., допускается особо отметить следующие не реализованные до реального времени первенствующие течения. 1. Обеспечение доступа к применению прогрессивного иностранного оснащения и технологий, что же должно быть достигнуто за счет понижения либо обнуления пруд ввозных таможенных пошлин на импорт сверхтехнологичного оснащения, комплектующих, отделанных продуктов производственного назначения, содействующих увеличению технологического и научно-технического значения российского производства и при это никак не имеющих аналогов в РФ.2. Вовлечение зарубежного капитала в сверхтехнологичные сектора посредством увеличения уровня эскалации таможенного тарифа и снижения/обнуления ввозных пошлин в комплектующие, необходимые для переноса изготовления сегодняшних конкурентоспособных отделанных изделий на территорию РФ.3. Усовершенствование структуры общего таможенного тарифа, повышение его регулирующей значимости при синхронном сохранении фискальной функции.4. Усовершенствование организации тарифных преференций Таможенного союза. В сегодняшний момент осуществление назначенных приоритетных направлений достаточно протекать в рамках взаимоотношений ВТО, определённо ограничивающей круг применяемых инструментов регулирования.Глава 2. Применение и развитие тарифных льгот и преференций в международной торговле2.1 Использование тарифных льгот и преференций в практике развитых странСогласно единому таможенному тарифу, товарам при уплате ввозных таможенных пошлин могут предоставляться тарифные преференции. Преференциальный режим – особый льготный экономический режим, предоставленный одним государством другому без распространения на третьи страны. Применяется в виде освобождения от оплаты пошлиной, снижение ставок пошлин либо установление тарифных квот на преференциальный ввоз. Bследованной модификации целостной организации преференций установлены основные категории государств, которые смогут использовать преференциями:- наименее сформированные государства. Из числа пользователей государственной схемой преференций особенно выделяют так называемые минимально сформированные государства (по систематизации ООН к их Количеству относятся страны с очень низким заработком на душу населения). В настоящий период в данную категорию входит ряд стран Азии, Африки и Латинской Америки. В список подобных государств в настоящий период вступает 49 государств. Продукты, происходящие из минимально сформированных государств, пользователей схемой преференций Российской Федерации, импортируются в таможенную территорию РФ без уплаты пошлины. Главными торговыми партнерами из информации государств представлены: Танзания, Гвинея, Мавритания, Уганда, Эфиопия; - формирующиеся государства. В список развивающихся государств вступают 103 государства. В категорию данных государств вошли государства Африки, Латинской Америки, Азии, Европы. Продукты, поступающие из развивающихся государств облагаются ввозными таможенными пошлинами согласно ставкам в объеме 75% функционирующих ставок таможенного тарифа. Главную часть ввоза РФ с подобных развивающихся государств, как, Китай, Индия, Бразилия, Турция, Корея и др.Россия динамично вырабатывает собственные торговые взаимоотношения с государствами, которым при ввозе их продуктов в таможенную территорию РФ предоставляется преференциальный система. Основными торговыми партнерами из числа развивающихся и наименее сформированных государств представлены: Китай, Индия, Бразилия, Республика Корея, Турция, Таиланд, Шри-Ланка, Аргентина, Гвинея, Мавритания и др.Серьезные перемены никак не тронули, вероятно, только лишь взаимоотношений РФ и Бразилии: в закупках кофе с данной страны за 3 лета обозначается небольшой, однако устойчивый прогресс, что является в обычном 2,45 %. Бразилия оценивает Российскую Федерацию в большей степени в качестве рынка сбыта. часть поставок из Бразилии в совокупном российском импорте согласно единичным льготным товарам составляет: говядина мороженая - 44 %.; свинина мороженная - 71 %.; филе птицы мороженное - 19 %.; кофе растворимый – 30 %. (согласно данным 2009 г.).Более чем в 2 раза уменьшились покупки кофе Индонезии, кроме того исторически выступавшей большим поставщиком РФ. Неожиданно успешно в 2008 г. в свойстве внешнеторгового партнера нашей государства по поставкам зеленого кофе означилась Танзания, с аутсайдеров рынка мгновенно же происходившая в 4-ое место среди государств-изготовителей и занявшая 7% в объеме импорта кофейного материала. Подобные государства как Уганда, Эфиопия, Танзания захватывают небольшую часть ввоза зеленого кофе в Российскую Федерацию. Помимо кофе, в структуре отечественного ввоза из Индии равно как государства развивающейся преобладают: орехи, чай, табак-сырец, рис, зёрна кунжута, лекарства. С предоставленной таблицы заметно, что же доминирует ввоз: фармацевтической продукта, капучино, Река, пряностей.Россия — важнейший покупатель цейлонского чая. Она гарантирует 19% продаж чайного рынка Шри-Ланки. В 2008 г. Шри-Ланка определила в Российскую Федерацию 32600 тыс. тонн чая по оптовым ценам и 17200т. в расфасовке, что же является 42,8 % из совокупного объема импорта чая в РФ. Иными импортерами Река представлены: Индия (25,6%), Индонезия (10%), Китай (6,8 %), Кения (5,7 %), Вьетнам (3,5 %). Изучение структуры отечественного ввоза из развивающихся и минимально сформированных государств демонстрирует преимущество последующих льготных продуктов: мясо и пищевые мясные субпродукты, фрукты, орехи, чай, кофе, специи, жиры и масла животного и постного возникновения, фармацевтическая продукт.Как главных торговых партнеров РФ из Количества минимально сформированных стран допускается особо отметить: Гвинею и Мавританию.Из Количества развивающихся государств наибольшие тарифные преференции приобретают: Бразилия, Китай, Индия, Шри-Ланка, Аргентина.Анализ ввоза льготных продуктов из развивающихся и минимально сформированных государств выявил, что размеры внешней торговли Рф с данными государствами из года в год увеличиваются. Увеличение ввоза в Рф в недостаток необходимого числа конкурентоспособных российских поставщиков сопрягается с усилением позиций зарубежной продукта в внутреннем рынке, что же негативно сказывается на формировании российского производства определенных видов продуктов. Это сообщает об актуальности изучения проблемы предоставления преференций согласно уплате таможенных пошлин в касательстве продуктов, совершающихся с данных государств.2.2 Международно-правовое регулирование тарифных преференцийУже несколько столетий мировые экономические державы активно используют таможенные преференции и льготы в регулировании внешней торговли. Изначально понятия «таможенная преференция» и «таможенная льгота» имели сходное значение. Однако в результате развития внешнеторговой политики произошло разделение этих двух понятий.Льготой стали называть установление особенных правил, преимуществ перед другими участниками торговли. В современных энциклопедических словарях под «льготой» понимают предоставление каких-либо преимуществ, частичное или полное освобождение от выполнения установленных правил, обязанностей.Таможенные льготы проявляются как благоприятные исключения из общеприменимого таможенного режима, коим принято считать режим наибольшего благоприятствования.В свою очередь, режим наибольшего благоприятствования (РНБ) (англ. - Most Favoured Nation treatment (MFN) – основополагающий международно-правовой режим, в соответствии с которым товары и услуги одной страны при их ввозе на таможенную территорию другой страны должны пользоваться теми же льготами, привилегиями, преимуществами и другими выгодами, что и товары, услуги, происходящие из любой третьей страны. Иными словами, режим наибольшего благоприятствования в межстрановых торгово-экономических отношениях представляет собой принцип недискриминации.Тарифные преференции - устанавливаемые государством особо льготные (или предпочтительные) ввозные пошлины, как для отдельных, так и для всех товаров той или иной страны, не распространяемые на товары прочих стран.Таким образом, преференциальные ставки таможенных пошлин (англ. - Preferential duty rates) - ставки пошлин, более низкие, чем базовые ставки, распространяемые на страны, пользующиеся режимом РНБ.Официальное предназначение преференций заключается в содействии экспорту и развитию производства в странах-пользователях таких таможенных льгот.Протоколом о единой системе тарифных преференций таможенного союза, вступившим в силу с 1 января 2010 г., устанавливается порядок формирования и утверждения Комиссией таможенного союза перечней товаров и стран - пользователей системы тарифных преференций таможенного союза.Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 утверждены следующие перечни со сроком вступления в силу с 1 января 2010 г.:- Перечень развивающихся стран - пользователей системы тарифных преференций Таможенного союза,- Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции.Перечни в целом соответствуют российским преференциальным перечням в целях минимизации негативной реакции со стороны третьих стран, а также облегчения переговоров по присоединению государств - участников таможенного союза к Всемирной торговой организации.Размер тарифных преференций в рамках таможенного союза установлен статьей 7 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании, вступившего в силу с 1 января 2010 г. Так, в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран-пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию государств Сторон, включенных в перечень преференциальных товаров, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа. В отношении товаров, происходящих из наименее развитых стран-пользователей единой системы тарифных преференций Таможенного союза и ввозимых на единую таможенную территорию государств, включенных в перечень преференциальных товаров, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин.Следует отметить, что в Российской Федерации такие инвестиционные проекты не определены, поэтому данные тарифные льготы не предоставляются.Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – постановление № 883) товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:- не являются подакцизными;- относятся к основным производственным фондам;- ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.К таким товарам может быть отнесено и ввозимое оборудование, в случае, если оно отвечает перечисленным выше условиям.Постановлением № 883 установлено также, что в случае последующей реализации данных товаров уплачиваются таможенные пошлины, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска.2.3 Регулирование тарифных преференций в системе ВТООдно из главных событий 2012 г. – вступление России воВсемирную торговую организацию. Оно завершило длившийся с 1995 г. переговорный процесс и при этом обострилоинтерес к проблематике таможенно-тарифного регулированиянациональной экономики, столь актуальной в момент принятия 1991 г. закона «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». С момента начала реформ внешнейторговли прошло более 20 лет, однако, на наш взгляд, некоторыеважные концептуальные положения таможенно-тарифного регулирования до сих пор не были реализованы в государственной экономической практике.Политика в сфере тарифного регулирования должна была выражать интересы национального хозяйства, отечественного производителя и потребителя и сохранять возможности для экономическоговзаимодействия страны с мировым сообществом. Необходимостьувеличения эффективности механизма внешнеторгового регулирования, влияющего на зависимость отечественной экономики отмировой конъюнктуры, определила актуальность исследований вобласти таможенно-тарифного регулирования. Особое значениеприобретало рассмотрение структуры таможенного тарифа и уровнятарифного обложения с целью выявления путей оптимизации ставок таможенного тарифа, которые, с одной стороны, поддерживалибы на должном уровне состояние конкуренции на национальномрынке, побуждая отечественных товаропроизводителей совершенствовать производство, улучшать качество и снижать издержки, а сдругой – не привели бы к их вытеснению с внутреннего рынка.Усиление роли ВТО и перспективы вступления в нее стран Восточной Европы, в тот момент начавших переход от административно-командной экономики, породили значительное число исследований, посвященных условиям и эффектам от вступления в ВТО.Глава 3. Особенности предоставления тарифных преференций в России.3.1 Эволюция государственной политики в отношении системы преференцийВ начале 50х лет увеличилась борьба развивающихся государств за формирование не колониальной экономики, возникли новые подходы к вопросам таможенных преференций во взаимоотношениях с индустриально образованными капиталистическими государствами. Этому движению развивающихся государств предшествовало формирование в 1947 г. Генерального соглашения по торговле и тарифам (ГАТТ).В середине 60-х годов цепочка молодых развивающихся государств Африки, Азии, Латинской Америке выдвинулись в рамках Конференции ООН согласно торговли и формированию с предложением о формировании для их организации таможенных преференций нового вида. В этих условиях учитывалась особенность вопросов, стоящих перед освободившимися государствами в области формирования своей промышленности, и которая приобрела бы для индустриальной продукции данных государств льготные условия на основных вывозной рынках. При этом формирующиеся страны должны были иметь возможность обеспечивать преференции друг другу, не распространяя их на индустриально сформированные страны.По мнению развивающихся государств, новые преференции должны являться:1. Невзаимными, т.е. устранить ответные уступки развивающихся государств индустриально развитым государствам.2. Эти преференции не должны были нести дискриминационного характера, то есть, их следовало бы распространять на все без изъятия развивающихся государств.3. Преференции надлежало внедрить абсолютно всем индустриально-развитым государствам, т.е. новые преференции обязаны являться совокупными.В период с 1971 лета согласно 1975 таможенные преференции нового вида, получившие признание перед именем “Общей организации преференций”, были заведены 18 капиталистическими государствами Европы и Америки. Социалистические государства полностью оказали поддержку требования развивающихся стран к индустриально сформированным государствам. В 1965 г. СССР один из основных стран представил развивающимся государствам в невзаимной основе и на неограниченный период преференции в форме абсолютной отмены пошлин на все продукты. В 1972 г. таможенные преференции развивающимся государствам были даны Болгарией, Венгрией и Чехословакией. В 1980 г. СССР, Болгария, Венгрия, Польша и Чехословакия составившие основание Совета финансовой взаимопомощи подписали Согласие о унифицированных правилах, обусловливающих возникновение продуктов развивающихся государств при предоставлении тарифных преференций в рамках Совокупной организации преференций. По договору стороны независимо устанавливают список развивающихся государств, в которые распространяется тарифный льготный режим, величина видимых преференций, а также список наименее сформированных среди развивающихся государств, товарам которых предоставляется беспошлинный режим.Вышеперечисленные страны по существу присоединились к законам функционирующим в рамках Общей системы преференций, которые распространялись на товары, проистекающие с развивающихся и наименее сформированных В рамках информации правил были изобретены критерии возникновения продуктов, пункты административного партнерства, условия выполнения вышеуказанного договора, утверждения о сертификации происхождения товаров согласно форме установленной в рамках Общей организации преференций.Согласно данному договору стороны независимо устанавливают список развивающихся государств, на которые распространяются тарифный преференциальный система, размер воображаемых тарифных преференций, а кроме того список минимально сформированных среди развивающихся государств, товарам которых является беспошлинный режим.3.2 Принципы определения страны происхождения товараСтрана возникновения продукта обусловливается с целью осуществления тарифных и нетарифных сторон регулирования ввоза товара на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза продукта с этой территории. Определение государства возникновения продуктов в сопоставление с иными аспектами таможенно-тарифного регулирования в наименьшей степени были подвергнуты унификации в международном уровне. Данные проблемы были урегулированы в Киотской конвенции. В предоставленной конвенции были введены 3 главных аспекта для установления государства возникновения: критерий обработки, критерий прибыльного содержания, а кроме того был определен список товаров, в отношении которых государством происхождения достаточно значиться в таком случае страна, в котором продукт полностью проведен.Согласно Российскому законодательству ( Закон РФ “О таможенном тарифе”, ст. 26,27,28) государством происхождения продуктов считается страна, в которой продукты были полностью сделаны либо подвергнуты необходимой переработке. Последующие продукты являются целиком произведенными в данной стране:1. Полезные ископаемые, добытые в ее местности либо в ее территориальных водах, в нее континентальном шельфе и в ее недрах, в случае если страна содержит исключительные полномочия на исследование этих недр.2.