УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕЗАКОННУЮ ОХОТУ

Курсовая работа по уголовному праву ...

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие охоты и ее правовое регулирование 5
2. Правовой анализ состава преступления,
предусмотренного ст. 258 УК РФ:
2.1 Объект незаконной охоты 9
2.2 Субъект незаконной охоты 12
2.3 Признаки незаконной охоты 15
3. Наказание за незаконную охоту. 22
Заключение 24
Список используемых источников и литературы 25

ВВЕДЕНИЕ
Анализ экологической ситуации в настоящее время в Российской Федерации вызывает необходимость комплексного решения проблемы с противоправными деяниями в этой области.
Данные статистики свидетельствуют о том, что число зарегистрированных экологических преступлений постоянно растет. В структуре экологической преступности незаконная охота составляет от 20 до 27%. Незаконная охота занимает третье место среди экологических преступлений после незаконной добычи водных животных и растений (ст. 256 УК РФ) и незаконной порубки деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ).
Незаконная охота опасна тем, что она препятствует рациональному использованию полезной дикой фауны и приводит к сокращению заготовок пушных зверей, мяса, водоплавающей и боровой дичи. В результате незаконной охоты нарушаются общ ественные отношения, содержанием которых являются охрана, воспроизводство и рациональное использование животного мира.
Следует иметь в виду, что животный мир не может и не должен рассматриваться в качестве отдельного второстепенного элемента окружающей среды, т.к. является ее составной частью, выступает ее неотъемлемым звеном в цепи экологических систем. Он активно влияет на плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей среды в целом. Кроме того, животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья, а отдельные виды сырья имеют важное научное, культурное, эстетическое и воспитательное воздействие. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы путем регулирования общественных отношений в области охраны диких животных добиться таких условий их существования в состоянии естественной свободы, которые обеспечивали бы сохранение видового многообразия и целостности сообществ животного мира.
Несмотря на то, что уголовное право в решении указанной задачи является вспомогательным средством, но в борьбе с таким наиболее опасным посягательством на окружающую среду как браконьерство, оно играет важную предупредительную и воспитательную роль.
Однако сложившаяся ситуация в области охраны животного мира свидетельствует о том, что все предпринимаемые для этого меры (принятие нормативных актов регулирующих данные отношения, разработка целевых программ по предупреждению экологических правонарушений и т.д.) не дают должного результата. В связи с этим возникает необходимость изучения такого вопроса как уголовно-правовая охрана животного мира.
Цель данной работы - полное и всестороннее изучение и анализ уголовной ответственности за незаконную охоту.
В процессе работы автором ставятся следующие задачи:
- провести историко-правовое исследование уголовного законодательства России об ответственности за незаконную охоту;
- рассмотреть признаки преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ и выявить недостатки и достоинства, закрепленной в ней норме;
- обобщить и проанализировать судебно-следственную практику с целью выявления встречающихся в ней недостатков;
- выработать правила квалификации указанных преступлений и провести их разграничение со смежными преступлениями, а также административным проступком.

Поскольку ст. 258 УК РФ содержится в главе «Экологические преступления», а эта глава находится в разделе «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», то для данного состава родовым объектом является общественная безопасность и общественный порядок, а видовым - объект экологического преступления. По мнению Ю.Н. Ерофеева, «общим объектом экологических преступлений являются потенциальные возможности общества, государства, организаций, а также граждан по удовлетворению своих биологических и социальных потребностей путем использования различных компонентов природной среды и обеспечивающей эти возможности экологический правопорядок»1. По мнению Э.Н. Жевлакова, «родовым объектом экологических преступлений следует признавать охраняемые уголовным законом комплексные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для человека и иных живых существ природной среды и обеспечению экологической безопасности» 2. Под непосредственным объектом незаконной охоты Ю.Н. Ерофеев понимает «те возможности пользователей животным миром, которые установлены и обеспечиваются экологическим правопорядком государства, а также отношения, связанные с обеспечением международных обязательств Российского государства».Таким образом, непосредственным объектом незаконной охоты будут являться охраняемые уголовным законом общественные отношения по рациональному использованию и сохранению животного мира, находящего в состоянии естественной свободы 3.1Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательстве России. Дисс. канд. юрид. наук. [Текст] / Ю. Н. Ерофеев. - М., 1994.2Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации. [Текст]/ Э. Н. Жевлаков. - М.:Юрист, 2002.3Ерофеев Ю.Н. Ответственность за незаконную охоту по уголовному законодательстве России. Дисс. канд. юрид. наук. [Текст] / Ю. Н. Ерофеев. - М., 1994.Дополнительным объектом в данном случае выступают общественные отношения в сфере экономической деятельности государства, т.к. животный мир на территории Российской Федерации является собственностью государства (ст. 4 Закона «О животном мире»). Пользование объектами животного мира с изъятием их из среды обитания предоставляется за плату в размерах установленных органами исполнительной власти субъектов Федерации в порядке и в пределах, определяемых Правительством РФ. Следовательно, в процессе незаконной охоты, произведенной в нарушение установленного порядка, государству причиняется имущественный вред, т.к. государственный бюджет недополучает соответствующие платежи1.Отдельного рассмотрения при анализе объекта данного преступления требует вопрос о предмете незаконной охоты. Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы. Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества, а отстрел или иное умерщвление таких зверей и птиц - как умышленное уничтожение чужого имущества.Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, исходя из их численности, статуса, традиций в использовании, видов и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и утверждается Правительством РФ. Такой Перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. N 1289. «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» 2. 1"О животном мире" [Электронный ресурс] : [Федеральный закон: принят Государственной Думой РФ 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015)] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.2"О Перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты"" [Электронный ресурс] : [Постановление Правительства РФ от 26.12.1995 N 1289 (ред. от 30.07.1998)] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.Не относятся к объектам охоты животные, хотя и указанные в данном перечне, но занесенные в Красную книгу РФ.Однако уголовная ответственность за незаконную охоту установлена не только за незаконную добычу животных, отнесенных к объектам охоты и включенных в охотничий фонд. По смыслу закона «О животном мире» правовой охране подлежит весь животный мир, который и является предметом противоправного посягательства1.1"О животном мире" [Электронный ресурс] : [Федеральный закон: принят Государственной Думой РФ 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015)] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.СУБЪЕКТ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫК субъективным признакам состава преступления относят субъективную сторону и субъект преступления.С субъективной стороны незаконная охота совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность незаконного выслеживания с целью добычи, преследования и самой добычи диких птиц и зверей, альтернативно - причинение тем самым крупного ущерба; применения названных в п. «б» ст. 258 УК РФ способов массового уничтожения птиц и зверей; уничтожения птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; охоты в местах, названных в п. «г» ст. 258 УК РФ (в случае причинения крупного ущерба - предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасного последствия - крупного ущерба), и желает так действовать (в случае причинения крупного ущерба - желает наступления этого последствия). Осознание незаконности охоты «не означает требования обязательного знания содержания специальных правил об охране природы, достаточно, чтобы виновный знал об их наличии и осознавал обязанность с ними познакомиться». Охота будет считаться незаконной, когда она осуществляется без специального разрешения, в запрещенных местах и т.д. В данном случае эти обстоятельства охватываются сознанием виновного, т.к. он был оповещен о них при получении разрешения на охоту (охотничьего билета). Если же разрешение на охоту не было получено, то в данном случае лицом также осознается незаконный характер своих действий.Очевидно, что цели незаконной охоты такие же, как и законной: во-первых, добыча диких животных, с последующим использованием их мяса, шкур, перьев, пуха, а во-вторых, активное проведение досуга. Именно в последнее время чаще всего стали встречаться случаи незаконной охоты с целью развлечения, отдыха. Общая доля преступлений с указанной целью составляет около 30 % от общего числа совершенных преступлений 1.1Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность [Текст] / Э. Н. Жевлаков, - М.: Юрист, 1996.Одним из обязательных признаков субъекта незаконной охоты является возраст. Согласно ст. 20 УК РФ уголовная ответственность за незаконную охоту наступает с 16 лет. Это означает, что к этому возрасту у человека накопился определенный жизненный опыт, появилась способность сознавать общественную опасность данных деяний. Из содержания статей 11, 12, 13 УК РФ следует, что его действие распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства. Следовательно, независимо от того, гражданином какого государства, является лицо, участвующее в незаконной охоте на территории РФ, ответственность для него наступает по ст. 258 УК РФ . Не являются субъектами преступления лица, случайно обнаружившие в охотничьих угодьях, например, раненого зверя и присвоившие его, ибо они не совершали признаваемых незаконной охотой действий.Заранее обещанное приобретение заведомо незаконно добытой продукции либо систематическое приобретение ее от одного и того же правонарушителя лицом, которое сознавало, что своими действиями дает возможность правонарушителю рассчитывать на содействие в сбыте этой продукции, является соучастием в преступлении в виде пособничества и должно квалифицироваться по ст. 33 и 256 УК. За незаконную охоту должны отвечать все, кто в ней участвовал, а не только те, чьими выстрелами были убиты животные. Лица, которые не принимали участия в охоте, заранее не обещали скрыть следы преступления, но получили часть добычи, должны нести ответственность по ст. 175 УК РФ.Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующие выводы.Во-первых, с субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься. Мотивы преступления на квалификацию не влияют, но чаще всего бывают корыстными 1.1Борзенков Г. Н. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть [Текст] / Г.Н. Борзенков, - М.: Юрайт, 2002.Во-вторых, субъектом незаконной охоты является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста 1.1Борзенков Г. Н. Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть [Текст] / Г.Н. Борзенков, - М.: Юрайт, 2002.ПРИЗНАКИ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫПризнаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения либо вопреки специальному запрету; либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами. Такого рода действия, а равно систематическое нарушение других правил охоты влечет за собой административную ответственность. В тех же случаях, когда такие нарушения сопровождаются причинением крупного ущерба; применением транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; совершаются в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена или на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологической ситуации, виновные привлекаются к уголовной ответственности.Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуются все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром в виде платы за лицензию, отчислений от членских взносов в общества охотников и др.Производство охоты на некоторые виды животных (лось, олень, марал, косуля, кабан и др.) разрешается лишь при наличии лицензии, выдаваемой по форме, установленной специально уполномоченным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а охота на лицензионные виды пушных зверей (соболь, колонок, норка, горностай, куница и др.) разрешается только на основании договора охотника с пушнозаготовительной организацией или при наличии наряда-задания (для штатных охотников заготконтор и иных специальных хозяйствующих субъектов) 1.1Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник для вузов [Текст] / С.А. Боголюбов, М.: Волтерс Клувер, 1998.Охота в охотничьих угодьях, закрепленных за государственными, кооперативными или общественными организациями, разрешается лишь при наличии путевки или иного письменного разрешения администрации охотхозяйства. Охотой без надлежащего разрешения признается: охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований; безлицензионная охота; охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми организациями на сдачу мяса и пушнины; охота в приписном охотничьем хозяйстве без путевки его администрации.Добыча зверя или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы либо не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считается охотой без разрешения.К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами.Охота в запрещенные сроки - это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи определенных видов птиц и зверей 1.Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в постановлении Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира», а также в Правилах охоты. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и21Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник для вузов [Текст] / С.А. Боголюбов, М.: Волтерс Клувер, 1998.2"О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" [Электронный ресурс] : [Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 852 ] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.спортивного образца, применение сетей, охота «из-под фар», добывание животных, находящихся в бедственном положении. В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужаться или расширяться1.Видами уголовно наказуемой охоты выступают:а) охота с причинением крупного ущерба (п. «а» ч. 1 ст. 258 УК РФ);б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей (п. «б»);в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена (п. «в»);г) на территории заповедника, заказника, либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации (п. «г»).Следовательно, для установления объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 258 УК РФ, необходима фиксация собственно действий по охоте, установление их незаконности и выявление либо последствий в виде крупного ущерба, либо условий, относящихся к способу, месту и предмету посягательства2.Незаконная охота, причинившая крупный ущерб, сформулирована законодателем как материальный состав. Крупный ущерб здесь выступает в качестве преступного последствия, как обязательного признака объективной стороны преступления. Следовательно, в этом случае преступление считается оконченным с момента причинения реального вреда природным объектам. При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, судам следует исходить из стоимости3, 1"О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира" [Электронный ресурс] : [Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 852 ] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.2Уголовный кодекс РФ [Электронный ресурс]: [принят ГД ФС РФ 13 июня 1996 года № 63-ФЗ] // Режим доступа: [Консультант Плюс].- Загл. с экрана.3Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник для вузов [Текст] / С.А. Боголюбов, М.: Волтерс Клувер, 1998.количества добытого, уничтоженного или поврежденного, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям (к редким или исчезающим видам, например), экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также иных обстоятельств содеянного. При этом, квалифицируя содеянное, следует исходить не только из стоимости добытого и количественных критериев, но и учитывать ущерб экологического характера, причиненный животному миру, природной среде. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя. Крупным следует признать также ущерб, нанесенный незаконной охотой на небольших зверей и птиц, добытых в значительном количестве1.Стоимость редких и исчезающих видов животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением животных.Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утверждены действующим законодательством. Таксы предусматривают размер взысканий, исчисляемый в сумме, кратной МРОТ на момент совершения преступления (от 0,1 до 50). Если ущерб причинен на территории государственных заповедников и заказников, то коэффициенты кратности, указанные в Таксах, увеличиваются вдвое.