Использование системного анализа в процессе принятия управленче-ских решений

Кафедра Математики и системного анализа
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Основы математического моделирования социально-экономических процессов» по теме «Использование системного анализа в процессе принятия управленческих решений»
...

Введение 3
Глава 1. Основы теории разработки управленческих решений
1.1 Понятие об управленческом решении 6
1.2 Типология управленческих решений 9
Глава 2. Принятие управленческих решений на основе методологии системного анализа
2.1. Методология системного анализа социально-экономических
проблем 13
2.2 Основные этапы системного анализа 19
Глава 3. Практическое применение системного анализа при принятии решений
3.1. Метод анализа иерархий проблемы 23
3.2. Построение когнитивной карты проекта 30
Заключение 40
Список литературы 42

Никакая наука не рождается в один день, но появляется в результате возникновения интереса к определенному классу задач и уровня развития научных принципов, методов и средств, с помощью которых можно решать эти задачи. Системный анализ не является исключением. Его исторические корни так же глубоки, как и корни цивилизации. Еще первобытный человек, выбирая себе место для постройки жилья, подсознательно мыслила системно (необходимо, чтобы жилье было расположено недалеко от воды, поблизости были дрова, естественные препятствия для защиты от нападения врагов и диких животных и т.п.). Но как научная дисциплина системный анализ оформился во время Второй мировой войны, сначала относительно военных задач, а уже после войны - относительно задач различных сфер гражданской деятельности, где он стал эф фективным средством решения широкого круга практических задач.
Именно теперь общие основы системного анализа сформировались настолько, что их стали выделять в самостоятельную отрасль знаний. Можно с достаточным основанием заявить, что разработка методов системного анализа в значительной степени способствовала тому, что управление во всех сферах человеческой деятельности поднялось от стадии ремесла или чистого искусства, которое преимущественно зависело от способности отдельных людей и накопленного ими опыт до стадии науки.
В общем виде системный анализ можно охарактеризовать как ме-тодологию решения крупных комплексных проблем управления. Он ис-следует объекты системы с использованием системных принципов и при-зван предоставлять достоверную картину развития и деятельности экономического субъекта.
Целью использования системного анализа относительно конкретной проблемы является повышение степени обоснованности решения, принимаемого, расширение множества вариантов, среди которых производится выбор, с одновременным им указанием способов отбрасывания вариантов, уступающих другим.
Системный анализ предполагает использование как жестких количественных методов, так и логических суждений, опыта и интуиции. С помощью системного анализа можно исследовать любые проблемы, учитывая не только те факторы, влияние которых может быть выражено количественно, но и факторы, которые могут быть оценены качественно. Таким образом, в основе принятия решений с использованием системного анализа лежит общий подход, используемый руководителями производства. Применяя этот подход, они рассматривают влияние в каждой конкретной ситуации всех факторов: технических, экономических, социально-психологических. Но при этом лицо, принимающее решение (ЛПР), должно учитывать не только свои субъективные мнения, но и объективные данные, полученные ею в результате исследования, что позволяет ей принять наиболее рациональное и обоснованное решение.
Процесс принятия решений всегда вызывал проблемы, но до сравнительно недавнего времени считалось, что принятие решений – это искусство, основанное на опыте и интуиции.
Необходимость принятия обоснованных решений возникает фактически во всех сферах человеческой жизни, в том числе и в управленческой деятельности, ведь именно от правильности принятых управленцем решений зависит не только судьба коллектива, но и судьба многих людей, если говорить об административном и муниципальном управлении. Затраты на осуществление решений, которые связаны с управленческой деятельностью, возрастают, а последствия принятия неудачных решений приобретают все более серьезный характер.
В современных реалиях интуиция и опыт далеко не всегда могут обеспечить выбор наилучшего и наиболее подходящего решения. В связи с этим развиваются научные методы принятия решений, что приводит к возникновению нового научного направления – теории принятия решений, огромный вклад в которую внес системный анализ.
Актуальность этой работы обусловлена возрастающей ролью управления как науки в современном мире, так же все более усложняющимися процессами, протекающими в нем. Для адекватной оценки этих процессов и принятия правильных решений касательно их и применяется системный анализ.
Целью проекта является доказательство той значительной роли, которую играет системный анализ в ходе принятия управленческих решений. Для этого были поставлены следующие задачи:
• Теоретическое рассмотрение процесса принятия управленческих решений
• Теоретическое рассмотрение системного анализа как части процесса управления
• Практическое применение системного анализа в ходе разработки управленческого проекта

По субъекту, принимающему решения:индивидуальные;групповые.По сфере действия (технические, экономические, социальные, политические и др.).По степени неопределенности (полноты информации):решения в условиях определенности;решения в условиях риска (вероятностной определенности);решения в условиях неопределенности.По степени сложности подготовки управленческого решения:стандартные или программируемые;нестандартные или непрограммируемые.По степени уникальности:новаторские (инновационные, творческие, оригинальные) – это ко-где требуется предпринять действие, но нет приемлемых альтернатив, иих приходится впервые разрабатывать;рутинные.По подходу к принятию решения:интуитивные;основанные на суждении;основанные на рациональности.По форме отражения (план, программа, приказ, указание).По типу личности менеджера, принимающего решения:импульсивные – авторы этих решений легко генерируют самые разнообразные идеи в неограниченном количестве, но не в состоянии их как следует проверить, уточнить, оценить. Решения принимаются «с наскока», «рывками»;рискованные – отличаются от импульсивных тем, что их авторы не нуждаются в тщательном обосновании своих гипотез и, если уверены в себе, могут не испугаться любых опасностей;инертные – становятся результатом осторожного поиска. В них, в отличие от импульсивных, контрольные и уточняющие действия преобладают над генерированием идей, поэтому в таких решениях трудно обнаружить оригинальность, блеск, новаторство;осторожные – характеризуются тщательностью оценки менеджером всех вариантов, сверхкритичным подходом к делу. Они в еще меньшей степени, чем инертные, отличаются новизной и оригинальностью;уравновешенные – принимают менеджеры, внимательно и критически относящиеся к своим действиям, выдвигаемым гипотезам и их проверке.По степени достижения целей:допустимое (приемлемое) – решение, удовлетворяющее ограничениям: ресурсным, правовым, морально-этическим;оптимальное (наилучшее) – если решение обеспечивает экстремум (максимум или минимум) выбранного критерия для данной ситуации;Глава 2. Принятие управленческих решений на основе методологии системного анализа2.1. Методология системного анализа социально-экономических проблемСовершенствование теории и практики управления экономическими и социальными объектами и процессами основано на логической организации деятельности субъекта управления, на выборе средств и методов, определяющих наилучший результат.Средства и методы исследования можно разделить на три группы: формально-логические, общенаучные и специфические.Формально-логические—это методы интеллектуальной деятельности человека, составляющей основу исследований управления.Общенаучные методы отражают научный аппарат исследования, определяющий эффективность любого типа.Специфические — это методы, порожденные спецификой систем управления и отражающие особенности управленческой деятельностиУправление — функция системы, ориентированная либо на сохранение ее основного качества (т е. совокупности свойств, потеря которых влечет разрушение системы) в условиях разрушения среды, либо на выполнение некоторой программы, обеспечивающей устойчивое функционирование, достижение определенной цели. Систему, в которой реализуются функции управления, обычно называют системой управления и выделяют 8 ней две подсистемы управляющую и управляемуюЦентральное место в разработке и принятии решений управляющей подсистемы занимает распознавание и формулирование проблем.Проблема — это противоречивая ситуация, выступающая в виде противоположных позиций в объяснении явлений, объектов, процессов и требующая адекватной теории для ее разрешения. Именно проблема определяет выбор методов исследования и подходов, предвидение результатов и установление ориентиров и ограничений.Процесс разработки, принятия и реализации решения проблемы при системном подходе включает шесть фаз (см. рис. 1.1)615315842010Рис. 1.1 Последовательность принятия решений по экономическим и социальным проблемамОсновой технологии применения совокупности методов и моделей в процессе управления является системный подход — общенаучная методологическая концепцияПроцесс управления основан на исследовании экономических и социальных объектов в движении, целостности, развитии, единстве и противоречии их структурных элементов. Особое значение при этом имеет изучение системных свойств, которые, с одной стороны, характеризуют собственный потенциал экономических и социальных систем, с другой — отражают связи с внешней средойСистемы, как совокупности взаимосвязанных и взаимообусловленных элементов, ориентированы на реализацию заданной целевой установки и имеют способность развития за счет собственных ресурсов.Системные исследования обладают специфическими свойствами, отличающими их от других типов и форм научного познания. Системный подход отказывается от односторонних аналитических линейно-причинных методов исследования, и основной акцент делается на анализе целостных интегративных свойств объекта, выявлении его различных связей и структурыСлабо структурированные проблемы в экономике и социальной сфере решаются методами системного анализа (наиболее развитое прикладное направление системных исследований). Хорошо структурированные проблемы решаются обычно методами «исследования операций». К слабо структурированным проблемам относят намеченные для решения 8 будущем, имеющие широкий диапазон альтернатив, зависимые от текущей неполноты технологических достижений, требующие больших затрат капитала и рискованные, с недостаточно определенными требованиями стоимости или времени, внутренне сложные вследствие комбинирования ресурсов, необходимых для их решения.Многие деятели науки, как западные, так и советские, посвятили жизнь изучению системного анализа. И каждый сформировал свое определение системного анализа. Рассмотрим некоторые из них.Ю.И. Черняк понимает под системным анализом методологию исследования трудно наблюдаемых и трудно понимаемых свойств и отношений в объектах с помощью представления этих объектов в качестве целенаправленных систем и изучения свойств этих систем и взаимоотношений между целями и средствами их реализации. Он применяется при такой постановке задачи, когда необходимые для ее решения сведения об объекте не могут быть получены непосредственным его наблюдением. Тогда объект рассматривается в качестве подсистемы некоторой системы, как совокупность подсистем во взаимодействии с другими системами. В то же время, Ю.В. Вертакова приводит такое, более упрощенное, определение:Системный анализ (от греч целое, составленное из частей) — совокупность методов и средств исследования сложных, многоуровневых и многокомпонентных систем, объектов, процессов, опирающихся на комплексный подход, учет взаимосвязей и взаимодействий между элементами системы. Системный анализ играет важную роль в процессе планирования и управления, при выработке и принятии управленческих решений. Цель системного анализа — помочь руководителю, принимающему решение, в выборе курса действий путем систематического изучения его действительных целей, количественного сравнения (там, где возможно) затрат, эффективности и риска, которые связаны с каждой из альтернатив политики или стратегии достижения целей, а также путем формулировки дополнительных альтернатив, если это признается желательным.Эти определения, которое следует рассматривать в качестве рабочего, позволяет отличить методы системного анализа от других методов исследования и относит его к определенной области научных знаний. Другие определения отражают иные черты этого сложного понятия. Понятие «системный анализ» используется достаточно широко. Но независимо от того, применяется он только к определению структуры целей и функций системы, к планированию, разработке основных направлений развития отрасли, организации, административного образования или к исследованию системы в целом (включая и цели, и оргструктуру), работы по системному анализу отличаются тем, что в них всегда предлагается методика проведения исследования, организации процесса принятия решения, делается попытка выделить лапы исследования или принятия решения и предложить подходы к выполнению этих этапов в конкретных условиях.Термин «системный анализ» появился в работах корпорации «RAND» в связи с задачами внешнего управления в 1948 г., а в отечественной литературе широкое распространение получил после перевода книги С. Оптнера «Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем». Системный подход — это общенаучная методологическая концепция Основные понятия системного подхода: «система», «структура» и «элемент». Системный подход к научному исследованию наиболее полно изложен в работах российских философов И.В. Влауберга, В.Н. Садовского, Л.И. Усмова.Блауберг формулирует следующие принципы системного анализа.— он характеризуется подходом к исследуемой системе как к целому и вытекающими отсюда представлениями о среде системы и се элементах;— понятие «система» конкретизируется через понятие «связи»; среди различных типов связей особое место занимают системообразующие связи;— устойчивые связи образуют структуру системы, т с обеспечивают ее упорядоченность; направленность этой упорядоченности характеризует организацию системы;— структура в свою очередь может характеризоваться как по горизонтали (связи между однотипными компонентами системы), так и по вертикали, вертикальная структура предполагает выделение различных уровней системы и наличие иерархии этих уровней;— связь между этими уровнями реализуется с помощью управления.Связь, целостность и обусловленная ими устойчивая структура — отличительные признаки любой системы. Блаубсрг различает органические и неорганические системы. К первым он относит и социально-экономические системы.Характеризуя понятия «целое», «целостность», «системы» и «взаимоотношения», Блауберг отмечал прежде всего приоритет целого: целое — конкретный объект, обладающий интегративными (эмерджентными) свойствами. С гносеологической точки зрения интегративность выступает как результирующая обобщающей функции понятия целостности, г с представления о полноте охвата явлений и вместе с тем о сущности интеграции, процессах новообразования, структурных уровнях, иерархической организации процессов и явлений и т.п. По Садовскому, существенным моментом характеристики любой системы является выделение из присущего ей множества связей и отношений особого их подкласса — системообразующих связей и отношений. Именно эти связи и отношения выражают целостные, интегративные свойства системы, определяют се специфику. Как правило, системообразующие связи и отношения являются внутренними для данной системы.Универсальным средством любой методологии системных исследований является использование пяти элементов при анализе системы.— цель (или комплекс целей);— альтернативные средства (или системы), с помощью которых можно достичь цели,— затраты ресурсов, требуемые для каждой системы,— математическая и логическая модель;— критерий выбора предпочтительных альтернатив.В процессе системного анализа при оценке альтернативных курсов действий проблема рассматривается с позиции длительной перспективы. Особое внимание уделяется факторам неопределенности и рискаПроблема — это разновидность вопроса, имеющего конкретно поставленную цель. В момент постановки вопроса способы достижения целей неизвестны. Как только проблема однажды будет решена, вопрос переводится в состояние задачи, решаемой стандартными способами (например, методами исследования операций).Из этого определения следует, что системный анализ противопоставляется исследованию операций. Исследование операций осуществляется в отношении стандартных вопросов, а системный анализ — только в отношении слабо - структурированных проблемных вопросовСуществуют две отличающиеся точки зрения на сущность системного анализа. Сторонники первой акцентируют внимание на описании сложной системы с помощью формальных (математических) средств. Сторонники второй точки зрения во главу угла ставят логику системного анализа. В этом случае подчеркивается неразрывная связь системного анализа с процессом принятия решения.2.2. Основные этапы системного анализаПервые работы по системному анализу базировались на идеях теории оптимизации и исследования операций Затем системный анализ начали определять как процесс последовательного разбиения изучаемого объекта (процесса) на части (подпроцессы) и основное внимание уделяли выбору приемов расчленения, для которых становится возможным подобрать методы исследования и исполнителей. При этом разные авторы выделяли различное число этапов.Известно около 50 вариантов последовательности проведения системного анализа. Но в каждом из них можно обнаружить несколько общих элементов. Это позволяет дать рекомендации о типовой последовательности.В.В. Позументщиков считает, что системный анализ осуществляется в несколько этапов:постановка задачи и анализ целей;анализ ограничений (ресурсный анализ);анализ(конструирование) альтернатив;анализ критериев (предпочтении, показателей),многомодельные исследования (анализ действий),выработка рекомендацийЭтапу постановки задачи может предшествовать этап ретроспективного анализа, на котором анализируется прошлое, в частности проблемы, имеющие сходные черты с решаемой проблемой, практические результаты внедрения системного анализа этих проблем в прошлом. Другой этап, который может присутствовать или отсутствовать в схеме системного анализа, это этап анализа испытаний и практического примененияА.Д. Шеремет предлагает следующую последовательность системного экономического анализа:представление объекта исследования как системы, определение целей и условии его функционирования,отбор показателей, характеризующих производственную деятельность организации;составление общей схемы системы, определение се главных компонентов, функций, взаимосвязей,определение всех основных взаимосвязей и факторов, лающих количественные характеристики системы,построение на основе информации, полученной на предыдущих этапах, модели системы, определение параметров модели в числовом выражении;работа с моделью объективная оценка результатов хозяйственной деятельности, комплексное выявление резервов для повышения эффективности производстваЕ.И. Голубков выявляет следующие этапы системного анализа:определение перечня целей и путей их достижения,определение предпочтительности отдельных целей, путей, мероприятий и результатов,расчленение целей, программ, планов на их элементы,выбор наилучших путей достижения поставленных целей;выбор критериев сравнения целей и путей их достижения;построение моделей выбора,обобщение данных анализа функционирования отдельных подсистем для выводов об оптимальности функционирования системы в целомПоследовательность этапов системного анализа проблем можно представить логически взаимосвязанными этапами (рис 1.2):51054031750Рис. 1.2 Последовательность этапов системного анализа сложной проблемы.Эту последовательность можно кратко охарактеризовать следующим образом:Определяется цель организации. Нели цель известным арсеналом средств достичь нельзя, то констатируется наличие проблемной ситуации. Дается название проблемы.Определяется взаимосвязанная совокупность вопросов, подлежащих последующему исследованию разработка дерева целей (целеполагание)Выявляются связи между объектами системы, создаются статистические или функциональные модели объекта управления.Разрабатываются прогнозные оценки развития, результаты сравниваются с целевыми показателями.Проводится диагностирование. Именно этот этап и является предметом исследования систем управления. Выявляются резервы и формулируются альтернативы достижения главной цели. Наименьшее число альтернатив 2 (бинарная ситуация). В практике решения сложных проблем число сформулированных альтернатив желательно иметь в пределах двух— семи названий.Разрабатываются критерии и выбирается одна (максимум две) наиболее выгодная альтернатива Для любой рациональной альтернативы разрабатывается программа мероприятий Обычно мероприятия программы делят на три группы: организационные, технические, информационные. Информационные мероприятия занимают особое место в решении проблем, так как обеспечивают создание информационных технологий для поддержки управленческого решения.Процесс совершенствования системы функционирования и развития. В самом общем случае структурная схема системного анализа может содержать не семь этапов, а больше.Например, между шестым и седьмым этапом системные аналитики выполняют этап реконструкции системы управления. Предполагается, что для достижения целей, провозглашаемых в скорректированной программе, нужна специальная информационная система, отслеживающая процессы движения организации к новым целям.Системный анализ проблем экономического развития повышает научную обоснованность управленческих решений и позволяет определить логическую последовательность использования методов и моделей в процессе исследования и решения проблемы.Глава 3. Практическое применение системного анализа при принятии решений.3.1. Метод анализа иерархий проблемыКак было указано выше, управленческие решения должны быть не только эффективными, выгодными, но и легко применимыми на практике. За расчет именно этих параметров и отвечает системный анализ.Предположим существование проекта застройки неосвоенного земельного пространства, находящего в г.Нижнем Новгороде, на участке между Молитовским и Метромостом. Выбор этого участка определяют следующие факторы:Близость одной из основных дорожных артерий городаГотовая дорожная развязка Окского съездаБольшое пространство незаселенной территорииЖивописность вида на Волгу и СтрелкуВ связи с проведением в городе в ближайшем времени чемпионата мира по футболу, городской инфраструктуре необходимо появление большого количества гостиниц, зон отдыха. Все вышеперечисленное и послужило причинами появления проекта застройки.Освоение земли должно отвечать определенным требованиям, которые впоследствии послужат критериями для системного анализа проекта. С точки зрения главы города, проект должен приносить существенную (соразмерную затратам) выгоду в бюджет города. В данном конкретном случает, прибыль может идти с аренды помещений, с НДФЛ и т.д.