Право собственности граждан на недвижимые вещи

Оригинальность 76%.Cделана 12 марта 2016 г. Качественная работа, написанная выпускницей КФУ, одного из престижнейших ВУЗов России. ...

Оглавление

Введение………………………………………………...…………………3
Глава 1. Понятие и содержание права собственности гражданина…..5
1.1 Понятие собственности и права собственности гражданина………5
1.2. Содержание права собственности гражданина……………………8
Глава 2. Субъекты и объекты права собственности гражданина……..13
2.1 Субъекты права собственности гражданина…… …………………13
2.2 Объекты права собственности гражданина. Недвижимые вещи…14
Глава 3. Приобретение гражданином права собственности на недвижимые вещи. Прекращение права собственности гражданина на недвижимые вещи………………………………………………………………22
3.1 Основания и способы приобретения гражданином права собственности на недвижимые вещи…………………………………………..22
3.2 Прекращение права собственности гражданина на недвижимые вещи………………………………………………………………………………28
Заключение………………………………………………………………..31
Список использованной литературы и источников…………………….33

Актуальность темы исследования. Право частной собственности, в том числе и граждан, было известно еще римскому праву, в нашем же российском обществе данный институт появился сравнительно недавно, в результате реформ 90-х гг., которые известны, как эпоха приватизации. Стало возможным приобретение в собственность граждан земли, здания, а также другое недвижимое имущество. Право собственности гражданина очень важный институт для государства, для экономики, для развития общества.

3 ст. 15 ЗК РФ).Так как субъект права собственности может вступать в различные экономические отношения, например, быть наемным работником либо стать индивидуальным предпринимателем, либо быть участником полного товарищества. Можно сказать, что это формы права собственности граждан в зависимости от того, в каком правовом качестве они выступают. Согласно ст.ст. 23, 24 ГК РФ и ст. 609 ГК РФ индивидуальный предприниматель и полный товарищ несут ответственность по обязательствам всем своим имуществом (за исключением случаев, когда на такое имущество индивидуального предпринимателя по закону не может быть обращено взыскание: ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ).П.1 ст. 23 ГК РФ обязует регистрироваться гражданину в качестве индивидуального предпринимателя. Глава 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» описывает порядок, сроки регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующем органе.В состав имущества индивидуального предпринимателя – полного товарища, входит и его доля в складочном капитале товарищества. Возможна передача доли или ее части как другому участнику, так и третьему лицу (ст. 79 ГК РФ). 2.2 Объекты права собственности гражданина. Недвижимые вещиСогласно п.п. 1, 2 ГК РФ  в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам, количество и стоимость имущества, которое находится в собственности граждан, не ограничиваются (за исключением ограничений, установленных законом в целях, указанных п. 2 ст. 1 ГК РФ, в других нормативно - правовых актах (например, указы Президента и постановления Правительства) данные вопросы не решаются). Объекты права собственности граждан могут попадать под общий и специальный правовой режим. Если попадает объект под общий режим, это значит, что специальных правил для осуществления прав, связанных с данным объектом не существует, за исключением правил п. 1 ст. 10 ГК РФ.Под специальный режим подпадает недвижимое имущество. Право собственности на данное имущество подлежат государственной регистрации. Существуют особенности приобретения прав на недвижимые вещи. Для постройки дома требуется утвердить проекта постройки дома, получить разрешения на строительство, соблюсти ряд землеустроительных, противопожарных, санитарных и других норм. После того, как собственник зарегистрирует право, он должен будет уплачивать налог на недвижимость.Специальный правовой режим распространяется и на некоторые движимые вещи: некоторые виды гражданского и служебного оружия запрещаются в обороте либо существуют определенные правила по хранению, перевозке и т.д. такого оружия, перечисленные в ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии». В п. 4 ст. 27 ЗК РФ установлены земли, изъятые из оборота, в п. 5 этой же статьи земли, ограниченные в обороте. Ст. 7 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (далее - ВК РФ) устанавливает ограничения оборотоспособности имущества гражданской и экспериментальной авиации. Ст.ст. 19,20 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» устанавливают ограничение и запрет торговли табачной продукцией.Существуют особые объекты гражданского оборота: ст. 8 Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. «О трансплантации органов и (или) тканей человека» устанавливает презумпцию согласия покойного, данного им при жизни, и согласия его супруга, близкого родственника, иных родственников либо законного представителя умершегона изъятие органов и (или) тканей у трупа. Законодатель, скорее всего, придет в будущем к тому, что органы или ткани трупа – это тоже объект гражданского оборота, так как медицина идет вперед, технологии улучшаются и людям, нуждающимся в органах, это будет крайне необходимо.Перейдем непосредственно к рассмотрению недвижимых вещей, как объекта права собственности граждан.Вещь исторически определяется как материальный (телесный) предмет, не являющийся лицом.Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление N 25) в п. 38 разъяснил, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу отнесения законом данной вещи к недвижимым (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ), по общему правилу государственная регистрация права собственности на вещь – это не обязательное условие для признания этой вещи объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). П. 1 ст. 130 ГК РФ гласит, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, иное имущество, установленное законом. Предприятие также является недвижимостью согласно ст. 132 ГК РФ.Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (п. 2 ст. 15  Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (далее – ЖК РФ), п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ). К жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (п. 1 ст. 16 ГК РФ). Собственник жилого помещения не только имеет и осуществляет права владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленные ЖК РФ (п. 1 ст. 30 ЖК РФ), но и несет бремя содержания этого имущества согласно п. 3 ст. 30 ЖК РФ. Согласно п. 16 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» квартиры не являются самостоятельными объектами недвижимости до ввода жилого дома в эксплуатацию, кроме случая, когда они учитываются в качестве таковых в кадастре недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире – это не самостоятельный объект недвижимого имущества, а самовольная пристройка. Нежилое помещение в многоквартирном доме - такое помещение, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме (п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). В законодательстве официального понятия нежилому помещению не существует на данный момент, но мы можем выделить признаки нежилого помещения на анализе ст. 22 ЖК РФ: 1. необходим доступ в данное помещение без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям; 2. в многоквартирном доме может располагаться либо на первом этаже, либо на втором, но с условие, что на первом этаже находятся нежилые помещения; 3. нежилое помещение не может находиться в наемном доме социального использования; 4. нежилым помещением не может быть помещение, которое обременено правами третьих лиц; 5. нежилое помещение должно отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; 6. в нежилом помещении могут располагаться предприятия, учреждения, организации (п. 3 ст. 288 ГК РФ).Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить другими способами, которыми допускается их оборот законами о земле и других природных ресурсах (п. 3 ст. 129 ГК РФ). По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся на нем поверхностный слой и водные объекты, растения. Собственник земельного участка вправе использовать все, что находится над и под поверхностью этого участка по общему правилу (п.п. 2,3 ст. 261 ГК РФ). П. 1 ст. 260 ГК РФ дал практически полную свободу собственникам земельных участков, с оговоркой, что земли не должны быть ни изъяты из оборота, ни ограничены в обороте.Пруд, обводненный карьер, которые находятся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности гражданину, также принадлежат ему на праве собственности (п. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ)).Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» недра, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах ресурсы, являются государственной собственностью, гражданам лишь разрешается иметь по условиям лицензии право собственности на ресурсы, добытые из недр.П.п. 1,2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ гласит, что суда могут находиться в любой собственности, право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. Также суда должны быть зарегистрированы в реестре судов РФ (п. 1 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ).Ст. 33 ВК РФ регулирует государственную регистрацию и государственный учет воздушных судов, суда, указанные в данной статье подлежат регистрации либо учету, помимо регистрации права собственности на них согласно ст. 131 ГК РФ.Признать правомерность строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) нужно установить возведен ли полностью фундамент или аналогичные им работы (п.1 ст. 130 ГК РФ). Если постройка не отвечает признакам сооружения, то она является частью земельного участка и не признается самостоятельной недвижимой вещью (п. 1 ст. 133 ГК РФ). Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение граждане должны зарегистрировать в едином государственном реестре (ст. 131 ГК РФ). Государственная регистрация - единственное доказательство наличия зарегистрированного права собственности (п. 1 ст. 2 Закона о регистрации). Право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права (ст. 219, п. 2 ст. 223 ГК РФ).Существуют нетипичные объекты недвижимости гидротехнического назначения: канавы, затоны и др. Вопрос в том, они – недвижимое имущество или улучшение земельного участка? Постановление Президиума ВАС РФ от 17.01.2012 № 4777/08 по делу № А56-31923/2006 разъясняет: если гидротехнические объекты были созданы для улучшения качества земель и обслуживания земельного участка, на котором они расположены, то такие объекты не самостоятельные объекты гражданских прав, несмотря на то, что они прочно связаны с землей и их перемещение без несоразмерного ущерба назначению невозможно. Такие объекты - часть такого земельного участка (ст. 135 ГК РФ).Таким образом, на праве собственности гражданам может принадлежать любые недвижимые вещи, кроме недр, земельных участков в пределах береговой полосы, установленной Водным кодексом РФ, земельных участков с прудами, обводненных карьеров, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 27 ЗК РФ), а также недвижимых вещей, изъятых из оборота, либо ограниченных в обороте. Глава 3. Приобретение гражданином права собственности на недвижимые вещи. Прекращение права собственности гражданина на недвижимые вещи3.1 Основания и способы приобретения гражданином права собственности на недвижимые вещиОдни авторы считают, что основания - юридические действия по приобретению права собственности, способы - фактические действия. Другие считают, что способы – это разновидность оснований. Хотя основание закреплено в ст. 218 ГК РФ, а способы - скорее термин юридической доктрины, употреблять понятие «способ» можно как синоним понятию «основание».Е.А. Суханов выделяет две группы способов приобретения права собственности:1. первоначальные, которые не зависят от прав и воли предыдущего собственника;2. производные, которые возникают по воле предыдущего собственника. Первоначальные способы приобретения права собственности указаны в гл. 14 ГК РФ. Производные способы приобретения права собственности: посредством сделки об отчуждении вещи, в порядке наследования, в порядке правопреемства при реорганизации юридического лица.Третий способ не входит в наше рассмотрение, так как присущ только юридическому лицу. Такими договорами об отчуждении недвижимой вещи в собственность другому лицу являются: договоры купли-продажи, мены, дарения и др., которые регулируются гражданским законодательством. Основным способом приобретения недвижимой вещи из публичной собственности в собственность граждан является приватизация (ст. 217 ГК РФ). Приватизация - бесплатная передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане, которые пользуются помещениями на условиях социального найма, могут приобрести их на условиях, предусмотренных Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений лиц (ст.ст. 1,2 Закона о приватизации). Раздел 5 ГК РФ посвящен вопросам наследования. Подробнее мы остановимся на первоначальных способах приобретения права собственности.Так как мы рассматриваем способы приобретения права собственности гражданами на недвижимые вещи, соответственно выделим первичные способы приобретения возможные для приобретения права собственности именно на недвижимые вещи: 1. создание новой вещи, недвижимой вещи (ст.ст. 218, 219 ГК РФ); 2. самовольная постройка в случае, предусмотренным п. 3 ст. 222 ГК РФ; 3. приобретательная давность (ст. 234 ГК РФ); 4. внесение полностью паевого взноса членом кооператива или другими лицами, которые имеют право на паенакопления, за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, которые предоставляются этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на такое имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ); 5. клад – отнесение его к способам приобретения недвижимых вещей считаю неурегулированным в должной степени, существуют пробелы в регулировании данного вопроса. П.1 ст. 233 ГК РФ гласит, что клад - зарытые в земле либо сокрытые другим способом деньги или ценные предметы. Неясным остается вопрос, сокрытые природой ценные предметы – это клад? Что понимается под ценными предметами? Клад, который содержит культурные ценности согласно п. 2 ст. 233 ГК РФ передаются в государственную собственность. Что понимается под культурными ценностями не разъяснено, однако понятие культурным ценностям дано в ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации». К культурным ценностям, например, относятся памятники монументального искусства. Итак, что же получается, предположим на земельном участке его собственника обнаруживается следующий предмет: воздушное судно. Воздушные суда согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимой вещи. Относится ли воздушное судно к ценным предметам? Скорее да, чем нет. Если его состояние хорошее, то стоить оно будет не мало. Вопрос остается открытым: что это клад (ценный предмет, сокрытый природой) или что-то иное? Далее остается неразрешенным вопрос, а что если на земельном участке собственника гражданина обнаруживается постройка, которая датируется 1, 2 в. н.э. Она закопана была в земле, то есть сокрыта. И что же получается? По закону она вроде бы относится к культурным ценностям (памятник монументального искусства), тогда как ее передать в собственность государства? Земельный участок будет изыматься у собственника? Если да, то какая сумма будет предусмотрена в качестве суммы компенсации? Если нет, то каким образом государство сможет получить ее в собственность? Кто получает в собственность культурную ценность: субъект или Федерация? Поэтому необходимо законодательное закрепление понятий ценный предмет, культурные ценности, а также закрепление порядка, сроков перехода в собственность государства недвижимых вещей, имеющих культурную ценность. Перейдем к рассмотрению самовольной постройки. Определение самовольной постройки дано в п. 1 ст. 222 ГК РФ. На нее право собственности не приобретается, она подлежит сносу, но есть исключение, которое предусмотрено в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в этом случае возможно признать право собственности на постройку. Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление N10/N22), если самовольная постройка построена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, но на ее постройку есть необходимые разрешения, истцом по иску о признании права будет правообладатель земельного участка, ответчиком - застройщик. Застройщик имеет право требовать возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка стоит на земельном участке, который принадлежит застройщику, но на ее строительство не были получены нужные разрешения, то истцом будет застройщик, ответчиком - орган местного самоуправления.Чтобы установить обстоятельства, указанные в п. 3 ст. 222 ГК РФ, суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу. Суд должен установить, предпринимало ли лицо, построившее самовольную постройку меры к ее легализации, например, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода недвижимости в эксплуатацию, правомерно ли уполномоченный орган отказал в выдаче таких документов (п. 26 Постановления N10/N22) . Самовольная постройка не может быть включена в наследственную массу. Это не лишает наследников права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку, если вместе с ней к ним перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком и соблюдены правила п. 3 ст. 222 ГК РФ (п. 27 Постановления N10/N22). На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных ст. 222 ГК РФ (п. 30 Постановления N10/N22). Далее рассмотрим приобретение права собственности таким способом, как приобретательная давность (Н.В. Карлова относит приобретательную давность к основанию приобретения права собственности). Исходя из смысла ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, которое принадлежит на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 Постановления N10/N22). Правовое регулирование бесхозяйственной вещи находит свое отражение в ст. 225 ГК РФ: бесхозяйная вещь – такая вещь, которая не имеет собственника или собственник неизвестен, или от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи ставятся на учет органом, который осуществляет государственную регистрацию права на недвижимое имущество.