проблема равенства прав и обязанностей

В работе нашел отражение вопрос проблемы равенства конституционных прав и обязанностей в Российской Федерации ...

Введение 3
1. Понятие и особенности равенства прав и обязанностей 5
1.2. Общие положения равенства прав и обязанностей личности 5
1.2. Проблемы соотношения конституционных прав и конституционных обязанностей 8
2. Конституционно – правовое регулирование равенства прав и обязанностей в Российской Федерации 13
Заключение 24
Список используемой литературы 26

Важной функцией принятой в 1993 году Конституции РФ является закрепление и защита прав и свобод личности. Ни один человек не может почувствовать себя полноценным членом демократического, гражданского общества, не получив полного и четкого представления о мере прав, свобод и обязанностей, предоставленных ему, а значит, не сможет жить по правилам общества, в котором он обитает.
Многообразие связей «права и личность», «обязанность и личность», а следовательно «право – обязанность – личность» наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правовой статус, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида, как то, интересы, взаимоотношения личности с государством, ее потребности, социальные притязания и удовлетворение таковых, трудовая и общественная деятельность.
Проблема равенства прав и обязанностей личности в каждом обществе и в каждой стране всегда была и остается наиболее актуальной, поскольку права и обязанности личности, выразившиеся в правовом статусе, являются закрепленным положением индивида в обществе.
Актуальность настоящего исследования обусловлена именно вышесказанным, и предполагает исследование теоретических и практических аспектов проблем равенства прав и обязанностей личности.
Целью настоящего исследования является проблема равенства прав и обязанностей, проявляющееся в соотношении правового статуса личности, как реальное положения индивида в обществе.
В качестве теоретической и методологической основы изучения широко применялись труды видных российских авторов по проблеме равенства прав и обязанностей личности в современных условиях, таких как Матузова Н.И., Черненко А.К., Малько А.В., Козулина А.И., Семина Г., Короткова Н.В., Власенко Н.А., Комковой Г.Н., и др.
В соответствии с разработанной программой были поставлены и решены следующие задачи:
-изучение особенностей правового статуса личности;
-изучение и анализ проблем равенства прав и обязанностей личности.
Предметом настоящего исследования являются проблемы равенства прав и обязанностей личности, признаваемых и гарантированных государством.
Структура работы состоит из введения трех глав разделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.
Предложенные по итогам изучения и исследования выводы, логически завершают данную работу и являются решением поставленных задач, что естественно означает достижение поставленной цели.

Вместе с тем, на проблему существенного противоречия между тенденциями, заложенными «в правах человека первого (гражданские и политические) и второго (социально-экономические) поколения, - равенства возможностей и выравнивания результатов», в своем исследовании указывает и Г.Н. Комкова. «Старые» западные государства не закрепляли широкого перечня обязанностей и теоретически, это объясняется корреспонденцией правам обязанностей лежащих на государстве, а не на гражданах. Вместе с тем, в настоящий момент нет ни одной конституции, которая бы не закрепляла в той или иной форме обязанности граждан. Принятые конституции западных стран после 40 – х годов прошлого столетия получившие названия «новые», стали достаточно широко использовать идеи единства конституционных прав и обязанностей.Вряд либудет правильным отрицать взаимосвязь между правами с одной стороны, и его обязанностями по отношению к государству, обществу и людям – с другой.Если рассматривать обязанность с юридической точки зрения, то теория права под этим социальным явлением понимает меру должного поведения. Человек должен подчиняться определенным правилам, чтобы при использовании своих прав и свобод не наносить неоправданного ущерба другим людям и не делать невозможным нормальное общежитие. Марксистко – ленинская теория по данному вопросу делает упор на сформулированный Ф.Энгельсом принцип: «Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав». Из смысла данного принципа следует, что человек лишается прав, если он не выполняет своих обязанностей.Изучение и анализ литературы показывает, что встречается и такое утверждение, что права человека неотъемлемы и от выполнения обязанностей не зависят, тогда, как права гражданина тесно связаны с выполнением его обязанностей перед государством. Вместе с тем, в данном случае возникает вопрос, как быть с ситуацией, когда, например, такого права гражданина, как избирательное, нельзя лишать на том основании, если допустим, лицо не выполнило свой долг по защите отечества.Из этого напрашивается вывод, что осуществление любого конкретного права нельзя обуславливать выполнением конкретной обязанности. Вместе с тем, выполнение человеком (гражданином) своих обязанностей является предпосылкой для нормального существования не только общества, но и государства. Большинство конституций демократических государств, как правило, ограничивается установлением минимума обязанностей закрепленных на конституционном уровне. Авторитарные же, а в особенности тоталитарные конституции, напротив, стремятся к более широкому закреплению конституционных обязанностей граждан и это относится к конституциям государств с социалистическим укладом. В них обнаруживается тенденция к конституционализации ряда обязанностей, характерных для других отраслей права.В некоторых случаях конкретные субъективные права и обязанности могут иметь один и тот же объект. Так, Испанская конституция закрепляет, что в обязанность всех испанцев входит труд, и они же имеют право на труд. Наконец, следует отметить, что и конституционные обязанности отличаются определенным дуализмом: есть обязанности человека и обязанности гражданина. Так, в Конституции Италии сказано, что «все обязаны участвовать в публичных расходах сообразно со своей налоговой платежеспособностью» (обязанность любого), а также - «все граждане обязаны верностью Республике и должны соблюдать ее Конституцию и законы» (обязанность граждан). Вместе с тем, нельзя не отметить, что круг лиц, в обязанности которых входит соблюдение конституций и законов страны, неоправданно сужен, поскольку в этот перечень не включаются пребывающие в стране иностранные граждане и лица без гражданства.2. Конституционно – правовое регулирование равенства прав и обязанностей в Российской ФедерацииОдной из важнейших проблем любого государства и общества является обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина. И Россия здесь не исключение. Представление о равенстве изменялось на протяжении исторического развития общества и государства и смены эпох. Как уже было рассмотрено выше, социальная ценность личности проявляется, прежде всего, как форма утверждения и осуществление реальной демократии. В этой связи стоит отметить, что и сама демократия, прежде всего, основывается на равенстве. Суть равенства заключается в том, что государство наделяет равными правами конкретного человека. И вместе с тем, не стоит забывать, что каждый человек индивидуален, а поэтому, обладает разными способностями, а значит, разной степенью свободы.В силу многих факторов, в современной России наблюдаются противоречия между двумя тенденциями, заложенными в права человека – гражданско – политического и социально – экономического характера. Впрочем, Россия в этом смысле не является исключением, поскольку даже в экономически развитых странах, с устоявшимися демократическими основами постоянно идут дискуссии о поиске равновесия между эффективной экономикой и социальной защищенностью населения. Россия медленно, но все же, интегрируется в мировую правовую систему, и подписывая международные акты о правах человека берет на себя обязательства по их исполнению. Результатом этого явилось и принятие в 1993 году ныне действующей Конституции. В тексте действующей, в настоящий момент, в Российской Федерации конституции понятие «равенство» встречается неоднократно, устанавливая тем самым важные принципы между людьми и народами страны. Применительно к правам и свободам человека и гражданина в тексте Конституции широко используются понятия «каждый имеет право» или никто не может быть». Естественно, что наиболее часто, понятие равенство и равноправие, применяется в разделе Конституции посвященной правам и свободам человека и гражданина. Данное понятие является краеугольным камнем, основанием равноправия народов, находящихся на территории Федерации.Равноправие человека и гражданина установлено в нормах статьи 19 Конституции РФ, согласно которой государства констатирует равенство всех перед законом и судом, а также гарантирует равенство прав и свобод равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от обстоятельств закрепленных и перечисленных в нормах Конституции. Принципиальным значением для нашего общества, как демократического, а также социального государства, является провозглашение в Основном Законе равноправия прав и свобод человека и гражданина. К сожалению, необходимо констатировать тот факт, что не во всех случаях данная конституционная формула и не всегда реально отражает существующее положение и реально существующие отношения между людьми, а также между людьми и государством. Не всегда государственные органы действуют в соответствии со строгим предписанием конституционных норм. До сих пор не затихают случаи конфликтов на национальной почве, разжиганию которых способствуют не только внешние факторы, но и бездействие как отдельных государственных органов, так и органов местного самоуправления. Такой – же точки зрения придерживается в своей работе и Г.Н. Комкова, говоря о том, что в России необходимо изменить положение человека, создав ему достойные условия жизни, гарантированность свободы, равенства и социальной защищенности.Для Конституции РФ характерной особенностью является то, что при установлении какого – либо права человека и гражданина, одновременно определяются условия, при которых данное право должно быть реализовано. Это означает только то, что государство берет на себя обязательства по созданию необходимых для реализации права условий.Конституционно закреплено право каждого на труд. В нормах данной статьи оговорено, что данное право реализуется при условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, за вознаграждение за труд без какой – либо дискриминации. При этом установлен нижний придел оплаты труда, который устанавливается федеральным законом. Кроме того, человеку и гражданину предоставлено право на защиту от безработицы. Право на труд неразрывно связано с закрепленным в Конституции правом на отдых. Говоря о данной статье, необходимо отметить, что она наиболее ясно очерчивает соотношение прав человека и обязанностей государства. Вместе с тем, стоит отметить, что обязанности государства не исчерпываются нормами данной статьи Конституции.В целях наиболее полного и стабильного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, в определенных, весьма ограниченных случаях, неотъемлемой частью которого, как уже говорилось выше, является равноправие, государство на членов общества возлагает определенные обязанности, суть которых заключается в обеспечении прав посредством введения некоторых их ограничений.Обычно такие ограничения являются необходимостью для предосторожности против наступления каких – то вредных для общества и его членов последствий.Практически во всех конституциях установлена обязанность гражданина несения военной службы. Такая обязанность установлена конституцией и законами. Такое же положение и обязанность закреплены нормами Конституции РФ. Согласно конституционной нормы защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, которой несет военную службу в соответствии с федеральным законном. Естественным является то положение, что с осуществлением данной обязанности, ограничивается его некоторые права, распространяющиеся на всех других граждан. Так, он ограничен в правах на свободу передвижения, на труд, выбор рода деятельности и профессии.Анализируя вышесказанное, стоит отметить, что частные случаи ограничения прав и свобод граждан обусловлена необходимостью предотвращения возможности нарушения основных прав и свобод общества в целом и государственной безопасности.Ограничения, вводимые в связи с чрезвычайным положением, обусловлены необходимостью обеспечения защиту конституционного строя и безопасности граждан, например, в связи с техногенными или природного порядка явлениями.Ограничения прав и свобод человека и гражданина, обусловленные вышеуказанными обстоятельствами, характеризуются как:- средство защиты основных прав и свобод человека и гражданина, - такие ограничения всегда являются временными. Действия таких ограничений прекращается сразу же, по минованию угрозы основным правам и свободам. Как уже было сказано выше, ограничение прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения, вводимого лишь при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом, ограничивается не только сроком и пределами действия чрезвычайного положения, но и не может ограничивать ряд прав и свобод, предусмотренных ст. ст. 20, 21, 23 (ч. 1), 24, 28, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46 - 54 Конституции РФ. Данное обстоятельство означает, что даже в условиях чрезвычайного положения никто не может быть лишен таких прав как: право на жизнь, ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности, не может быть нарушена неприкосновенность частной жизни гражданина, личная и семейная тайна, свобода совести и вероисповедания, свобода предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также иных содержащихся в указанных выше конституционных статьях прав и свобод.Несмотря на то, что понятие равноправия является только частью понятия равенства, причем реальное равенство трудно достижимо в современных условиях. В таких условиях Российское государство как социальная государственная структура стремится к уменьшению разрыва между равноправием и равенством. В действующей Конституции РФ государство предусматривает направленные на это меры.В связи со сказанным, следует обратить внимание, на содержание норм, например, ст. ст. 40, 41, 69. В ч. 3 ст. 40 Конституции, закреплено право на жилище. Данная статья предусматривает, что жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов малоимущим, а также иным гражданам, указанным в законе. Аналогичное содержание нормы и в ст. 41 Конституции. В соответствии с данной нормой в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения медицинская помощь гражданам оказывается бесплатно. Такая помощь оказывается за счет средств соответствующего бюджета, а также других поступлений, и вместе с этим, принимаются меры направленные на развитие системы частного здравоохранения. Особенно ярко в этих и подобных им статьях Конституции проявляется социальный характер государства, политика которого направлена на создание условий, по обеспечению достойной жизни и свободного развития каждого, иными словами, на обеспечение равенства всех граждан России.В ст. 69 Конституции РФ изложена норма того же порядка, но направленная не только на установление равенства прав отдельных лиц, но и целых народов, в которых гарантируются права коренных малочисленных народов. В русле обеспечения равенства прав всех граждан Российской Федерации, изложены и положения ст. ст. 71 и 72 Конституции, в которых определяются предметы ведения Федерации и предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Так, в п. "в" ст. 71 Конституции закреплены положения, согласно которым к ведению Российской Федерации, а тем самым и к обязанности, наряду с регулированием прав и свобод человека и гражданина отнесены и "регулирование и защита прав национальных меньшинств", а в п.п. "б" и "м" ч. 1 ст. 72 к совместному ведению, а значит, и к совместной обязанности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отнесены защита прав национальных меньшинств, а также защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей. Иными словами можно сказать, что государством проявлена забота о том, чтобы действие норм, распространяющихся на всех граждан России, охватило бы и лиц, принадлежащих к менее защищенной части общества.Ст. 7 Конституции закрепляет положение о направленности на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, а также свободное развитие человека. Государство провозгласило себя социальным государством, политика которого направлена на регулирование именно вышеуказанных положений, то можно предположить, что положение людей в стране небезнадежно. В России как федеральными, так и региональными законами установлены меры, сущность которых направлены на поддержание, а также развитие всех народов, объективно нуждающихся в государственной поддержке. Проблема в данной области заключается в том, достаточны ли данные меры для того, чтобы коренные малочисленные народы смогли стать равными с иными населяющими Россию народами, в экономическом и других отношениях, а также в том, имеет ли наше государство в настоящее время достаточные для этого ресурсы.