Поступление на международную службу : организация и правовое обеспечение

антиплагиат. ру на 03.02.2016 - 70% ...

Оглавление
Введение 3
Глава 1. Становление и развитие международной гражданской службы 5
1.1 Создание единой международной гражданской службы 5
1.2 Деятельность Комиссии по международной гражданской службе 6
Глава 2. Поступление на международную службу в Организацию Объединенных Наций 14
2.1 Возможности трудоустройства в ООН: программы и направления 14
2.2 Процедура поступления на международную службу в ООН 23
2.3 Правовое и организационное обеспечение поступления на международную службу в ООН 26
Заключение 31
Список использованных источников 33

Введение
Процесс глобального интегрирования международного сообщества в XXI в. предъявляет новые требования к современной системе международных организаций и их кадровому обеспечению.
Международная гражданская служба насчитывает сегодня около 50 тыс. сотрудников почти всех известных национальностей, которые трудятся в десятках штаб-квартир международных организаций и 600 филиалах и миссиях в 180 странах мира.
По масштабам, квалификации сотрудников, разнообразию решаемых задач эта служба далеко превосходит кадровые структуры самых мощных транснациональных корпораций. А главное заключается в том, что она нацелена на решение самой благородной интернациональной задачи - обеспечение безопасности, развитие сотрудничества всего мирового сообщества.
Международная гражданская служба представляет со бой сплав самобытного опыта управленческих культур многих стран мира, на основе которого во многом формируется глобальная многонациональная культура мирового менеджмента. Накопленный десятилетиями опыт используется многими странами для создания и совершенствования собственных национальных структур государственной службы.
В работе рассмотрены пути поступления на международную службу в Организацию Объединенных Наций.
Объект работы: международная служба.
Предмет работы: поступление на международную службу в ООН.
Цель работы: изучить особенности поступления на международную службу, рассмотреть его правовое и организационное обеспечение.
Задачи:
1. Изучить вопрос становления и развития международной службы.
2. Рассмотреть программы трудоустройства в ООН.
3. Рассмотреть процедуру поступления в ООН.
4. Обозначить правовое и организационное обеспечение поступления на международную службу в ООН.
Основную источниковую базу составили материалы Организации Объединенных Наций.
Методологическая основа исследования: использовался системный подход, применялись методы системного и комплексного анализа, исторический и формально-логический методы.
Структура работы определяется целью и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы

Окончание «холодной войны» открыло новые возможности, но в то же время породило новые вызовы. Международные организации все чаще сталкиваются с необходимостью проведения операций по поддержанию мира, участия в урегулировании гуманитарных кризисов.Глобализация экономики, бурное развитие компьютерных и информационных технологий, грядущая революция в области генной инженерии требуют от международных организаций новых подходов.Немалое влияние на международные организации оказал выход на мировую арену, помимо национальных правительств, новых субъектов - неправительственных организаций и движений, транснациональных корпораций, которые оказывают возрастающее влияние на процесс принятия решений по международным проблемам.Все это ставит международную гражданскую службу перед необходимостью дальнейшего разумного реформирования и разработки концептуально новых подходов к ее функционированию.Так, например, условия службы и структура оплаты труда, применяемые с 50-х годов, сформированы с ориентацией на "карьерный" характер международной гражданской службы, то есть в расчете на то, что, придя на службу в молодом возрасте, сотрудник останется на ней до выхода на пенсию. Так раньше и было. Однако статистические данные 90-х годов показывают, что средний возраст вновь нанимаемых сотрудников составляет 42 года.В силу новых задач, встающих перед международными организациями, а также значительных отличий между организациями общей системы ООН - по масштабу (одни насчитывают 200 сотрудников, другие - тысячи), месторасположению, мандату - им становится все сложнее эффективно управлять людскими ресурсами, базируясь на заключении в основном постоянных («пожизненных») контрактов с сотрудниками. Все больше международных организаций стремятся заключать с персоналом «срочные» (на определенный срок действия) контракты, что позволяет осуществлять более гибкое и эффективное кадровое планирование.Для решения задач, стоящих перед мировым сообществом в XXI в., необходима четкая координация совместных действий, которая под силу только слаженной системе международных организаций.Выводы по главе:1. Создание единой международной службы ставило перед собой цель согласование политики в кадровых и административных вопросах разных стран.2. Комиссия по международной гражданской службе создана для выработки общего подхода к набору кадров.3. Выход на мировую арену неправительственных организаций и движений, транснациональных корпораций, оказывающих возрастающее влияние на процесс принятия решений по международным проблемам, ставит международную гражданскую службу перед необходимостью дальнейшего разумного реформирования и разработки концептуально новых подходов к ее функционированию.Глава 2. Поступление на международную службу в Организацию Объединенных Наций2.1 Возможности трудоустройства в ООН: программы и направленияОрганизация Объединенных Наций была основана в 1945 году. В настоящее время членами Организации являются 193 государства. Миссия и деятельность Организации Объединенных Наций определяются целями и принципами, изложенными в Уставе ООН.В связи с полномочиями, предоставленными Уставом ООН,  и ее уникальным международным характером, Организация Объединенных Наций может принимать решения по вопросам, стоящим перед человечеством в 21-м веке, таким, как мир и безопасность, изменение климата, устойчивое развитие, права человека, разоружение, терроризм, гуманитарные и чрезвычайные ситуации, гендерное равенство, управление, производство продовольствия и многое другое.ООН предоставляет площадку, где представители каждой страны могут выразить свои взгляды в Генеральной Ассамблее, Совете Безопасности,  Экономическом и Социальном Совете и других органах и комитетах. Оказывая содействие в налаживании диалога между государствами-членами и в проведении переговоров, ООН становится механизмом, при помощи которого правительства разных стран находят точки соприкосновения и сообща решают проблемы.Главным административным должностным лицом Секретариата ООН является Генеральный секретарь.Все объявления о наличии вакансий в Секретариате ООН публикуются на веб-сайте United Nations Careers Portal. Лица с инвалидностью могут подавать заявления о трудоустройстве в Организации Объединенных Наций на должности по всем типам контрактов в полном соответствии с Уставом ООН. Организация предлагает различные способы трудоустройства. Для трудоустройства на должности категории специалистов необходимо подать заявление через веб-сайт Careers Portal или сдать соответствующие экзамены. Для трудоустройства на должности категории общего обслуживания и смежных категорий, включая секретарские и рабочие должности, должности в службах охраны и безопасности и других вспомогательных подразделениях, нужно обращаться непосредственно в местное представительство ООН в своей стране.Программа молодых специалистовООН предлагает Программу для молодых сотрудников категории специалистов и экзамены на замещение должностей, требующих специальных лингвистических знаний.Программа молодых специалистов является способом набора талантливых и высококвалифицированных специалистов, которые начнут свою карьеру в качестве международных должностных лиц в Секретариате Организации Объединенных Наций. Программа представляет собой вступительный экзамен и включает в себя профессиональные программы развития для всех кандидатов, начинающих карьеру в международной организации.Экзамен Программы молодых специалистов проводится раз в год и является открытым для всех граждан стран, участвующих в ежегодных процедурах найма. Список стран-участниц ежегодно публикуется и изменяется из года в год.Основные критерии кандидатов:1. Кандидат должен быть гражданином страны-участницы Программы молодых специалистов.2. Кандидат должен иметь по крайней мере степень бакалавра университета, связанного с одним из направлений подготовки, изложенных правилах приема заявок.3. Кандидат должен быть в возрасте 32 лет в конце года, в котором организован Конкурс.4. Кандидат должен свободно владеть английским или французским языком.Страны-участницы:Каждый год непредставленным или недостаточно представленным странам в ООН предлагается принять участие в программе молодых специалистов. В конкурсе также могут участвовать сотрудники Секретариата ООН, работающие в рамках Генеральной службы и других смежных категорий, стремящиеся к карьере в категории специалистов и выше. В зависимости от потребности в персонале, конкурсы организуются для различных групп должностей. Описание обязанностей, навыков и потребностей в подготовке кадров отличаются в зависимости от регионаСтруктура конкурса:1. Чтобы быть включенным в реестр для класса P-1 и Р-2 вакантных должностей в ООН, необходимо пройти экзамен, состоящий из письменного и устного тестов. Общее количество точек, которые кандидат может получить за два испытания экзамена равно 1000.1) Письменный экзаменПисьменный экзамен длится примерно четыре с половиной часа.Письменный тест состоит из двух частей:- Общий тест, который является общим для всех кандидатов, позволяющий оценить навыки кандидата и аналитические способности на английском или французском языке. Тест представляет собой текст из 900 слов, которые необходимо обобщить и привести к количеству 300 слов. Количество слов может незначительно отличаться между двумя языками. Максимальное количество баллов, которое можно набрать за этот тест – 150.- Специализированный тест, предназначенный для оценки аналитических навыков рассуждения и знаний, соответствующих области деятельности организации, в которой кандидат хочет получить работу. На вопросы этого теста можно отвечать на одном из шести официальных языков ООН. Максимальное количество баллов за этот тест – 650.Часть I специализированного теста содержит до 50 вопросов с множественным выбором ответов. Каждый вопрос оценивается в 3 балла, за неправильный ответ баллы не вычитаются.Часть II специализированного теста состоит из 13 вопросов, на которые требуется ответить развернутым текстом. ОбозначениеРезультаты общего теста оценивается анонимно жюри, состоящим из внешних экзаменаторов. Специализированный тест оценивается специализированным жюри, состоящим из экспертов ООН. Члены жюри специализированной обычно устанавливают проходной балл для каждой части теста, и только кандидаты, чьи оценки превышают этот порог, могут продолжить участвовать в конкурсе. 2). Устный экзаменЕсли кандидат успешно проходит письменный экзамен, ему предлагается принять участие в устном тесте, представляющем собой интервью по проверке компетентности, и проходящем в режиме видеоконференции.Интервью будет проводиться членами специализированного жюри. Максимальное количество баллов за устный экзамен – 200 баллов. Смысл интервью в том, чтобы понять, как кандидат будет реагировать на ту или иную ситуацию, тем самым выявить наилучшие признаки профессионального поведения, умения и навыки. Примеры вопросов, которые задают во время интервью:- опишите ситуацию, когда Вы превысили ожидания своему руководителю;- приведите пример ситуации, когда вы использовали свои навыки мышления, чтобы решить проблему;- опишите ситуацию, когда вы задали несколько вещей одновременно. Как вы справляетесь с ситуацией?2. Уведомление о результатахУспешные кандидаты информируются о своем успехе в конкурсе в индивидуальном порядке. Все остальные кандидаты могут увидеть информацию об окончании конкурса на странице «Важные обновления» сайта об официальном трудоустройстве ООН. Успешные кандидаты будут размещены в соответствующих реестрах в июле и будут оставаться в реестре в течение двух лет. После двух лет реестр закрывается. Те кандидаты, которым в течение двух лет не была предложена должность, имеют право пересдать экзамен, чтобы снова попасть в реестр кандидатов. Отобранным кандидатам из резервного списка будет предложен временный контракт на два года, чтобы начать свою профессиональную карьеру в Секретариате ООН. После двух лет при условии удовлетворительной работы может быть предложен постоянный контракт.Успешному кандидату может быть предложена должность только на уровне Р-1 или Р-2. Успешным кандидатам, имеющим степень бакалавра и опыт работы, может быть предложена должность на уровне Р-1.Успешным кандидатам, имеющим степень бакалавра и два года опыта работы, или же степень магистра и без опыта работы, может быть предложена должность на уровне Р-2. После двух лет службы в данных должностях возможно рассмотрение назначения на другую должность.Один раз в год молодые специалисты приглашаются для участия в программе регулируемых назначений (MRP). Эта программа позволяет специалисту выбрать другую позицию, представляющую для него интерес, дает возможность перевестись на другую должность в другом отделе или службе международной организации. Целью этой программы является предоставление младшим специалистам новых возможностей, чтобы развивать свою карьеру, приобретать новые навыки. Программа младших экспертов (Программа Эксперт)Программа Эксперт дает возможность молодым специалистам, окончившим университет или другие высшие учебные заведения, приобрести профессиональный опыт в области технического сотрудничества Секретариата ООН.Целью Программы Эксперт является оказание помощи развивающимся странам и предложение выпускникам университета возможности получить опыт работы в области развития потенциала Организации Объединенных Наций. С помощью Программа производится набор ассоциированных экспертов для работы в: - Секретариате ООН (штаб-квартира и подразделения на местах, включая миротворческие операции и специальные политические миссии);- Секретариате совета руководителей системы ООН по координации (КСР);- Объединенной инспекционной группе (ОИГ);- Региональных комиссиях (ЭКА, ЕЭК, ЭСКЗА, ЭКЛАК, ЭСКАТО);- Управлении верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ);- Международном Суде и трибунале ООН;- Секретариате ООН Конвенции по борьбе с опустыниванием (КБО);- Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);- Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН);- по вопросам преступности и правосудия научно-исследовательского института (ЮНИКРИ);- Управлении ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН)$- Региональном центре ООН по превентивной дипломатии в Центральной Азии (UNRCCA);- научно-исследовательском институте ООН интересов социального развития (ЮНРИСД);- Колледже персонала системы ООН (КПООН).Кандидат получает работу в качестве ассоциированного эксперта в рамках двустороннего соглашения между Организацией Объединенных Наций и страной-донором.Дисциплины, учитывающиеся при отборе кандидатов по Программе Эксперт:- политическая наука;- администрирование (закупки);- международные отношения;- право;- социология;- статистика;- инжиниринг;- информатика.Программа стажировки в Центральных учрежденияхОрганизация Объединенных Наций дает возможность пройти стажировку в Центральных учреждениях в Нью-Йорке, а также в других основных местах службы ООН. На момент подачи заявления кандидаты должны учиться в аспирантуре (магистерская степень, ее эквивалент или выше) или заканчивать последний год высшего учебного заведения (степень бакалавра или эквивалент) и в случае утверждения заявки кандидат должен начать стажировку в течение одного года после окончания учебы (см. пункт 11.4 документа ST/AI/2014/1)Целью стажировки является возможность понять принципы работы в международной организации. Работая непосредственно со специалистами ООН, участвую в конференциях, заседаниях, появляется возможность внести свой вклад в аналитическую работу, а также организационную политику Организации Объединенных Наций. Требования для стажера ООН:- зачисление в магистратуру, последний год обучения по программе бакалавра или год после окончания бакалавриата, магистратуры или докторантуры;- отличное знание английского или французского языка;- будущий стажер не является членом семьи сотрудника Секретариата Организации Объединенных Наций.Продолжительность программы стажировки длится не менее двух месяцев, а может быть, и шести месяцев. После того, как кандидат выбран для стажировки в ООН, он должен приступить к работе сразу же, либо в течение одного года после окончания учебы. Работа стажеров Организацией Объединенных Наций не оплачивается. Все расходы, связанные с поездками, страхованием, проживанием, несут либо сам стажер, либо спонсирующая организация.За финансирование и получение визы ответственность несет стажер. Организацию и финансирование поездки к месту стажировки, Стажер обязан сохранять конфиденциальность информации, полученной в ходе стажировки.Необходимую информацию о трудоустройстве в международной организации можно получить на соответствующих веб-сайтах. Ссылки на большинство веб-сайтов есть на официальной странице Комиссии по международной гражданской службе.Также ООН дает возможность внести свой вклад в улучшение жизни людей, став добровольцем.Программа добровольцев Организации Объединенных Наций базируется в Бонне (Германия) и действует в 100 странах мира. Работа может осуществляться как на местах, так и в режиме онлайн. Основными направлениями деятельности являются помощь в целях развития, а также гуманитарные и миротворческие операции.2.2 Процедура поступления на международную службу в ООНПрежде всего, необходимо просмотреть веб-сайт ООН, чтобы узнать сведения о разных областях деятельности организации. Полезную информацию можно найти на следующих веб-сайтах:- Официальный веб-сайт ООН (http://www.un.org/ru)- Веб-сайт "UN Job Monster" (http://www.unjobmonster.com)- Веб-сайт "UN Job List" (http://unjoblist.org)Карьеры в ООН разделены на несколько категорий, каждая из которых имеет определенные требования по уровню образования и области специализации. Внутри каждой категории существуют несколько уровней позиций, которые различаются по требованиям к количеству предыдущего рабочего опыта:- профессиональные и высшие категории (P и D);- общее обслуживание и родственные категории (G, TC, S, PIA, LT);- национальные специалисты (NO);- полевая служба (FS);- старшие позиции (SG, DSG, USG and ASG)Каждая вакансия имеет определенные требования по отношению к образованию и опыту работы. Прежде чем подавать заявление на какую-либо позицию, необходимо убедиться в своем соответствии всем ее требованиям; в противном случае, ваша кандидатура не будет рассмотрена. Список некоторых требований, которые встречаются во многих вакансиях ООН:- Владение в совершенстве английским или французским языком (это рабочие языки ООН). Знание дополнительных языков, к примеру, арабского, китайского, испанского или русского, также является предпочтительным.- Бакалавр или более высокая степень. Некоторые общие позиции низкого уровня (в основном позиции административного и канцелярского характера в категории общего обслуживания) требуют только диплом об окончании школы и, как правило, подходящий опыт работы, но большинство позиций в ООН требуют как минимум степень бакалавра. Многие специализированные позиции требуют более высоких академических степеней по специальности.- Опыт работы в подходящей области. В зависимости от позиции, от кандидата может потребоваться от 1 до 7 лет рабочего опыта.Постоянно обновляющийся список вакансий размещен на веб-сайте трудоустройства ООН. Для того, чтобы подать заявление, необходимо создать учетную запись через серыис «My UN». Для этого нужно нажать на ссылку “Register as a User” в верхней части веб-страницы. Во время регистрации заявителю будет необходимо указать имя, адрес электронной почты, дату рождения, а также создать логин и пароль.Закончив регистрацию, нужно создать анкету (Personal History Profile) (PHP). Эта анкета является конфиденциальным электронным резюме кандидата, которое будет содержать информацию об образовании и опыте работы. Эту анкету требуется заполнить только один раз, но можно менять при подаче заявления на новую вакансию.Можно заполнить PHP за один раз, либо сохранить неоконченную анкету и вернуться к ней позже. Весь процесс займет 30 - 60 минут.Необходимо убедиться, что анкета тщательно заполнена точной и детальной информацией. Если анкета недостаточно хорошо демонстрирует качества и навыки кандидата, или если она содержит орфографические или грамматические ошибки, заявитель может быть исключен из конкурса.Необходимо убедиться, что вы удовлетворяете все требования вакансии, в противном случае, либо нужно быть готовым ясно и детально объяснить, почему вашу кандидатуру все равно стоит рассмотреть, либо не нужно откликаться на вакансию. Электронной системой будет предложено отправить работодателю самую последнюю версию PHP, а также любую другую информацию, необходимую для данной вакансии.