Понятие права. Роль права в жизни государства и общества. Понятие и стадии законотворчества в РФ

работа сдана на отлично ...

Введение
1. Понятие права
2. Роль права в жизни государства и общества
3. Понятие и стадии законотворчества в РФ
Заключение
Список литературы

Особые мнения и понятия относительно права формировались в обществе достаточно долго.
Необходимо отметить, что в юридической науке также формировались определенные понятия, которые характеризуют право как двигатель всех общественных отношений.
И к ним можно отнести:
а) особую нормативность, так как право состоит из правил поведения общего характера;
б)особую неразрывную взаимосвязь с государством, потому что нормы права исходят от государства и охраняются в необходимых случаях его принудительной силой.
Актуальность данной темы заключается в том, что вообще основное понятие права заключается в том, что оно формирует и поддерживает основной порядок в жизни общества.
Новое представление о праве заключается в попытке установить различие между правом как объективным явлением общественной ж изни и законом как формой выражения права и на этой основе можно сформулировать понятие правового закона.
Данный тип понятия права исходит из того, что право и закон не всегда совпадают.
Вообще, закон особо не отражает всю суть права. К примеру, это касается законов Гитлера, которые никаким образом не являлись отражением справедливости законов.
Целью данной работы является изучение права в жизни общества и государства, а также изучение законотворчества в Российской Федерации, какова роль права в современном государстве.
Для реализации данной цели необходимо решить следующие задачи:
-рассмотреть понятие права
-изучить роль права в жизни государства и общества
-проанализировать понятие и стадии законотворчества в РФ
Предметом изучения является право, как особое социальное явление, без которого невозможно существование цивилизованного общества.
Основные источники, на которые стоит опираться при изучении права в жизни и обществе это Конституция РФ, нормативные акты, которые регулируют данную сферу отношений, а также работы научных деятелей, которые занимаются изучением данного вопроса.

Объясняется это тем, что всеобщность права как равной меры свободы возможна лишь в отношениях между формально равными, независимыми друг от друга субъектами.Роль права в жизни государства и обществаНеобходимо отметить, что в системе общественного сознания правовое государство характеризуется как такой тип государства, власть которого основана на праве, им ограничивается и через него реализуется. Но такое представление, хотя и верное по своей сути, разумеется, недостаточно для адекватного понимания правового государства, которое представляет сложную, многофакторную систему. Итак, собственно в правовом государстве можно выделить два главных элемента:1) всю свободу человека и наиболее полное обеспечение его прав2) все ограничение правом государственной власти.Итак, в правовом государстве в отношении человека надо создавать условия для его юридической свободы. Аэто своеобразный механизм правового стимулирования, в основе которого стоит высказывание - «…дозволено все, что не запрещено законом…». Исходя и вышеизложенного можно сделать вывод, что человек в праве сам распоряжаться своими знаниями и имуществом.Соответственно, право должно самым кардинальным образом определить границы использования человеческих ресурсов.Итак, основные права человека являются главным источником постоянного воспроизводства его инициативы, предприимчивости, и являются инструментом саморазвития гражданского общества. В данное время проблемы прав человека выходят на международный, межгосударственный уровень.Это подтверждает правомерность их приоритета над проблемами государства, а так же свидетельствует об их общенациональном характере. Права человека всё прочнее становятся точкой отсчёта в национальных правовых системах, правовом регулировании.Необходимо отметить так же то, что права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими закономерностями возникновения и функционирования, потому как существовать и действовать они могут только вместе.Они также имеют в своей основе право,хотя роль последнего для них практически прямо противоположна, но одновременно и внутренне едина. Данный факт отражает то, что соединяющим звеном между человеком и государством должно выступать именно право, а отношения между ними должны быть истинно правовыми. Именно в связывании, ограничении правом государства и заключается сущность правового государства. Право здесь выступает как антипод произвола и как барьер на его пути. Все правовые ограничениянужны для того, чтобы недостатки властной личности не превратились в пороки государственной власти. Только по этой причине можно сказать, что правом ограничиваются не собственно управляющие воздействия со стороны государственных структур на личность, а лишь необоснованные и противоправные ущемления интересов граждан.Поэтому в условиях демократии право, как бы,меняется местами с государством. Утверждается верховенство права, которое возвышается над государством. Итак, можно сделать вывод о том, что правовое государство — это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина.Понятие и стадии законотворчества в РФНеобходимо отметить то, что основным условием осуществления правовой реформы и совершенствования всей системы законодательства являются высокое качество принимаемых нормативных правовых актов, а так же и их эффективность в механизме правового регулирования общественных отношений. Так, например, качество и эффективность законодательных актов, в первую очередь, достигаются в ходе нормотворческой деятельности государства. Важно отметить, что законотворчество - это такая деятельность компетентных органов государственной власти, которая представляет собой особую правовую форму осуществления функций государства. Вышеуказанная деятельность состоит в принятии, изменении или отмене правовых норм.Законотворческая деятельность отличается от других форм деятельности органов государственной власти тем, что здесь устанавливаются общеобязательные правила поведения.Общеобязательные правила поведения - это такиеправовые нормы, которые адресованы всем субъектам правоотношений. В результате законотворчества нормы права получают свое закрепление в официальных документах - нормативно-правовых актах. Важно и необходимо отметить и то, что основной задачей государства в области законодательной деятельности является приведение всей системы законодательства в соответствие с конституционными и международно-правовыми стандартами, а такжев обеспечении основных прав и свобод человека и гражданина, установление правопорядка и законности. Содержательный аспект законотворческой деятельности государства состоит в установлении и возведении в ранг законодательных актов принципов и норм права. Итак, законодательная деятельность играет очень важную роль в системе правового управления обществом. Сама культура и уровень законотворческого процесса, а соответственно и качество принимаемых нормативно-правовых актов - это показатель цивилизованности общества и демократичности государства. Необходимо отметить и тот факт, что в системе юридической литературы законотворческую деятельность государства обычно называют правотворчеством. Данное высказывание, не соответствует природе права. Государство не творит право. Как отдельная ветвь системы норм и правил поведения - праворождается в рамках гражданского общества. Оно изначально формируется естественно, исторически независимо от деятельности законодателя. Итак, можно отметить, что основная задача государства – это признать реально существующие правовые отношения и закрепить их в правовых нормах. Необходимо отметить и тот факт, что сложная структура социальной жизни объективно обусловливает потребность в юридическом регулировании общественных отношений. То есть различные экономические, социально-политические и иные общественные интересы, которые вызывают потребность в общеобязательных правилах поведения, в конечном счете находят свое выражение в законодательных актах органов государственной власти. Хочется отметить, что взаконотворческой деятельности законодатель должен основываться на определенные общие принципы – основополагающие идеи, реализация которых обеспечивает качество и эффективность всей системы права. Итак, основными принципами законотворческого процесса выступают следующие исходные положения. Во-первых, это научный характер законотворчества и его связь с правоприменительной практикой. То есть принцип научности выражается в использовании достижений науки, приемов и методов научного анализа в законотворческом процессе. Органы законодательной власти при разработке и принятии юридических норм изучают объективные потребности развития социальной жизни. Так же они обосновывают необходимость и целесообразность правового регулирования существующих общественных отношений. Только в этом случае юридические нормы будут эффективными в механизме правового регулирования. Необходимо отметить и тот факт, что научная обоснованность законотворческой деятельности - необходимое условие повышения качества принимаемых законов и предпосылка эффективности содержащихся в них норм. Если заглянуть глубже в рассмотрение данного вопроса, то во многом это зависит от высокого профессионализма и компетентности тех, кто занят разработкой и научной экспертизой законопроектов. Научная экспертиза принимаемых законопроектов дает возможность выявить, насколько они отвечают предъявляемым требованиям. Такжеочень важно отметить то, что научная обоснованность принятия юридических норм особенно возрастает в наши дни, когда общественная жизнь выдвигает на передний план новые проблемы правового регулирования социальных отношений. Это также вопросы, которые связаны и с межнациональными конфликтами, и с религиозным экстремизмом, и с международным терроризмом, и пр. Соответственно при разработке новых нормативно-правовых актов законодатель должен определить, какие юридические нормы необходимы для новых условий и как они будут действовать. А что бы это определить нужна четкая научно обоснованная политика в области законодательного процесса. Указанная политика могла бы своевременно выявить недостатки существующей нормативно-правовой базы, а так же избежать просчетов в процессе дальнейшей законодательной деятельности. Исходя из изложенного необходима научно обоснованная концепция развития законодательства во взаимосвязи с экономическими, политическими и социальными реформами. В основном, законодательная деятельность государства должна быть тесно связана с правоприменительной практикой. Ведь именно практика дает возможность судить о качестве и эффективности принятых нормативно-правовых актов, а так же информировать о необходимости их изменения или отмены. Тем самым корректируется и совершенствуется работа законодательных органов. Во-вторых, принцип законотворческого процесса - это принцип законности. Данный принцип предполагает строгий учет иерархии правовых норм, а так же соблюдение процессуальных правил принятия нормативно-правовых актов правомочными на то органами государственной власти. Необходимо отметить и тот факт, что Конституция РФ закрепляет принцип верховенства Конституции и законов Российской Федерации по отношению ко всем другим нормативно-правовым актам. Ну а подзаконные нормативные акты, которые принимаются органами государства, должны соответствовать законам. Верховенство законов обеспечивает строгое соответствие всех норм права в иерархической структуре системы права и их эффективную реализацию. В-третьих, есть основной принцип демократизма, который проявляется в демократической процедуре разработки и принятия нормативно-правовых актов. Данные акты разрабатываются и принимаются представительными органами государственной власти. Принцип демократизма проявляется также в широком привлечении граждан к законотворческой деятельности. Важно отметить, что принцип демократизма предполагает непосредственное участие народа в законотворческой деятельности, а также учет общественного мнения при разработке и принятии нормативно-правовых актов. Народ участвует в законотворческом процессе через своих представителей - это депутаты, а также через свои общественные организации, которые выступают с законодательной инициативой. Необходимо отметить и тот факт, что конституция РФ предусматривает возможность принятия наиболее важных законопроектов путем непосредственного всенародного голосования – референдума, что является наиболее ярким проявлением демократизма законотворчества. Законы, которые приняты путем референдума, имеют высшую юридическую силу. В-четвертых, в процессе законотворчества должен соблюдаться принцип системности. Данный принцип предусматривает внутреннюю логику построения права и изложения всей системы юридических норм, в том числе отраслей и институтов права. Принцип системности также предполагает соответствие региональных законов федеральным законам, а так же их согласованность и непротиворечивость, то есть единство всей системы законодательства страны. В основном, разработка всех законопроектов представляет собой сложный, многосторонний процесс. Этот процесс охватывает изучение законодательства, практики его применения, общественных условий и потребностей, согласование проекта и редактирование его окончательного текста. Так, например, в процессе нормотворческой деятельности необходимо соблюдать конституционно установленную процедуру подготовки и согласования законодательных актов, их принятия и вступления в силу. Итак, основной процесс законодательной деятельности состоит из следующих этапов:законодательная инициатива; обсуждение законопроекта; принятие закона; подписание и обнародование закона. Рассмотрим первый этап законодательной деятельности - законодательную инициативу.Под законодательной инициативой понимается деятельность компетентных органов государственной власти и должностных лиц, которые вносят в законодательный орган предложения об издании нормативно-правового акта или же подготовленного законопроекта. Право на совершение такого рода действий именуется правом законодательной инициативы. Право законодательной инициативы означает то, что законопроекты и законопредложения, которые вносятся субъектами этого права, законодательный орган обязан рассматривать независимо от того, будут они приняты или нет. Необходимо отметить и тот факт, что круг субъектов, которые обладают правом законодательной инициативы, строго определен Конституцией РФ. И лишь они могут официально вносить законопроекты на рассмотрение законодательного органа Российской Федерации. На основании Конституции Российской Федерации (статья 104) право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Вышеуказанные органы пользуются правом законодательной инициативы в полном объеме, то есть они могут вносить законопроекты и законопредложения по любому вопросу, который относится к ведению Российской Федерации и совместному ведению ее субъектов.Необходимо отметить и то, что основное право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения. Исходя из вышеизложенного можно сделать вывод, что Конституция Российской Федерации различает две группы субъектов права законодательной инициативы.