Доходы и расходы муниципальных образований

антиплагиат.ру на 03.02.2016 - 67% ...

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 5
1.1. Финансы муниципальных образований 5
1.2. Роль муниципальных бюджетов в осуществлении общегосударственных, экономических и социальных задач 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛОМНА) 15
2.1. Краткая характеристика Муниципального образования Коломна 15
2.2. Анализ доходной и расходной части Муниципального образования Коломна 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 26

ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству проводить экономическую и социально-культурную политику, является финансовая система, которая состоит из трех уровней — федеральный, региональные и местные бюджеты.
Актуальность темы курсового исследования заключается в том, что бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) обладают высокой значимостью, поскольку в них находят свое отражение социальные, экономические, политические, организационные и другие процессы, происходящие в муниципальном образовании.
За понятием «местный бюджет» скрывается огромное количество научных и практических проблем, которые обусловлены осуществлением экономической и бюджетной реформы, отражающихся на социальной жизни населения, а также развитием в нашей стране бюдже тного федерализма. Любой бюджет, в том числе и бюджет муниципального образования — это финансовый план, а исполнение этого плана начинается после утверждения бюджета законодательными органами власти.
Местные бюджеты, а также практика их формирования и исполнения имеет свою специфику, отличительные особенности и проблемы.
Объектом исследования являются доходы и расходы муниципальных образований.
Предмет исследования – доходы и расходы на примере муниципального округа Коломна г. Санкт-Петербург.
Цель курсовой работы является анализ доходов и расходов муниципального образования.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть теоретические аспекты доходов и расходов муниципальных образований:
рассмотреть финансы муниципальных образований;
проанализировать какую роль играют муниципальные бюджеты в осуществлении общегосударственных, экономических и социальных задач
дать краткую характеристику Муниципальному образованию Коломна;
проанализировать доходную и расходную части Муниципального образования Коломна.
В соответствии с поставленными задачами курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы которые раскрывают основные положения темы

Бюджетная система нашей страны является основной финансовой составляющей органов государственной власти и местного самоуправления в сферах экономического, социального развития всех территорий государства, где сформировано довольно большое число местных бюджетов. В связи с масштабами страны внешний контроль над движением бюджетных средств, а также контроль бюджетного процесса в целом, практически не осуществляется или отсутствует. Сегодня руководители муниципальных образований сталкиваются с проблемой постоянной нехватки средств на текущие нужды и развитие городов, районов, округов и поселений. Трудности осуществления быстрого укрепления доходной базы местных бюджетов и развития их самостоятельной работы усложняет и приостанавливает процесс финансового оздоровления страны. Местные бюджеты— важная составляющая финансовой системы государства, так как это источники финансирования широкого круга мероприятий, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в муниципальных образованиях страны. Местный бюджет является формой социальных и экономических отношений, которые строятся в процессе формирования, распределения и использования муниципальных финансовых ресурсов, предназначение которых финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления. Из бюджетов осуществляется финансирование и развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь, местной промышленности, коммунального хозяйства, объема предлагаемой продукции и услуг, необходимых для удовлетворения спроса населения. К муниципальным финансам относятся финансы сельских и городских поселений, городов, районов и округов. Более 12 тыс. муниципальных образований Российской Федерации имеют утверждённый статус. Примерно половина из них не обладают самостоятельным бюджетом. Общеэкономическая эффективность использования муниципальных финансов напрямую зависит от законодательно установленных функциональных полномочий органов местного самоуправления. В нашей стране закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет ряд действия в области местного самоуправления на территориях муниципальных образований. Во-первых, осуществляется формирование и изменение уставов муниципальных образований, контроль над соблюдением всех условий документов, во-вторых, распоряжение и пользование муниципальной собственностью и местными финансами, в-третьих, принимаются меры по формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, по введению местных налогов и сборов, по решение других финансовых вопросов местного значения.Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, местный бюджет муниципального образования является формой образования и расходования денежных средств, направляющихся на выполнение функций и решение задач, отнесённых к предметам ведения местного самоуправления. Местные бюджеты имеют своё назначение и функции, отражающие их экономическую сущность: - формирование денежных фондов, обеспечивающих финансирование деятельности местных органов власти; - распределение и использование этих фондов между отраслями местного хозяйствования; - контроль над финансовой деятельностью предприятий, учреждений и организаций, подотчётных этим органам власти. Муниципальные бюджеты занимают немаловажную роль в осуществлении общегосударственных, экономических и социальных задач, таких как, распределение государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества России. Данные средства распределяются через систему местных бюджетов, включающих городские, районные, поселковые и сельские бюджеты, что способствует эффективной реализации социальной политики государством. Рассматривая роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии районов, стоит охарактеризовать следующие значимые факторы. Во-первых, за счёт консолидации финансовых ресурсов в бюджете муниципального образования, местные органы власти получают финансовую базу для реализации своих полномочий согласно Конституцией РФ, в которой указано, что «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью». А также «Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют управление муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, организовывают охрану общественного порядка, и решают иные вопросы местного значения». Главное предназначение местных бюджетов обеспечить создание финансовой базы. Во-вторых, образование бюджетов муниципалитетов и сосредоточение в них денежных ресурсов даёт финансовую самостоятельность в расходовании средств на социальное и экономическое развитие субъекта. Благодаря местным бюджетам органам муниципальной власти обеспечивают планомерное развитие учреждений медицинского и образовательного обслуживания, культуры, жилищной и дорожной инфраструктуры. В-третьих, местные бюджеты позволяет осуществлять выравнивание уровней социально-экономического развития территорий государства. Для осуществления данной цели формируются и реализуются различные региональные программы, адаптированные на социальное и экономическое развитие регионов, связанное с благоустройством поселков и городов, с развитием дорожных путей и восстановлением культурных памятников.В-четвертых, органы муниципальной власти, управляя финансовыми средствами бюджета, уменьшают, либо увеличивают нормативы финансовых затрат на оказание услуг в непроизводственных учреждениях (в больницах, школах, и др.). В-пятых, концентрация части финансовых ресурсов в местных бюджетах даёт возможность органам исполнительной и представительной власти централизованно направлять данные ресурсы на решение стратегических задач по улучшению благосостояния и приоритетных отраслей региона. В-шестых, местные бюджеты дают возможность финансовым органам муниципалитетов воздействовать на образование оптимальных пропорций в финансировании капитальных и текущих затрат, осуществлять эффективное использования трудовых и материальных ресурсов, создавать новые условия для открытия и ведения местного производства и бизнеса. Подчёркивая роль местных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов, нельзя не учитывать макроэкономический климат экономики России, где, например, нынешний уровень инфляция вызывает ослабление национальной валюты, бюджетный дефицит и ухудшение работы финансовой системы страны. Это не позволяет местным бюджетам в полной мере проявлять свою роль. Однако, сегодня перед государством стоит задача повышения роли бюджетов в экономическом и социальном развитии регионов, для чего предпринимаются меры по обеспечению бюджетного финансирования местных органов власти и расширению их прав в соответствии с Законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛОМНА)2.1. Краткая характеристика Муниципального образования КоломнаКоломна — исторический район Санкт-Петербурга в Адмиралтейском районе, до революции — 4-я Адмиралтейская (Коломенская) часть. Делится на Большую (в границах Покровского острова) и Малую Коломны. Один из уникальных районов исторического центра Санкт-Петербурга, сохранивший большую часть рядовой застройки XIX века.С населением приблизительно 39-40 тысяч человек.Бюджетная политика городского округа Коломна направлена на: обеспечение условий для устойчивого экономического развития района; повышение эффективности бюджетных расходов; увеличение налогового потенциала муниципального образования; обеспечение дополнительных поступлений в бюджет за счёт средств от использования различной муниципальной собственности. Под бюджетом муниципального образования (местным бюджетом) понимается форма образования и расходования денежных средств на финансовый год, предназначенных для исполнения функций муниципального образования. Функционирование бюджетов муниципальных образований происходит за счет доходов и расходов. Доходная часть служит финансовой базой деятельности муниципального образования, а расходная, в свою очередь, необходима для удовлетворения потребностей населения. 2.2. Анализ доходной и расходной части Муниципального образования КоломнаАнализ доходной и расходной части местных бюджетов Российской Федерации необходим для изучения процесса формирования бюджета, а также для выявления определенных закономерностей и предотвращения возникающих проблем в исполнение бюджета. Доходная часть местного бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также за счет безвозмездных поступлений. Таблица 2. Структура доходов бюджета МО Коломна в период 2012-2014 гг., тыс. руб.Источники доходов2012 г.2013 г.2014 г.