Социальное обслуживание детей

Соц. обслуживание детей 2 главы ...

Введение 2
Глава 1. Общая характеристика системы социального обслуживания детей 3
1.1. Понятие социального обслуживания 3
1.2. Принципы осуществления социального обслуживания и система социальных служб 6
Глава 2. Особенности системы социального обслуживания детей 8
2.1. Виды социального обслуживания детей 8
2.2. Система законодательства о социальном обслуживании 17
Заключение 19
Список использованной литературы 20

.

Сотрудники данных учреждений при нарушении конфиденциальности несут ответственность, которая установлена законом.Социальные службы – это предприятия и учреждения в независимости от форм собственности, которые предоставляют социальные услуги, и граждане, которые занимаются предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения и не проходят процедуру регистрации юридического лица.Клиент социальной службы – это гражданин Российской Федерации, который находится в трудной жизненной ситуации, которому и предоставляются социальные услуги в связи с данным положением.Социальные услуги – это действия, направленные на оказание отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, помощи клиенту социальной службы, которая предусмотрена законодательством.Трудная жизненная ситуация – это ситуация, которая объективно нарушает жизнедеятельность гражданина, которую он не в состоянии преодолеть самостоятельно, а именно: инвалидность, сиротство, безнадзорность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и многое другое.Также Федеральный закон № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» дает определение системы социальных служб.Государственная система социальных служб – это система, которая состоит их государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, которые также являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.Также социальное обслуживание может осуществляться и другими предприятиями, учреждениями и гражданами, которым государство в свою очередь оказывает всяческую поддержку и поощряет развитие социальных служб в независимости от форм собственности.Социальное обслуживание должно в своей деятельности полностью соответствовать государственным стандартам, устанавливающие основополагающие требования к качеству и объему социальных услуг, а также к порядку и условиям их оказания.Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется только в том порядке, который определяется органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.В заключении к данной главе можно сказать, что социальное обслуживание регулируется Федеральным законом № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и гласит, что социальное обслуживание – это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам, которые оказались в тяжелой жизненной ситуации. Социальные услуги – это все виды услуг в сфере реализации социальных прав, которые частично или же полностью оплачиваются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также средствами государственных внебюджетных фондов. Социальное обслуживание базируется на следующих принципах – адресность, доступность, добровольность, гуманность, приоритетность и конфиденциальность.Глава 2. Особенности системы социального обслуживания детей2.1. Виды социального обслуживания детейСоциальное обслуживание детей – это самостоятельный и обособленный вид социального обслуживания. Специфика его заключена в особенности контингента – здоровые, больные и дети-инвалиды. Выделяют три основных подвида социального обслуживания детей.Первый подвид – это социальное обслуживание детей дошкольного возраста в дошкольных детских учреждениях. Данный вид социального обслуживания детей постепенно сокращается в связи с сокращением числа таких учреждений и мест в них из-за ограничения финансовых возможностей муниципальных органов и организаций, в чьих ведениях находятся данные учреждения. Существует несколько типов дошкольных учреждений. Одним из наиболее популярных – это дошкольное детское учреждение или же детский сад, в котором предусмотрено дневное пребывание ребенка только в рабочие дни недели. В данном учреждение дети получают необходимое социальное обслуживание и питание. Родители, чьи дети находятся в данных учреждениях, обязаны оплачивать максимум 20%. В случае, когда у родителей три и более несовершеннолетних ребенка, плата будет составлять не больше 10% затрат, которые необходимы на содержание детей в данном учреждении. Полностью освобождаются от уплаты те родители, у которых имеется заключение медицинских учреждений о выявленных недостатках в психическом или же физическом развитии их детей. Также освобождаются от платы родители, чьи дети находятся в туберкулезных дошкольных учреждениях.Второй подвид – это социальное обслуживание детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Данный вид социального обслуживания может осуществляться в образовательных учреждениях, которые созданы специально для таких детей, а именно:- детские дома, детские дома-школы, школы-интернаты;- санаторные детские дома – организованы для детей, которые нуждаются в дополнительном лечении;- специализированные детские дома и школы-интернаты, которые создаются для детей с отклонениями в развитии.Содержание и обеспечение детей, находящихся в данных учреждениях, осуществляется на основании полного государственного обеспечения. Данные учреждения принимают:- детей-сирот;- детей, которых отобрали у родителей по решению суда;- детей, у которых родителей лишили родительских прав, осудили, признали недееспособными или же находящиеся на длительном лечении;- детей, местоположение родителей которых не удалось установить.Также в данные учреждения на временной основе могут быть приняты дети одиноких матерей или же отцов, дети безработных, беженцев или вынужденных переселенцев, а также дети из семей, которые пострадали в результате стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства но на срок, который не превышает одного года.Дети, которые являются членами одной семьи или же состоящие в родственных отношениях, зачастую направляются в одно учреждение, однако существуют случаи, когда их обучение и воспитание проходит раздельно, например, в связи с медицинскими показаниями.Третий подвид – это социальное обслуживание детей в приемной семье. Данный вид семьи является одной из форм устройства на воспитание детей, которые остались без попечения родителей. Приемные родители – это супруги, которые взяли на воспитание ребенка или же детей. Ребенок, который передается на воспитание супругам – приемный ребенок, а семья, где будет воспитываться приемный ребенок – это приемная семья.У приемных родителей в отношении приемного ребенка имеются права и обязанности опекуна или же попечителя. Приемная семья может быть образована только на основании договора между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Между приемными детьми и родителями не возникают наследственные или же алиментные отношения.Приемные родители должны быть совершеннолетними, за исключением тех случаев, когда они признаются в судебном порядке недееспособными или же ограничено дееспособными, лишаются родительских прав или же ограничиваются в данных правах и другие.На воспитание в приемную семью могут быть переданы дети, которые остались без попечения родителей. К таким детям относятся: - дети-сироты, - дети, родители которых неизвестны, лишены судом родительских прав либо ограничены в таких правах, признаны судом недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены, не могут по состоянию здоровья лично осуществлять их воспитание и содержание, находятся в лечебно-профилактических и некоторых других учреждениях (социальной защиты и т.д.).Дети, которые между собой находятся в родстве, зачастую передаются в одну приемную семью кроме тех случаев, когда они не могут воспитываться вместе по медицинским показаниям или же другим причинам.В приемную семью ребенка могут передать только при условии учета его мнения, а по достижению им 10-летнего возраста – только с его согласия.Как правило общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать восьми.Договор о передаче ребенка возмездный. Содержание каждого приемного ребенка оплачивается в виде ежемесячных денежных перечислений, которые необходимы на питание, приобретение одежды, белья, обуви, предметы личной гигиены и т.д. также приемные семьи получают льготы, которые установлены законодательством для воспитанников образовательных учреждений – детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.Денежные средства, которые необходимы для содержания приемного ребенка или же детей, ежеквартально пересчитываются с учетом изменения цен на товары и услуги. Денежные средства, которые выделяются на содержание ребенка или же детей не позднее 20 числа каждого месяца перечисляются на счета приемных родителей.Труд приемных родителей оплачивается. Размер данной оплаты зависит от количества детей, которые взяты на воспитание и устанавливается законами Российской Федерации и ее субъектов.Также помимо перечисленных выше наиболее значимых видов социального обслуживания детей существуют следующие:- срочное бесплатное социальное обслуживание – для оказания неотложной помощи разового характера гражданам, которые являются инвалидами и остро нуждаются в социальной поддержке;- предоставление бесплатного временного приюта – это специализированные учреждения социального обслуживания детей-сирот, детей, которые остались без попечения родителей и некоторых других граждан;- бесплатная социально-консультативная помощь – это помощь, которая оказывается муниципальными учреждениями и органами социальной защиты населения всем гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации.Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение):1. При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).2. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона. Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.2.2. Система законодательства о социальном обслуживанииПравовое регулирование социального обслуживания граждан осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.Базисной в законодательстве о социальном обслуживании является Конституция Российской Федерации, статья 7 которой гласит, что Российская Федерация является социальным государством.Основной акт, который дает законодательное толкование ряда вопросов, которые связаны с пониманием сущности социальных услуг, - это Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», который устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.Статья 1 данного Федерального закона дает определение понятию «набор социальных услуг» - это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.Статья 3 данного закона по отношению к социальным услугам использует следующие характеристики – всеобщая доступность и общественно приемлемое качество услуг. Данные требования были введены Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также стоит отметить, что именно данный Федеральный закон внес термин «социальные услуги» в Федеральный закон «О государственной социальной помощи».Данный Федеральный закон связывает социальные услуги только с социальной помощью. Субъекты, которые имеют право на получение социальных услуг – это люди, которые обозначены закрытым перечнем категории граждан, который отражается в статье 6.1. В свою очередь статья 6.2. раскрывает понятие «набор социальных услуг» при помощи перечисления входящих в него услуг. Однако существенный недостаток данного закона заключен в том, что законодатель юридически устанавливает две социальные услуги, а фактически выделяется намного больше, например, дополнительная бесплатная медицинская помощь; лекарственное обеспечение при получении дополнительной бесплатной медицинской помощи; санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний; бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.Согласно ст. 6.2 в одну социальную услугу объединены первые три из вышеперечисленных услуг, последние две также рассмотрены законодателем как единая социальная услуга.