Тема: "Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства России и Испании"

Актуальность исследования. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, является преступлением в целом с низкими показателями, но тем не менее «скачкообразными». В 2007 году зарегистрировано 3467 фактов преступления по ст. 231 УК РФ, в 2009 – 3415, в 2012 - 1046 преступлений, в 2013 году 1049 данных преступлений, из этих данных можно сделать вывод о том, что преступления в данной области осуществляются согласованно, с разделением ролей, для сбыта. ...

Введение 4
Глава 1 Уголовно-правовая характеристика незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 6
1.1 Понятие и виды растений и средств, содержащих наркотические или психотропные вещества и их прекурсоры, за незаконное культивирование которых предусмотрена ответственность по ст. 231 УК РФ. 6
1.2 Понятие незаконного культивирования. 9
Глава 2 Режим незаконного культивирования растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 13
2.1 Объективные признаки состава преступления предусмотренного ст.231 УК РФ. 13
2.2. Субъективные признаки состава преступления предусмотренного ст.231 УК РФ. 15
2.3 Понятие крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 18
2.4. Отграничение ст.231 УК РФ от смежных составов преступлений 20
2.5 Понятие и виды ответственности за незаконное культивирование растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 23
Глава 3 Уголовно-правовая характеристика незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по законодательству Японии. 30
3.1 Ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по законодательству Испании 30
3.2 Сравнительная характеристика ответственности за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по законодательству России и Испании. 31
Заключение 35
Список использованных источников 37
Приложение А 41


 

Объект исследования общественные отношения в области незаконного культивированиярастений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по уголовному законодательству России и Испании.
Предмет исследования нормативно правовые акты и учебная литература в области незаконного культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по уголовному законодательству России и Испании.
Цель исследования изучить незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры по уголовному законодательству России и Испании.
Задачи исследования:
Изучить понятие и виды растений и средств, содержащих наркотические или психотропные вещества и их прекурсоры, за незаконное ку льтивирование которых предусмотрена ответственность по ст. 231 УК РФ;
Рассмотреть понятие незаконного культивирования;
Исследовать объективные и субъективные признаки состава преступления предусмотренного ст.231 УК РФ;
Проанализировать понятие крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
Изучить отграничение ст.231 УК РФ от смежных составов преступлений (ст. 228, 228.1, 228.2 и 229 УК РФ);

Умысла и желания выращивать мак, содержащий наркотические средства, у неё не было, она купила в свободной продаже декоративный мак дляукрашения участка. Согласно материалам дела, растения мака оказались растениями наркосодержащего мака рода Papaver, а среди товарных чеков, свидетельствующих о поступлении семян в магазин, нет данных, указывающих на то, что в продаже имелись семена наркосодержащего мака. Исходя из имевшихся данных, суд не предпринял какой-либо попытки выяснить, откуда в действительности М. получила семена мака, или проверить, мог ли наркосодержащий мак быть похожим на декоративный мак и могла ли М. добросовестно заблуждаться по поводу выращиваемого ей растения. На наш взгляд, данное судебное решение является примером такого негативного и порочащего судебную власть явления как объективное вменение. Полагаем, что в целях предотвращения подобных ситуаций в диспозицию ст. 231 УК РФ надлежит внести указание на цель или выращивания наркосодержащих растений – для дальнейшего распространения или личного потребления. Предлагаем изложить формулировку ст. 231 УК РФ в следующей редакции: Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры 1. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, совершённое с целью личного потребления или подготовки к совершению деяний, предусмотренных ст. 228-229, 230, 232 настоящего Кодекса, ... 2. Те же деяния, совершенные: ... г) с применением профессиональных методов культивирования, Деяние является продолжаемым во времени, для квалификации необходимо совершение действий по посеву или выращиванию. Трудно говорить о совершении общественного опасного деяния до того, как виновное лицо начнёт предпринимать действия в отношении конкретных растений. Если же лицо осуществило подготовительные мероприятия, создало специальные условия для посева и выращивания, но фактически не посадило и не начало выращивание наркосодержащих растений, то можно говорить о покушении на совершение преступления. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», деяние считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Это требует уточнения, поскольку, как свидетельствуют материалы практики, случаются такие ситуации, где виновное лицо осуществляет выращивание растений, которые не были им предварительно посажены, например, в случае если это лицо обнаружило эти растения уже взошедшими. Отметим, предметом рассмотрения Пленумом Верховного Суда РФ мог бы стать вопрос о приведения формулировки указанного постановления в соответствие с актуальным текстом УК РФ, которое сейчас рассчитано на предыдущую редакцию ст. 231 УК РФ. Пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» может быть изложен в новой редакции: 29. Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения (например, на садовых и огородных участках, в теплицах) и на пустующих землях, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки и т.п., находящиеся в жилых и нежилых помещениях. Под их выращиванием понимается уход за посевами и всходами с целью доведения растений до стадии созревания. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода или произрастания растений, либо с момента начала их выращивания.2.3 Понятие крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Примечание к ст. 231 УК РФ предусматривает, что крупный и особо крупный размер культивации растений, содержащих наркотические вещества, либо психотропные и их прекурсоры, должны быть утверждены Правительством РФ.Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей ст. 231 УК РФ, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» (далее – постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня растений для целей ст. 231 УК РФ»)В отношении разных растений установлен перечень, где указано какое количество растений либо плодовых тех содержат, определённое количество наркотических веществ.Крупный и особо крупный размер определяется развитием растения. Количество растений, для признания противоправного действия, совершённое в крупном, либо особо крупном размере завист так же от степени общественной опасности например в случае с кокаиновым кустом это 4- растения, если же предмет преступления например грибы, то необходимо не менее 20 растений (которые содержат запрещённые законодательством РФ вещества. Необходимо отметить, что примичанием к данной статье необходимо указать, что можно, а что нельзя считать растением.На первый взгляд, все просто: вы можете рассчитывать на корневища растений, корневища многих – многих растений, по аналогии с грибами и плодовых тел в одном списке. Но, например, Гавайская роза-это альпинист, при разведении, вы можете достичь нескольких корней на одном стебле. Или другой пример: человек имеет несколько ката черенками, черенки не выросли корни – считать ли их растения? Отметим, что определение растений необходима для унификации правоприменительной практики. Другой способ определения крупных и особо крупных размеров наркотических растений, предложенный постановлением Правительства РФ "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации"80: число измеряется в граммах и определяется после высушивания до постоянной массы при температуре +110 до +115 градусов Цельсия. Этот критерий кажется более правильным с точки зрения принципа справедливости уголовного закона. Подсчет количества растений в дополнение к выше трудности, есть и другие недостатки. Растения могут быть разной степени ухоженности и (или) размер. Варьируется степень общественной опасности действий лиц, осуществляющих культивирование 10 растений конопли Индика сортов высотой полтора метра с сочными и здоровыми листьями, и на лицо, которое владеет такое же количество растений из класса, но не ухаживает за ними, поэтому растения остаются слабыми и полметра, которую невозможно получить урожай.Растения, включенные в перечень наркотических растений, не содержащих наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, это зависит от фазы развития растений. Не во всех фазах развития растения действительно можно найти наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. Однако, как отмечается в литературе, несмотря на это, растения не перестают рассматриваться как субъект преступления, предусмотренного статьей 231 УК РФ. Все действия, включенные в выращивании наркотических веществ, в том числе посев, выращивание, в отношении любого завода имени в список растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, подлежащих контролю в Российской Федерации, даже если оно не этих веществ в момент совершения преступления, будет рассматриваться как преступление по статье 231 УК РФ, или состав правонарушения, предусмотренного статьей 10.5.1. КоАП РФ.2.4. Отграничение ст.231 УК РФ от смежных составов преступлений Статья 231 УК РФ культивировании, означает создание определённых условий для посева и выращивание запрещённых растений, совершенствование технологии для выведения новых сортов, повышение урожайности, а так же устойчивости к погодным условиям.Посев и выращивание запрещённых растений конопля мак и другие, которые содержат наркотические вещества их незаконное изготовление (извлечение наркосодержащих веществ) их хранение, перевозка (особо крупные размеры без цели сбыта, не зависимо от размера пересылки, незаконное производство необходимо квалифицировать как савокупность преступлений на основании ст. 231 УК РФ и статьёй 228 и 228.1 УК РФ.Различие статей 231 УК РФ и статьи 228 очевидны, так как формулировка объективной стороны преступления довольно близки, но всё же различны. Ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил культивирования растений, для использования их в научных и учебных целях. Такие правила могут включать правила и посева, а также правил культивирования наркосодержащих растений, а также правил по созданию благоприятных условий для посева и выращивания, и правила, вносить свой вклад в улучшение технологии выращивания, высокой урожайностью, устойчивостью к неблагоприятным климатическим условиям или внедрение новых сортов наркосодержащих растений.Отличительной особенностью является указание на научные и образовательные цели и экспертной деятельности, что является, по-видимому, актер может быть не любое лицо, а только таких, чьи профессиональные обязанности входит соблюдение правил по культивированию наркосодержащих растений. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильными и ядовитыми веществами", если лицо, кроме незаконного культивирования в больших масштабах растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, занимался незаконным изготовлением наркотических средств, последующего хранения, транспортировки этих средств в крупных (и особо крупных) размерах без цели сбыта, передачи, незаконного производства или распространения, действия лица необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ и, следовательно, по статье 228 или статье 228.1 УК РФ .Уголовная ответственность наступает с 16 лет (за тяжкие, особо тяжкие преступления - с 14 лет) и предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации (ГК РФ). Статей 228, 228.1, 228.3, 228.4 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное приобретение (изготовление), хранение, перевозка, изготовление, переработка, сбыт, или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ. С 14 лет наступает уголовная ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ и растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (статья 229 УК РФ). Преследоваться в соответствии с уголовным законом, склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК), незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК). Взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений, включая незаконный оборот наркотиков, анти-общественной деятельности (систематическое употребление одурманивающих веществ и др.) несут уголовную ответственность в соответствии со статьями 150, 151 УК РФ.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2011, № 1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" Оно содержит признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 150 и 151 УК РФ, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий. Эти преступления окончены с момента совершения несовершеннолетним преступления, приготовления к совершению преступления, покушение на преступление или после совершения антиобщественных поступков. Если растения выращивались лицом в крупном размере для в специально оборудованном месте то лицо, деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и ст. 232 УК. 2.5 Понятие и виды ответственности за незаконное культивирование растений содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.  За несоблюдение определенных законом ограничений и запретов в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ в Российской Федерации установлена уголовная ответственность (Уголовный кодекс Российской Федерации статьи 228, 228.1, 228.2, 228.3, 228.4, 229, 229.1, 230, 231, 232, 233, 234, 234.1), а также административная ответственность (Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях статьи 6.8, 6.9, 6.9.1, 6.13, 6.16, 6.16.1, 10.4. 10.5.1, 20.20).Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры запрещено. Даже за выращивание незначительного количества таких растений статьёй 10.5.1 КоАП РФ предусмотрен штраф для граждан в размере до четырех тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток, а для юридических лиц штраф до трехсот тысяч рублей. Если же количество таких растений составляет крупный размер от 2 до 20 растений в зависимости от их вида, наступает уголовная ответственность по ст.231 УК РФ. За потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ в общественных местах, на нарушителя налагается штраф в размере до пяти тысяч рублей или он подвергается административному аресту на срок до пятнадцати суток (часть 3 ст.20.20 КоАП РФ). Если в результате употребления наркотических, психотропных, иных веществ лицо находится в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, оно подлежит административному штрафу в размере от ста до пятисот рублей или административному аресту на срок до пятнадцати суток (статья 20.21 КоАП РФ).Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного, оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является хищение и вымогательство наркотиков: ответственность наступает с 14 лет (в соответствии со ст.20 УК РФ).Ответственность за незаконное культивирование наркотикосодержащих растений в крупном и особо крупном размерах предусмотрена ст. 231 УК РФ. Общественная опасность рассматриваемых преступлений заключается в том, что незаконное культивирование таких растений способствует распространению наркомании и увеличиваетуровень незаконного оборота наркотиков. Основным непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 231 Уголовного кодекса России, является здоровье населения. В данном контексте, здоровье населения представляет собой, обособленную группу общественных отношений, охраняющих физическое и психическое благополучие людей, проживающих на одной территории и объединенных общими условиями жизнедеятельности, труда и отдыха. Совершение деяния в отношении двух или более лиц означает, что виновный склонил к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов двух или более лиц. При этом неважно, были ли действия виновного объединены единым умыслом, были ли эти деяния совершены в одно время и в одном месте или нет. В соответствии с ч. 1 ст. 17 УК совершение склонения лиц к потреблению указанных веществ как одновременно, так и в разное время не образует совокупности преступлений, эти деяния образуют один состав, преду-смотренный п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ.Преступления против здоровья населения – это виновно совершенные общественно опасные деяния, препятствующие гармоничному формированию и развитию личности, представляющие угрозу национальной безопасности, запрещенные уголовным законом под угрозой наказания. В постановлении Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. № 934 определен перечень наркотикосодержащих культур, подлежащих контролю на территории России. На основе данного нормативного правового акта к таким растениям относятся: роза гавайская, кокаиновый куст, конопля, голубой лотос, мак снотворный, кактус, содержащий мескалин, кат, шалфей предсказателей, эфедра, наркогрибы с псилоцибином или псилоцином. Этим же документом определены крупный и особо крупный размеры культивирования наркотикосодержащих растений и грибов, для целей ст. 231 УК РФ. Так, крупным размером (независимо от фазы развития) признаются от 20 растений конопли, 10 – снотворного мака, розы гавайской, голубого лотоса, шалфея предсказателей и эфедры, 4 – ката или кокаинового куста, 2 – кактуса, содержащего мескалин, а также 20 плодовых тел наркогрибов. К особо крупному размеру относятся: кокаиновый куст – от 20 растений, кат – 40, роза гавайская – 100, эфедра – 200, конопля 330 и т.д. Некоторые растения, хотя и содержат наркотические или психотропные вещества, культивируются в России в промышленных, медицинских, научных, учебных и иных целях для последующего использования в легальном (разрешенном) обороте. К таким растениям, например, относятся некоторые сорта конопли, внесенные в Государственный реестр селекционных достижений. В этот реестр, согласно постановлению Правительства РФ от 20 июля 2007 г. № 460, могут быть включены сорта конопли, содержащие в своей сухой массе не более 0,1% тетрагидроканнабинола. Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется активными действиями, состоящими в незаконном посеве, выращивании, а также культивировании наркотикосодержащих растений (грибов) в крупном и особо крупном размерах. При совершении аналогичных противоправных действий (в некрупном размере) виновный привлекается к административной ответственности по ст. 10.51 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Под посевом запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, понимается внесение семян или высадка рассады в почву без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также в почву, помещенную в цветочные горшки, ящики, коробки, находящиеся в жилых и нежилых помещениях. Преступление признается оконченным с момента посева, независимо от последующего всхода или произрастания растений. Под выращиванием понимается уход за посевами соответствующих наркотикосодержащих растений и грибов, а равно их всходами с целью доведения до стадии созревания. Выращивание (ухо д) является оконченным противоправным деянием независимо от фактического сбора урожая. Так, в июне 2013 г. татарстанскими полицейскими в ходе проведения оперативно-профилактической операции «Мак» в Лаишевском районе был обнаружен дачный участок, приспособленный для выращивания конопли. К моменту задержания мужчине удалось взрастить 207 кустов наркотикосодержащего растения. При опросе было установлено, что мужчина только выращивал растения и осуществлял за ними надлежащий уход, а собирал, высушивал, измельчал и занимался дальнейшей реализацией наркотика его сын. Баня, расположенная на участке, была переоборудована в специальное помещение для хранения и изготовления наркотиков каннабисной группы. Сотрудникам полиции удалось изъять крупную партию марихуаны, подготовленную для реализации. Культивирование означает разведение растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и включает в себя их посев и выращивание.