Комиссия по трудовым спорам и порядок ее формирования

Введение 2
1.Анализ трудовых споров и их рассмотрение 4
2. Основная деятельность комиссии по трудовым спорам 8
3. Порядок рассмотрения трудовых споров 10
4.Порядок образования комиссии по трудовым спорам 13
Заключение 21
Список используемой литературы 24
...

Введение 2
1.Анализ трудовых споров и их рассмотрение 4
2. Основная деятельность комиссии по трудовым спорам 8
3. Порядок рассмотрения трудовых споров 10
4.Порядок образования комиссии по трудовым спорам 13
Заключение 21
Список используемой литературы 24

В связи с существованием большого количества организаций, предприятий и иных форм организаций труда работников, а также разнообразия трудовых отношений, возникла необходимость регулирования данной сферы жизни граждан. Данные отношение связаны с общением между членами коллектива, между работником и руководителем, а также между работниками разных сфер деятельности. В процессе любого общения, а тем более производственного возникают конфликты и споры. Иногда, происходит такие ситуации, когда разрешение трудового спора не предоставляется возможным, и для урегулирования данных споров и конфликтов необходимо создание оп-ределенного порядка, который нашел отражение в создании комиссий по трудовым спорам.
Актуальность данной темы заключается в том, что трудовые споры - oдна из наиболее важных форм самозащиты трудящихся, поскольку без инициативы со стороны работника и его заявления не может возникнуть индивидуальный трудoвой спор, а без инициативы со стороны коллектива работников или их представителей (профсоюза) нет коллективного трудового спора. Для упорядочивания порядка разрешения трудовых споров Комиссией необходимо четкое закрепление данных положений. Они должны быть едины и подчиняться закону. Только это обстоятельство позволит работникам быть уверенными в правильности разрешения спора и в справедливости вынесенного решения.

Таким образом, деятельность Комиссии по трудовым спорам направлена на разрешении конфликтов, возникших при нарушением работодателем законных прав работников. Такой вид рассмотрения споров считается досудебным порядком разрешения трудового спора.                      3. Порядок рассмотрения трудовых споровПри принятии заявления работника к рассмотрению, в первую очередь, Комиссия по трудовым спорам должна известить работника о начале процедуры. Данное извещение работник должен получить заранее, а не непосредственно перед началом рассмотрения спора.Собрание комиссии по трудовым спорам считается действительной если  в  нем   участвует не менее половины избранных в ее состав членов. Дело должно рассматривается  в  присутствии   работника,   подавшего заявление, или уполномоченного им  в определенном порядке, представителя.  Рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению. Если же заявитель не пришел на заседание и не предоставил письменного заявления о рассмотрении заявления в его отсутствие, то процесс по делу откладывается.Также, если работник не явился второй раз без уважительных причин Комиссия по трудовым спорам может вынести решение о снятии данного  заявления с рассмотрения. Данное решение не лишает работника права подать заявление  повторно.  HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote6sym" 6В этом случае срок рассмотрения спора в Комиссии по трудовым спорам исчисляется с момента  подачи второго заявления и с  учетом  трехмесячного  срока,   установленного для обращения в комиссию.Также, важно, что Комиссия по трудовым спорам имеет  право  приглашать  на  свои  заседания  свидетелей, представителей профсоюзов. Представители профсоюзов могут выступать на заседании Комиссии как в интересах  работника по его просьбе, а также по собственной инициативе. По  запросу  Комиссии по трудовым спорам администрация организации, в которой работник осуществляет основную трудовую деятельность, по которой возник спор, обязана  представить  ей  все необходимые документы. Работнику предоставляется право в начале самого процесса рассмотрения дела Комиссия по трудовым спорам заявить  мотивированный отвод любому члену  комиссии  или  свидетелю.  Вопрос  об  удовлетворении отвода решается Комиссией. В этом случае рассмотрение заявления работника может быть перенесено на другое время. На заседании по рассмотрению заявления Комиссия по трудовым спорам ведет протокол, в котором  обязательно должны быть зафиксированы:  дата заседания, присутствие заявителя, состав присутствующих членов  Комиссии, представителей администрации организации, профсоюзов, свидетелей,  экспертов  и  иных участников рассмотрения спора. Решение Комиссия по трудовым спорам принимается большинством голосов присутствующих на ее заседании членов комиссии. Принятое  Комиссия по трудовым спорам решение  должно  содержать  указание   на дату заседания, результаты голосования, правовое  обоснование,   мотивировку и содержание  решения.  Принятое решение   подписывается  председательствующим и секретарем непосредственно на заседании Комиссии и заверяется печатью. Если в составе Комиссии по трудовым спорам есть не  согласные  с  принятым  ею   решением, то они все равно обязаны подписать протокол заседания, но вправе в протоколе отразить свое мнение. Копия  решения  вручается   работнику   и     работодателю или его представителю в трехдневный срок со дня принятия решения.О дате получения (вручения)  им копий делается отметка (расписка) в журнале.  HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote7sym" 7При не согласии с вынесенным решением Комиссии по трудовым спорам, оно может   быть   обжаловано    работником или организацией в десятидневный срок со  дня  вручения  им  копий  данного решения Комиссии по трудовым спорам.Таким образом, разрешение трудовых споров Комиссией по трудовым спорам несколько схожа с общим порядком разрешения споров в судебном порядке. Данное обстоятельство подтверждает законность и обоснованность деятельности данной Комиссии и позволяет работникам и работодателям доверять решениям Комиссии, поскольку при разрешении трудовых споров будут соблюдены конституционные и трудовые права обоих сторон и они будут иметь уверенность, что решение вынесено справедливо. При противоположном мнении. У сторон сохраняется право обжалования решения и рассмотрения вопроса по существу повторно.4.Порядок образования комиссии по трудовым спорамНа данном этапе рассмотрения данной темы мы изучили порядок деятельности Комиссии по трудовым спорам и предмет ее деятельности - непосредственно понятие самого трудового спора. Теперь необходимо разобрать, что же из себя представляет сама Комиссия и каков порядок ее образования.Порядок образования комиссии по трудовым спорам регламентирован в статье 384 Трудового кодекса РФ. Как следует из этой нормы: «комиссия может быть образована либо по инициативе работников (представительного органа работников), либо по инициативе работодателя (организации или индивидуального предпринимателя) в любой организации независимо от численности работников».Бывает, что на предприятии действует профсоюзный орган, инициатором создания комиссии по трудовым спорам выступает именно он, если профсоюз не создан, то инициатором может выступить совет трудового коллектива.Важно отметить, что работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в 10-дневный срок направить в комиссию своих представителей. В составе Комиссии должны присутствовать равное число как представителей работников, так и работодателя. Представители работодателя в Комиссии назначаются приказом руководителя данной организации.Представители работников избираются на общем собрании или конференции работников, либо делегируются представительным органом работников с дальнейшим утверждением на общем собрании работников.На основании статьи 384 Трудового Кодекса РФ организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется работодателем.Далее члены Комиссии избирают председателя, заместителя председателя и секретаря.  HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote8sym" 8В обязанности председателя комиссии входит определение перечня материалов, необходимых для рассмотрения каждого дела, направление запросов о предоставлении материалов должностным лицам организации, он руководит проведением заседания комиссии, готовит и подписывает решение.Заместитель председателя исполняет функции председателя во время его отсутствия.Секретарь комиссии регистрирует поступающие заявления, оповещает членов комиссии и всех заинтересованных лиц о дате рассмотрения спора, ведет протокол заседания, изготавливает бюллетени для голосования в случае тайного голосования.Заметим, что для того, чтобы деятельность комиссии соответствовала законодательству, в ее состав рекомендуется включить корпоративного юриста и работников кадровой службы.Важно отметить, что общий механизм формирования комиссии определен статьей 384 Трудового кодекса РФ. Инициатором ее создания могут выступать как работники (их представительный орган), так и работодатель. При этом, инициатива одной стороны автоматически влечет за собой обязанность другой стороны участвовать в формировании комиссии.Так, к примеру: представительный орган работников, получивший от администрации предложение в письменной форме о создании комиссии, обязан в десятидневный срок направить в нее своих представителей. Также их может делегировать представительный орган с последующим утверждением на общем собрании. Далее, комиссия избирает из своего состава председателя, его заместителя и секретаря. После чего руководитель учреждения издает приказ о создании комиссии.Необходимо отметить, что организационно-техническое обеспечение комиссии возложено на работодателя. То есть, по сути, на то учреждение, в котором создана комиссия. Обязательно, чтобы у Комиссии по трудовым спорам должна быть своя печать. Необходимо отметить, что Компетенция комиссии по трудовым спорам закреплена законодательно в статье 385 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что к обязанностям Комиссии относится право рассмотрения индивидуальных трудовых споров. Исключение представляют собой те споры, по которым Трудовой кодекс РФ и иные федеральные законы устанавливают другой порядок их рассмотрения.Индивидуальный трудовой спор передается на рассмотрение комиссией, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не смог урегулировать разногласия с работодателем. При этом оговорено, что работник может обратиться в комиссию в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Хотя если время было упущено по уважительным причинам, комиссия может восстановить срок и разрешить спор по существу. Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора содержится в статье 387 Трудового кодекса РФ.Порядок рассмотрение трудового спора Комиссией по трудовым спорам следующий:— заявление о нарушении права подается работником, заявление, поступившее в комиссию, подлежит обязательной регистрации;— комиссия рассматривает индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи заявления работником;— спор рассматривается в присутствии работника, который подал заявление, или уполномоченного им представителя;— комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, а также не должна препятствовать желающим самостоятельно выступить на Комиссии . HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote9sym" 9По требованию комиссии работодатель либо его представители обязаны в установленный срок представлять необходимые документы. Срок в данном случае устанавливается Комиссией.Так, ситуация, в которой работник не явится на заседание (и не представит соответствующее письменное заявление), то рассмотрение трудового спора будет отложено. В случае вторичной неявки без уважительных причин комиссия может снять вопрос с рассмотрения. Но у работника есть еще возможность повторно подать заявление. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывает председатель комиссии или при отсутствии председателя - его заместитель. После этого документ должен быть заверен печатью.  Порядок принятия решения регламентирован в статье 388 Трудового кодекса РФ и приобретает следующую форму: решение Комиссии по трудовому спору принимается тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих при рассмотрении заявления членов комиссии. Следует отметить, что заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины представителей – членов Комиссии - со стороны работника и руководства организации.Трудовым кодексом России оговорены обязательные требования к содержанию решения комиссии, которое должно отражать следующее: наименование учреждения либо фамилия, имя, отчество работодателя — индивидуального предпринимателя (в случае, когда индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией структурного подразделения учреждения, в решении должно быть указано также наименование этого структурного подразделения);фамилия, имя, отчество, должность, профессия или специальность обратившегося в комиссию работника;даты обращения в комиссию и рассмотрения спора, а также существо спора;фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствовавших на заседании;существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);результаты голосования.Копии решения комиссии, подписанные председателем или его заместителем и заверенные печатью комиссии, вручаются работнику и администрации организации в течение трех дней со дня принятия решения. При изъявлении желания решение могут получить их представители.Важно, что на основании статьи 389 Трудового кодекса РФ решение комиссии приводится в исполнении в течение трех дней и по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.Если же администрация организации не исполнила решение в необходимые сроки, то работнику выдается удостоверение, которое является исполнительным документом.  HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote10sym" 10 Данный исполнительный документ работник имеет право получить в течение одного месяца с того дня, когда комиссия вынесла решение по трудовым спорам. В случае пропуска работником этого срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить его.Вместе с тем в законе оговорено, что удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в указанный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.Работник обращается в службу судебных приставов и на основании удостоверения судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке, установленном в соответствии с исполнительным законодательством РФ. Необходимо отметить, что решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано как работником, так и работодателем в суде. Данное право закреплено в статье 390 Трудового кодекса РФ. На это отводится десять дней со дня вручения копии решения комиссии. Хотя в случае пропуска данного срока по уважительным причинам суд может восстановить его. Также, существует категория трудовыхситуаций, рассмотрение которыхнаходится только в компетенции суда. То есть компетенция Комиссии по трудовым спорам на них не распространяется. Данные трудовые споры перечислены в статье 391 Трудового кодекса РФ.На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что комиссия не имеет права рассматривать споры, связанные:а) с переводом работника на другую работу;б) с оплатой времени вынужденного прогула;в) с выплатой разницы в зарплате за время выполнения работником нижеоплачиваемой работы;г) с неправомерными действиями администрации при обработке и защите персональных данных работника;д) с восстановлением работника независимо от оснований прекращения трудового договора.Также только через судебные органы решаются споры, которые связанны с возмещением работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами. Кроме того, в судах рассматриваются трудовые споры об отказе в приеме на работу, а также случаи дискриминации.  HYPERLINK "https://docviewer.yandex.ru/?url=ya-mail%3A%2F%2F2470000002686362548%2F1.2&name=%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5%20%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%8B.docx-4.docx&c=536a48b6dccb" \l "sdfootnote11sym" 11Трудовой конфликт может возникнуть между руководителем государственного органа (или его представителем) и гражданским служащим, бывшим гражданским служащим, а также человеком, претендующим на гражданскую службу. Существенное отличие в данном случае является основание для создания комиссии. При создании подобной Комиссии руководствуются не только нормами Трудового кодекса РФ, но и статьей 70 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе вРФ». При этом у статуса данной комиссии во многом много общего со статусомКомиссии по трудовым спорам, поскольку нормы Федерального закона в целом дублируют положения Трудового кодекса РФ.