Перспектива развития туристско-рекреационной территории в Сахалинской области на период до 2020 года

ВВЕДЕНИЕ 4

1. Цели, задачи и направления развития туристско-рекреационной территории в Сахалинской области, в том числе по видам туризма (экологический, рекреационный, культурно-познавательный, научный, спортивный, экстремальный) 6
2. Перечень предпроектных (перевод земель из одной категории в другую, получение необходимых разрешений, экспертиз и т.п.), проектных, строительных, монтажных и иных работ, которые необходимо осуществить для предлагаемого развития туристской зоны. Оценка стоимости и сроков работ. 11
3. Оценка необходимости и стоимости выкупа (оформления, переоформления и т.п.) земельных участков для целей реализации проекта по дальнейшему развитию туристской зоны (с обязательным указанием лиц, имеющих какое-либо право в отношении указанных участков) 14
4. Оценка имущественного ...

ВВЕДЕНИЕ 4

1. Цели, задачи и направления развития туристско-рекреационной территории в Сахалинской области, в том числе по видам туризма (экологический, рекреационный, культурно-познавательный, научный, спортивный, экстремальный) 6
2. Перечень предпроектных (перевод земель из одной категории в другую, получение необходимых разрешений, экспертиз и т.п.), проектных, строительных, монтажных и иных работ, которые необходимо осуществить для предлагаемого развития туристской зоны. Оценка стоимости и сроков работ. 11
3. Оценка необходимости и стоимости выкупа (оформления, переоформления и т.п.) земельных участков для целей реализации проекта по дальнейшему развитию туристской зоны (с обязательным указанием лиц, имеющих какое-либо право в отношении указанных участков) 14
4. Оценка имущественногокомплекса и ресурсного обеспечения дальнейшего развития туристской зоны на примере места силы в п. Весточка 17
4.1 Системообразующие объекты инфраструктуры 19
4.2 Службы эксплуатации 19
4. 3 Вспомогательные системы 20
4.4 Организация безопасной эксплуатации комплекса 20
4.5 Подъездные пути 21
4.6. Автостоянки 22
4.7 Инженерные коммуникации: объекты водоснабжения, объекты канализации 23
4.8 Объекты системы искусственного освещения 24
5. Оценка сопутствующих видов экономической деятельности, которые целесообразно осуществлять в границах туристской зоны, в том числе по общественному питанию (бары, кафе, рестораны), предоставлению гостиничных услуг, аренде оборудования и экипировки, парковке автотранспортных средств, медицинским услугам, страхованию жизни и здоровья посетителей и т.д. 26
5.1. Объекты (элементы) благоустройства. Представить описание объектов и их эскизы. 26
5.2. Оценка необходимого кадрового обеспечения туристской зоны. Управление работой комплекса. Административные здание и сооружения. 31
5.3 Оценка возможности и целесообразности привлечения субъектов предпринимательства, в том числе субъектов инвестиционной деятельности, осуществляющих деятельность на территории Сахалинской области или планирующих её осуществление в ближайшее время в соответствии со своими программами развития, к финансированию работ по развитию территории туристской зоны 34
5.4. Оценка возможности и целесообразности участия органов государственной власти (федеральных и региональных) и органов местного самоуправления в проектах по дальнейшему развитию территории туристской зоны 36
5.5. Оценка конкурентных преимуществ туристской зоны по сравнению с аналогичными туристскими зонами на территории Дальневосточного федерального округа 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ РЕСУРСОВ 43

Наша страна уникальна по своей большой величине. Каждый уголок России представляет свой интерес. От самых холодных краев, до самых теплых земель государство старается использовать все существующие ресурсы во благо страны. Особый интерес представляет собой Сахалинская область.
Правительство РФ после проведения олимпиады в Сочи и облагораживания курортных районов страны решило развить туристический в Сахалинской области, на что есть большие предпосылки.

1.2.2.Мероприятие 1.2.2. Строительство объекта: "Туристская зона "Дагинская" в пос. Горячие Ключи", в т.ч. разработка проектной документации, инженерные изыскания Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области 65000,0 1.1.2.3.Мероприятие 1.2.3. Строительство объекта: "Спортивно-туристский яхтенный комплекс", в т.ч. разработка проектной документации, инженерные изыскания Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области 50000,0 1.1.2.4.Мероприятие 1.2.4. Строительство объекта: "Этнографический музей под открытым небом" на территории родового хозяйства "Ларга", в т.ч. разработка проектной документации, инженерные изыскания Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области 18000,0 1.1.2.5.Мероприятие 1.2.5. Строительство объекта "Этнографический музей под открытым небом" в с. Некрасовка", Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области 10000,0 1.1.2.6.Мероприятие 1.2.6. Строительство объекта: "Строительство объезднойдороги поворот от 9 км автодороги Южно-Курильск - Головнино - водолечебница п. ГорячийПляж с обустройством зондля объектов туристической инфраструктуры", Муниципальные образования Сахалинской области 113500,0 Согласно этой таблице планируется строительство следующих объектов туристской инфраструктуры: Туристская зона «Место Силы Весточка», «Туристская зона "Дагинская" в пос. Горячие Ключи», «Спортивно-туристский яхтенный комплекс», «Этнографический музей» на территории Ларга, «Этнографический музей под открытым небом» в пос. Некрасовка, «Строительство объездной дороги …» для объектов туристской инфраструктуры.Представим стоимость выкупа земельных участков для поставленных целей проекта по развитию туристской зоны.3. Оценка необходимости и стоимости выкупа (оформления, переоформления и т.п.) земельных участков для целей реализации проекта по дальнейшему развитию туристской зоны (с обязательным указанием лиц, имеющих какое-либо право в отношении указанных участков)Для развития туристской зоны необходимо решить вопрос по необходимости покупки земельных участков для поставленных целей. Земли населенных пунктов (городов, поселков, сел) занимают всего 1% от общей территории области. Тем не менее оценке подлежало 93,3 тыс. земельных участков, это на треть больше по сравнению с предыдущей оценкой на 1 января 2007 г. Кадастровая стоимость этих участков составила 96 млрд. руб., примерно на треть больше, чем по итогам прошлой оценки.Кадастровая стоимость 1 кв. м земли населенных пунктов в среднем по области увеличилась на 20%. Наибольшая стоимость 1 кв. м - в областном центре и городах, динамично развивающихся в социальном и экономическом плане. Изменилась стоимость земельных участков под объектами разного назначения. Например, она снизилась под объектами здравоохранения, образования, культуры, спорта. Во многом это произошло благодаря новому закону.В целях улучшения условий покупки земельных участков в Сахалинской области был принят закон областной думы от 19 марта 2013 г. N 16-ЗО "Об определении цены и цене земельных участков на территории Сахалинской области при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты": Установлено, что цена земельного участка, находящегося в собственности Сахалинской области или государственная собственность на который не разграничена, равна произведению кадастровой стоимости такого земельного участка и коэффициента к кадастровой стоимости. Утверждены размеры коэффициентов к кадастровой стоимости. Благодаря этому закону, цены на участки в этой территории снижены, что является благоприятным фактором для покупки этих участков. Поэтому для реализации проекта развитию туристской зоны можно приобрести необходимые участки.В настоящее время все муниципальные образования области корректируют нормативные документы, регулирующие вопросы исчисления арендной платы, чтобы обеспечить равновесие между интересами землепользователей и бюджета.Особый интерес в данной работе представляет зона развития туристического бизнеса в поселке Весточка. Рассмотрим, какими ресурсными обеспечениями и комплексами обладает этот участок.Гора Весточка расположена поблизости от одноимённого посёлка. Ближайшие возвышенности Медика, Майорская, Горбунова. На последней находится останец Лягушка — до него можно легко дойти пешком (от Весточки до Лягушки три км по экологической тропе "Сахалинская лягушка"). Гора и окружающие её сопки, долины и ущелья оказывают комплексное воздействие на энергетику путешественника. Айны, являющиеся коренными жителями Сахалина и близлежащих островов, верили, что на горе Весточка обитают духи их народа, в том числе дух Матери всех айнов.Останец Лягушка можно увидеть на южном склоне горы Горбунова. Этот объект состоит из трёх больших камней, каждый из которых имеет свои энергетические особенностиАйны почитали Лягушку как Храм мудрости. Окружающая природа как бы подчёркивает границу обычного мира с местом силы, окружённым энергетической аурой: у скальных изваяний характер растительности меняется с деревьев на травы и кустарники.На горном склоне произрастают ель, Курильский бамбук, малина, шиповник, черничник и др. В ложбинах можно обнаружить ландыши, крестовник, медвежью дудуку. В девственных лесах заповедника обитают различённые животные: бурый медведь, северный олень, соболь, выдра, кабарга и др.Поблизости течёт речка Айичка (другое название Комиссаровка), чистая и прозрачная вода которой обладает лечебными свойствами. Это связано с ферромагнитными особенностями устилающих дно камней, а также близостью места силы, заряжающего воду своей энергетикой. Человек, попивший из речки, чувствует усиление эмоций и пробуждение желаний. Не далеко от "Солнечной поляны" в Айичкувпадают два ручья, в одном из которых течёт живая, а в другом — мёртвая вода. Поблизости есть живописный водопад Айхор.Среди других сакральных объектов, изобилующих на территории заповедника можно назвать: "Поляну желаний" с камнями "Желаний", "Вопросов и ответов", "Поляну фей".Сегодня комплекс Лягушка признан памятником природы: здесь действует музей, проложены и благоустроены многочисленные экологически тропы, снабжённые подробными указателями.4. Оценка имущественного комплекса и ресурсного обеспечения дальнейшего развития туристской зоны на примере места силы в п. ВесточкаЖивописное место силы п. Весточка так же попало под программу развития туристской зоны. Его уникальностью является не только близость к дикой природе, но и уже проложенные две тропы к поселку «Сахалинская Лягушка» и «Водопад Веста» и при этом расположено близко к областному центру (рис.2.1).Рис. 4.1 Место расположения п. ВесточкаНа рисунке 4.2 представлена схема п. Весточка, где 1 – территория «Кеспинг Весть», 2 – продолжение «Кемпинг Весть», 3 – жилые дома поселка, 4 – футбольное поле поселка.Рис. 4.2 Схема п. ВесточкаОсновными составляющими места отдыха будут:Круглогодичный придорожный отель «У подножья Места Силы»,Четыре автомобильные стоянки,Четыре кафе-бара,Большой ресторан,Конференц-зал,Открытая площадка,«Кемпинг весть»,Туристические походы,Спортивные площадки.4.1 Системообразующие объекты инфраструктурыПоскольку территория имеет сложный горный рельеф, богатый растительный мир, то здесь будут проводиться туристические походы. Сам комплекс представляет собой современный туристический кластер, включающий в себя: гостиничные, спортивные и общественные объекты. Гостиничный комплекс состоит из двух частей: западной главной, состоящей из гостиничного комплекса и спа-зоной с бассейном и апарт-отелей для длительного проживания, и восточной, в которой расположен спортивный комплекс, «Кемпинг Весть», кафе, автомобильные стоянки. Совокупный номерной фонд обеспечивает комфортное проживание для разных групп туристов. Все здания выполнены в едином архитектурном стиле и максимально гармонично вписаны в природный ландшафт.Следует уделить отдельное внимание постройке четырех автомобильных парковок. Поскольку туристы вынуждены парковать машины в самом поселке и тем самым предоставляют неудобства местным жителям, то постройка автомобильных парковок является необходимым. 4.2 Службы эксплуатацииВ качестве исполнителя проекта по развитию туристской зоны п. Весточка выступает компания «СТК «Горный воздух». Служба эксплуатации этой компании запланировала следующую программу развития:благоустройство территории на всех площадках;увеличение горнолыжных трасс на западном, южном и северном склонах;строительство гостиного и восстановительно-оздоровительного комплексов, место для кемпинга;строительство автомобильных парковокстроительство всех остальных запланированных объектов п. Весточка.4. 3 Вспомогательные системыДля реализации проекта программы развития туристской зоны п. Весточка намечены три источника финансирования:областной бюджет;местный бюджет;внебюджетные источники.В осуществлении данного проекта программы развития ОАУ «СТК «Горный воздух» участвуют такие учреждения, как:ОАО «Институт Сахалингражданпроект» - подготовлен проект строительства второго этажа здания операторской ППКД на средней площадке;Благоустройство территории и подключение к инженерным сетям выполняется за счет средств областного бюджета Министерством строительства Сахалинской области;Одной из ответственных организаций за осуществление плана выполнения мероприятий по развитию «СТК «Горный воздух» является Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области.4.4 Организация безопасной эксплуатации комплексаДля организации безопасной эксплуатации комплекса будут проведены следующие действия:внедрение стандартов деятельности инструкторов-проводников по обеспечению безопасности активных видов туризма, экскурсоводов и гидов-переводчиков, работников туристской индустрии;проведение работ (услуг) по повышению безопасности и качества туристских услуг на горнолыжных трассах, в том числе проведение работ по классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;выполнение работ (услуг) по подготовке и аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков;выполнение работ (услуг) по разработке туров и туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе специализированных маршрутов для детей, их паспортизации и составлению карты-схемы маршрутов;А так же для обеспечения пожарной безопасности всего комплекса необходим противопожарный подъезд по линии ППКД с резервуарами для воды, строительство которого запланировано данным проектом программы развития «СТК «Горный воздух». 4.5 Подъездные путиНа рисунке 4.3 представлена карта расположения п. Весточка.Рис. 4.3 Туристическая зона п. ВесточкаПоскольку п. Весточка расположен по пути проезда с горда Южно-Сахалинска до полуострова, то его месторасположение можно считать удачным. Благодаря близости к городу, и особенно аэропорту, приток туристов должен быть высоким. Подъездной путь так же оказывается удобным, поскольку не надо заезжать в сам город Южно-Сахалинск.4.6. АвтостоянкиСтоянка для автомобилей (далее — автостоянка) — здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные только для хранения (стоянки) автомобилей.Две автостоянки, после согласования с архитектором Администрации Сахалинской области. По итогам решения специальной административной комиссии выдается лист - «Технико-экономическое обоснование» с перечнем всех инстанций, с которыми необходимо согласовать генплан объекта. Требования, которым должна соответствовать автостоянка: автостоянки должны располагаться не ближе 25 м от ближайшего жилого дома. Также необходимо обнесение парковки по периметру металлическим ограждением или охранной изгородью, территория должна быть забетонирована или покрыта асфальтом. Обязательно и наличие линий освещения, а это дополнительное согласование проекта с поставщиками электроэнергии и интеграция парковки в городскую энергосеть. На автостоянке непременно должно быть охранное помещение. Въезд на парковку оборудуется автоматическим шлагбаумом, а территория разбивается на машиноместа с указанием номеров. Инженерные системы автостоянок и их инженерное оборудование следует предусматривать с учетом требований СНиП 2.04.01, СНиП 2.04.02, СНиП 2.04.054.7 Инженерные коммуникации: объекты водоснабжения, объекты канализацииДля обеспечения туристического комплекса необходимыми удобствами водоснабжения и канализации необходимо на его территории построить колодец, поскольку подачи воды в этом месте нет. Для обеспечения водой всего комплекса необходимо построить 3 больших колодца. Рис. 4.4 Схема водоснабженияДля организации объектов водоснабжения и объектов канализации необходимо выполнить следующие работы:-выполнение расчетов подъема уровня грунтовых вод на площадках водоснабжения и канализации в процессе эксплуатации;-проектирование зон санитарной охраны;-подготовку материалов и получение разрешений на специальное водопользование;-разработку проектной и рабочей документации систем противопожарного телевидения;-разработку ОЗДС - охранно-защитной дегазационной системы, специальных систем связи и информации, систем электросвязи и других специальных систем;-разработку проектной и рабочей документации административно-бытовых и лабораторных корпусов;-разработку трехмерной электронной модели трубопроводов и оборудования, а также несущих строительных конструкций.4.8 Объекты системы искусственного освещенияСледующие объекты поселка необходимо оснастить искусственным освещением:отель «У подножья Места Силы»,коттеджи,автомобильные стоянки,кафе-бар, ресторан,конференц-зал,открытая площадка,«Кемпинг весть»,спортивные площадки,продуктовые магазины.Основной задачей искусственного освещения является определение для требуемой мощности электрической осветительной установки для создания заданной освещенности.При проектировании искусственного освещения необходимо выбрать тип источника света, систему освещения, вид светильника; наметить целесообразную высоту установки светильников и размещения их в помещении; определить число светильников и мощность ламп, необходимых для создания нормируемой освещенности на рабочем месте, и в заключении проверить намеченный вариант освещения на соответствие его нормативным требованиям.Для организации освещения необходимо обратиться в фирму Ремонтник.ру, в услуги которого входят планирование, установка и сопровождения искусственного освещения. 5. Оценка сопутствующих видов экономической деятельности, которые целесообразно осуществлять в границах туристской зоны, в том числе по общественному питанию (бары, кафе, рестораны), предоставлению гостиничных услуг, аренде оборудования и экипировки, парковке автотранспортных средств, медицинским услугам, страхованию жизни и здоровья посетителей и т.д.Организуя туристскую зону п. Весточка можно представить объекты экономической деятельности, которые требуют благоустройства.Государственный памятник природы регионального значения «Структурно-денудационный останец Лягушка» расположен на одном из отрогов Сусунайского хребта, на водоразделе рек Комиссаровка и Одесситка, в 20 км к северо-востоку от Южно-Сахалинска. Площадь природного памятника составляет 12 га. Расположен он рядом с поселком Весточка. Строительство на этой территории, т.к. это памятник природы запрещено. Поэтому туристический комплекс будет строиться около поселка.5.1. Объекты (элементы) благоустройства. Представить описание объектов и их эскизы.Первыми важными объектами благоустройства являются отель и коттеджи. В таблице 5.1 представлен список услуг, предоставляемый отелем и коттеджами.Таблица 5.1Услуги проживания в отеле№Тип номераЦена (руб./сут.)Число гостей1Стандартный трехместный номерОт 2100 32Люкс с 2 спальнями400043Трехместный номер эконом-классаОт 120034Четырехместный номер эконом-классаОт 180045Стандартный двухместный номер с 1 кроватью От 180026Люкс От 1900 2Так же в есть возможность всегда быть на связи со своим городом благодаря поддержки бесплатного wi-fi на территории всей гостиницы, что представляет собой хорошее удобство для всех гостей. На территории туристического комплекса будет организованы ресторан и кафе. На отдыхе человек не может себя утруждать готовкой на кухне, поэтому присутствие кафе или ресторана является необходимым атрибутом любого места отдыха.Кафе предоставляет услуги прохладительных и спиртных напитков, а так же караоке и бильярд. Поскольку в гостинице реализован домашний бар, то ассортимент бара включает в себя широкий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Меню ресторана предоставляет широкий ассортимен блюд представленный в таблице 5.2Таблица 5.2Меню ресторана №НаименованиеВес (грамм)Цена (руб.)Горячие блюда1Суп с грибами 2501002Борщ с мясом2501003Гарниры4Картофель фри 150505Рис с овощами 150 606Картофельное пюре150507Гречка15040Горячие мясные блюда8Стейк из свинины150 1209Стейк из говядины15015010Фаршированный перец150 100Рыбные блюда11Филе судака1258012Семга жареная150110Таблица 5.2 (продолжение)Салаты12Салат «Капрезе»спелые помидоры, сыр моцацарелла с бальзамическим уксусом и оливковым маслом20015013«Цезарь»хрустящим салатом, помидорами черри, сухариками, чесночным соусом и стружкой Пармезана20018014«Греческий»свежие овощи, сыр Фета, оливковое масло200150Горячие напитки15ЧайЗеленый, черный1503015Кофе50 3516Кофе со сливками10040Закуска к пиву17Тарелка к пивусуджук и бастурма, сыр косичка, гренки из ржаного хлеба15018018Картофель фри с чесночным соусом15010019Гренки из ржаного хлеба с чесночком и зеленью10090Вместимость ресторана составляет 100 человек, есть возможность заказать еду в номер, или приготовить самому в специально отведенном кухонном отделе. Так же на территории планируется организовать две смежные спортивные площадки. Первая для взрослых, вторая для детей разных возрастов.Оборудованием спортивных площадок будет заниматься фирма АлниСпорт. Спортивно-игровая площадка. Включает в себя поле для игры в баскетбол, волейбол и футбол, а также спортивный городок.Подходит для установки на детских игровых площадках, во дворах жилых домов и на спортплощадках школ.Рис. 5.1 Схема двух спортивных площадок для взрослых и детейНа рисунке 5.1 представлена схема спортивной площадки для взрослых, которая включает в себя футбольное поле, волейбольную площадку, баскетбольную площадку и детскую площадку. Вторая спортивная площадка будет аналогичной первой, без детской.Особое внимание необходимо уделить организации кемпинга. На схеме 5.3 изображен план размещения участников кемпингаРис. 5.3 Схема расположения К услугам гостей кемпинга:охраняемая стоянка;навесы и беседки с мангалами, столами и лавками для отдыха на природе;оборудованные места для установки палаток и «караванчиков» с возможностью подключения к электроснабжению;места для рыбалки и отдыха на природе, прокат рыболовного оборудования и туристического инвентаря;биотуалеты;велосипедов, веломобилей, гамаков и спортинвентаря дл отдыха на природе;возможность подключения музыкального оборудования (для корпоративных клиентов);дрова для шашлыка.5.2. Оценка необходимого кадрового обеспечения туристской зоны. Управление работой комплекса. Административные здание и сооружения.