Курсовая работа: Феномен самопровозглашённых государств

КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему:
Феномен самопровозглашённых государств
...

Оглавление

Введение ………..………..………..………..………..………..………..………..…. 3
Глава 1 Научное понимание проблемы самопровозглашённых государств ……5
1.1 Понятие квази–государства как государство-подобного образования ..……..5
1.2 Варианты типологизации феномена самопровозглашённых государств…….9
Глава 2 Феномен самопровозглашённых государств в мировой политике……...17
2.1 Роль ООН в процессе признания государств………………………………….17
2.2 О праве народов на самоопределение и праве государств на территориальную целостность…………………………………………………………………………20
Заключение………………………………………………………………………….27
Список используемых источников и литературы………………………………...30

Введение

Актуальность вызвана ростом количества государственных образований существующих.....

Случаи сепаратизма в рамках темы имеет смысл делить на две группы: Первую группу составляют случаи сепаратистских процессов, для которых характерно провозглашение независимости государства при отсутствии реальных органов власти, либо при их неспособности осуществлять контроль над территорией, либо при наличии других обстоятельств, препятствующих осуществлению ими внутренней политики. В качестве примеров можно привести усилия Анжуанского народного движения по созданию государства Мвали на Коморских островах, Движения Свободного Папуа по созданию Республики Западного Папуа, Исламского движения освобождения Моро по созданию государства Бангсморо на Филиппинах, Курдистанской рабочей партии по созданию государства Курдистан.Во вторую группу входят собственно самопровозглашённые государства – где случаи сепаратизма, завершающиеся созданием независимого государства, органы управления которого обладают всей полнотой власти над территорией и населением, однако не имеют широкого международного признания. Среди самопровозглашённых государств следует выделить, с одной стороны, государства, не имеющие признания и частично признанные, с другой – государства, образованные путём реализации права нации на самоопределение, образованные по другим основаниям и образованные на территории несостоявшихся государств.Появление самопровозглашённых государств по способу возникновения их можно разделить на: Государства, образовавшиеся в результате революций, государственных переворотов. Например Нидерланды, некоторые страны латинской америки и так далее;Государства, образовавшиеся в результате национально–освободительной борьбы (сепаратизма). Например, к их числу относят самопровозглашённые государства, то есть те, что специальной декларацией, законом или межгосударственным договором заявили о своей независимости: США после провозглашения революции в 1776 году;Государства, образовавшиеся в результате послевоенного разделения. Например: Германская Демократическая республика и Федеративная республика Германия и другие Государства, возникшие из–за получения независимости бывших колоний от метрополии.Среди современных самопровозглашённых государств можно говорить и о непризнанных и частично признанных государствах. Всплеск «само–провозглашения» произошёл на рубеже 1990–ых годов в связи с распадом СССР и Югославии и связанными с этим этно–территориальными конфликтами (Нагорно–Карабахская Республика, Приднестровская Молдавская Республика, Южная Осетия, Абхазия, Республика Сербская Краина, Республика Сербская, Республика Косово).На этот раз международное сообщество заняло жёсткую позицию, фактически провозгласив приоритет принципа «нерушимости границ» над принципом «права на самоопределение» и категорически отказавшись признавать новые государственные образования.В результате возник феномен постсоветских «непризнанных государств», статус которых не определён, что, однако, не мешает их существованию. Некоторые эксперты отмечают, что большинство этих образований являются, в сущности, вполне состоявшимися государствами, обладающими эффективным государственным аппаратом, пользующимся массовой поддержкой со стороны населения.Список непризнанных и частично признанных государствАбхазия – согласно конституции Грузии, является автономной республикой в составе этого государства; с 1992 года – фактически самостоятельна. Государственная самостоятельность Абхазии c 2008 года признана тремя государствами–членами ООН – Россией, Никарагуа и Венесуэлой.Косово – согласно конституции Сербии, входит в состав этого государства как Автономный край Косово и Метохия. На основании резолюции 1244 Совета Безопасности ООН находится под международным управлением. В 2008 году косовские власти провозгласили независимость, которая к настоящему времени признана 62 странами.Турецкая Республика Северного Кипра, провозглашённая после вторжения турецких вооружённых сил на Кипр в 1974 году, объявила о своей независимости в 1983 году. В 2004 году территория ТРСК была формально включена в состав Европейского союза как часть Республики Кипр. Признаётся Турцией.Южная Осетия – согласно конституции Грузии, входит в состав нескольких районов Грузии. В 1991 году получила фактическую независимость, которая с 2008 года признается тремя государствами–членами ООН: Россией, Никарагуа и Венесуэлой.Южная Осетия – согласно конституции Грузии, входит в состав нескольких районов Грузии. В 1991 году получила фактическую независимость, которая с 2008 года признается тремя государствами–членами ООН: Россией, Никарагуа и Венесуэлой.Палестина признаётся 97 странами. 18 ноября 1988 года, через три дня после провозглашения, независимость Палестинского государства признал СССР после распада которого эту же позицию разделила и Россия, где в настоящее время функционирует официальное дипломатическое представительство Государства Палестина. В настоящее время Палестина фактически распалась на два государства: Западный берег реки Иордан и Сектор Газа.Китайская Республика, контролирующая остров Тайвань и несколько небольших островов. После гражданской войны в Китае в 1949 году потеряла дипломатическое признание и место в ООН в пользу Китайской Народной Республики. В настоящее время признаётся 23 государствами.Таким образом сущность этого явления мировой политики разные авторы рассматривают с различных точек зрения отсюда и обилие вариации подразделения и рассмотрения, отсутствует согласие по поводу некоторых обозначений. Раскрытие данного феномена затруднено в силу многогранности объекта, а также наличия целого ряда признаков, присущих в равной мере и непризнанным, и вполне полноценным государствам. Феномен может рассматриваться по вариантам появления, становления; в том числе и успешности или не успешности сепаратизма; непризнанное или частично признанное и так далее.Глава 2 Феномен самопровозглашённых государств в мировой политике2.1 Роль ООН в процессе признания государствПо мнению Г. М. Вельяминова, в самом определении «непризнанные, самопровозглашённые государства» звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения со стороны международных организаций либо могущественных государств к несанкционированному политическому явлению, но одновременно просматривается стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. При этом следует отметить, что относительно большинства непризнанных государственных образований, представленных в современном политическом поле, речь идёт о государствах, существующих и успешно функционирующих уже на протяжении десятилетий.Можно согласиться с мнением И. М. Бусыгиной, что непризнанные государства воплощают пребывание территории на переходной стадии формирования государственности. Такая стадия может возникнуть в результате сецессии или ирредентизма различных территорий, распада государств или резкой ломки политического режима. Непризнанные государства могут стать полноценными независимыми государствами – например Эритрея, отколовшаяся в 1993 году от Эфиопии. Они могут быть поглощены страной, от которой пытались отделиться, побывав определённое время в статусе де–факто независимости (например, Аджария Грузией). Но они могут весьма долго сохранять свой переходный статус, как это имеет место в случае с Турецкой Республикой Северного Кипра, образованной в 1983 году. В Западной Европе классическим (и практически единственным) примером успешной сецессии, а затем ирреденты считается регион Саарланд, сначала отделившийся от этнически близкой Германии, а затем воссоединившийся с ней.Вопрос о признании государства через юридические нормы и принципы может возникнуть в нескольких случаях: при его образовании на некогда зависимой территории в результате деколонизации; в результате объединения двух или нескольких государств либо территорий в одно государство или же в случае разделения некогда целого государства на составные части: два и более государственных образования.Cамопровозглашённые государства это государственные образования, которые, обладая всеми признаками государственности (население, контроль над территорией, система права и управления, фактический суверенитет), в то же время не имеют дипломатического признания со стороны стран–членов ООН и таким образом могут выступать в качестве субъекта международных отношений только в правовом поле других государственных образований, не признаваемых странами–членами ООН, но признающих друг друга.Одним из немногих документов в международном праве, содержащих определение понятия «государство», является конвенция Монтевидео о правах и обязанностях государств 1933 года. В первой статье конвенции говорится, что государство является субъектом международного права при наличии следующих критериев: а) постоянное население; б) определённая территория; в) правительство; г) способность вступать в отношения с другими государствами. Кстати именно этим определением руководствовалась Арбитражная комиссия, возглавляемая председателем Конституционного суда Франции Р. Бадинтером, предоставлявшая Европейскому Союзу в 1991–1993 годах рекомендации по проблемам бывшей Югославии.Но, сегодня само мировое сообщество институционально переживает глубокий политико–правовой кризис, наступивший после распада Ялтинско– Потсдамского мира. Мировое сообщество в лице авторитетных международных организаций, прежде всего – ООН, в условиях современного политического поля не в состоянии дать объективную оценку факту существования непризнанных государственных образований, их роли в современной политической истории, а значит, и сформулировать критерии признания какого–либо политического образования как самостоятельного государства, так как не вполне понятны контуры самого нового миропорядка, поэтому имеет смысл говорить о том что роль ООН в процессе признания государств стала сомнительна. В нынешней геополитической ситуации крайне важно выделить тот факт, что ООН не наделена полномочиями и правами признавать то или иное государство или правительство. Признание нового государства с юридической точки зрения – это акт, который могут совершить только другие государства.2.2 О праве народов на самоопределение и праве государств на территориальную целостностьСамопровозглашённые, непризнанные или частично признанные государства, расположенные на современной геополитической карте мира, находятся сегодня в сфере повышенного внимания не только политологов, но и юристов в связи со сложностью юридического определения их статуса. Но формы и степень их признания сегодня всё чаще определяются не через принципы международного права и юридические нормы, а исходя из требований геополитической обстановки. Также важным моментом является то, что невзирая на широкое распространение идеи "права народов на самоопределение", в современных юридических и политических науках нет единого подхода к механизму легитимации государства. Возможно, что определённый фундамент для решения проблемы непризнанных государств и был заложен в международно–правовых актах, принятых во второй половине XX века, в рамках деятельности Организации Объединённых Наций (далее – ООН).Суть создания ООН, а точнее её трансформации из недееспособной Лиги Наций, была сопряжена с необходимостью создания единой переговорной площадки и одновременно рычага давления на враждующие стороны, участвующие в различных конфликтах. Отцы–основатели организации были уверены, что бесконфликтное существование на земле возможно лишь в том случае, если все народы и нации получат равные права и возможности. Именно эта идея заключена в Уставе ООН: "... развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов". Впервые за всю историю человечества официально было установлено, что народ имеет право сам решать свою судьбу, кроме того, это право должно неукоснительно соблюдаться другими народами и мировым сообществом в целом. Несколько позднее данный принцип также нашёл своё отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 году и провозгласившей, что "никто не должен содержаться в рабстве или подневольном состоянии".В это сложно поверить, но в 1945 году более 750 миллиона человек, что на тот момент составляло примерно третью часть населения мира, проживали на территориях, власть в которых принадлежала странам – метрополиям. Иначе говоря, треть населения жила в колониях в "подневольном состоянии", что противоречило принципам ООН. Конфликты на почве национальных освободительных движений представлялись фактически неизбежными и, дабы не допустить новых локальных войн, государствам – членам ООН потребовался согласованный механизм, который позволил бы воплотить все провозглашённые идеи на практике. С этой целью в 1960 году на генеральной ассамблее организации по инициативе СССР была принята декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, которая вошла в историю как декларация о деколонизации. Впервые было документально зафиксировано, что угнетённые народы в соответствии со свободно выраженным ими желанием должны получить возможность пользоваться полной независимостью и свободой. Вместе с тем ООН стала мощным рычагом последующей легитимации новых государств через механизм принятия их в члены Организации. Таким образом, когда мы говорим об Абхазии и Южной Осетии, мы с полной уверенностью и обоснованием через международное право и признанные юридические нормы можем считать их полноценными государствами, так как они осуществили факт установления дипломатических отношений и признания. Но с политической точки зрения для мирового сообщества они являются непризнанными или в лучшем случае частично признанными, так как не имеют дипломатических отношений с большинством стран мира и не являются членами ООН. Важное место в современной иерархии международно–правовых актов занимает равноправие и самоопределение народов. Исходя из этого принципа, межгосударственные отношения должны осуществляться с опорой на то, что все народы по своим юридическим основаниям являются равноправными и каждый из них, соответственно, имеет право распоряжаться своей судьбой. Однако юридический казус кроется в том, что в Уставе ООН не раскрыто понятие "народ", за которым соответственно и закреплено это право, а это в свою очередь позволяет каждому как угодно широко трактовать "это понятие". Хотя известный учёный П. Торнбери, дискутируя по данному вопросу, приводит разъяснение Секретариата конференции в Сан–Франциско, а именно: "народы" обозначают группу людей, которые могут составлять (или не составлять) государство или нацию".Дальнейшее развитие этот принцип получает в резолюции генеральной ассамблеи ООН № 637 от 16 декабря 1952 года, где сказано, что "право народов на самоопределение является предпосылкой для пользования всеми основными правами человека". Позднее, в декларации о принципах международного права этот принцип был существенно содержательно конкретизирован: "создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или установление любого другого политического статуса, свободно определённого народом, являются способами осуществления этим народом права на самоопределение".Нельзя также в этом контексте не упомянуть и Декларацию ООН 1981 года "О недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государства", где зафиксировано, что на все государства мира возложена обязанность в полной мере поддерживать право народов на самоопределение, свободу и независимость.Вне всякого сомнения, все это и представляет собой официальное толкование Организацией Объединённых наций содержания принципа самоопределения народов. Другими словами, его содержательный аспект в трактовке ООН включает в себя:все народы имеют право на самоопределение;все участники международных отношений обязаны уважать это право;это право реализуется путём свободного волеизъявления того или иного народа;реализация данного права исключает какое–либо давление, принуждение или вмешательство извне;право это означает возможность выбора между государственным отделением данного народа и вхождением на тех или иных условиях в другое государство, то есть свободу выбора политического статуса;данное право означает также возможность выбора формы государства;наконец, оно означает возможность выбора социально– экономического строя и путей своего развития.Крайне важно и то, что право народов на самоопределение также записано в заключительном акте ОБСЕ: "все народы имеют право... определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус". Причём следует отметить, что в этой интерпретации право на самоопределение имеют все народы. О том, что это именно так, можно судить хотя бы по реакции мирового сообщества на сделанную Индией оговорку относительно статьи 1 международных пактов о правах человека, где закреплены права всех народов на самоопределение. Так, Франция, Германия, Нидерланды в резкой форме заявили, что право на самоопределение, как оно зафиксировано в уставе ООН и как воплощено в пактах, относится ко всем народам, а не только к тем, которые находятся под иноземным господством.В этой связи хотелось бы особо отметить, что само право поэтому и считается фундаментальным демократическим принципом, что даёт возможность решать свою судьбу самому народу, а не передаёт решение этой судьбы в руки того или иного политического или государственного института.Важно при рассмотрении данного вопроса также обратиться к пакту об экономических, социальных и культурных правах и пакту о гражданских и политических правах, принятых в ООН в 1966 году. В них зафиксировано, что народы имеют право свободно устанавливать свой политический статус и соответственно свободно обеспечивать своё экономическое, социальное и культурное развитие. На более высокий уровень данный вопрос был выведен в "декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами", принятой ООН 24 октября 1970 года. Эта декларация примечательна в частности тем, что в ней установлено: носителем права на самоопределение является не государство, а народ. Именно народ, а не нация! Для самопровозглашённых государств постсоветского пространства в лице Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья и Нагорного Карабаха, ДНР и ЛНР, в которых мирно сосуществуют несколько равноправных этносов, это принципиальный момент. Декларация предоставила возможность воспользоваться правом на самоопределение территориям, на которых исторически сложилась общность различных этносов. Именно единство культурных и политических устремлений, общий менталитет и судьба, сплотившие эти этносы в единый народ, предоставили ему право на международное признание собственной государственности.