Государственная ценовая политика: задачи и основные направления

Работа на отлично ...

Введение…………………………………………………………………….3
1. Ценообразование - ключевой объект государственного регулирования экономики ……………………………………………………….6
1.1. Цены - как объект государственного регулирования экономики….6
1.2. Задачи и основные направления государственной ценовой политики………………………………………………………………………….8
2. Государственное регулирование цен в условиях рыночного механизма хозяйствования …………………………………………………….13
2.1. Формы и методы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики…………………………………………………………... 13
2.2. Оценка и возможные последствия государственного регулирования цен…………………………………………………………………………….… 15
3. Практические особенности ценообразования на предприятии…….23
3.1 Краткая характеристика ОАО «Кама»… …………………………..23
3.2 Система ценообразования на основные виды продукции ………..25
3.3 Влияние уровня ценовой политики на прибыль и рентабельность.28
Заключение ……………………………….………………………….…...32
Список литературы………………………………………………….……34

Предмет исследования - процессы совершенствования политики ценообразования как ключевого инструмента государственного макрорегулирования в отраслях экономики.
Целью курсовой работы является обоснование на основе анализа отечественной и зарубежной теории и практики ценообразования в системе государственной ценовой политики.
В соответствии с целью исследования в работе поставлены следующие задачи:
Охарактеризовать цены - как объект государственного регулирования экономики;
Изучить подходы к трактовке сущности механизма ценообразования и их основные принципы;
Исследовать формы и методы государственного регулирования цен;
Провести оценку и возможные последствия государственного регулирования цен.
-Исследовать практические особенности ценообразования на предприятии

Посредством цен в экономике осуществляется взаимосвязь между спросом и предложением и, следовательно, между производством и потреблением. Функция сбалансированности спроса и предложения состоит в том, что только определенный уровень цен решает эту задачу. Данная функция цены проявляется в том, что при дефиците товаров они могут продаваться по более высокой цене. Это стимулирует производителя на увеличение выпуска пользующейся спросом продукции до тех пор, пока не будет ликвидирована ее нехватка, и тем самым предложение сбалансируется спросом. При избытке товаров они реализуются по более низким ценам, что является сигналом для производителя об уменьшении объемов выпуска до тех пор, пока не будет устранен избыток товаров, и их предложение вновь сбалансируется со спросом. В случае сбалансированности спроса и предложения повышение цен на отдельные товары и услуги может происходить в случае повышения их качества или расширения ассортимента.2. Государственное регулирование цен в условиях рыночного механизма хозяйствования 2.1. Формы и методы государственного регулирования цен в условиях рыночной экономики Все меры государственного регулирования экономики направлены на то, чтобы ориентировать макроэкономическое развитие и поведение в микроэкономике в направлении выбранного варианта движения, обеспечивающего достижение поставленных целей и задачПо форме участия государства в регулировании экономики и методам его влияния на хозяйственную деятельность выделяют административно-распорядительные и экономические методы, а также прямые и косвенные. Административно-распорядительные методы базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и предупреждения. Они, как правило, носят обязательный характер и оформляются в виде законодательных актов, распоряжений, постановлений и т.д. Административно-распорядительные методы государственного регулирования эффективны в сфере контроля над монопольными рынками, в области экологии, в разработке национальной системы стандартизации и сертификации, в определении и поддержании необходимых параметров жизни населения. В развитых странах с рыночной экономикой применение административно-распорядительных методов ограничено, но в критических ситуациях их роль возрастает.Экономические методы регулирования воздействуют на интересы объектов регулирования косвенно: через хозяйственное законодательство, финансовую, eq денежную, кредитную систему. При eq этом прямое принуждение eq или поощрение отсутствует. Объект eq регулирования свободен в выборе eq вариантов действия, но eq подчиняется и не противоречит eq действующему законодательству.Прямые eq методы воздействуют на eq субъект непосредственно, например, eq через приказ, распоряжение eq или прямое финансирование eq (централизованные инвестиции), финансовую eq поддержку (дотации) и т.д.; eq косвенные — опосредованно, например, eq через налоги, кредитование.Структура eq используемых методов зависит eq от форм собственности eq объектов регулирования. Прямые и eq административно-распорядительные чаще используются в eq управлении предприятиями государственной и eq коммунальной форм собственности. К eq предприятиям же негосударственных eq форм собственности применяются в eq основном косвенные и экономические eq методы регулирования. Все eq перечисленные методы тесно eq взаимосвязаны между собой и eq взаимодополняют друг друга.Особая eq роль как инструменту eq государственного регулирования экономики eq принадлежит амортизации и ускоренной амортизации.Через eq норму амортизации государство eq активно влияет на eq структуру основных фондов, eq стимулирует внедрение новой eq техники на предприятиях, eq что ведет к улучшению eq качества продукции, уменьшению eq ее цены, повышению конкурентоспособности.Важнейшим eq инструментом государственного регулирования eq экономики является государственный eq заказ, позволяющий активно eq влиять на экономику, eq воздействовать на спрос, eq оживлять и расширять производство. Важное eq место в системе государственного eq регулирования занимает стандартизация: eq она устанавливает нормы, eq правила и характеристики в целях eq защиты интересов потребителей и государства. Тем eq самым обеспечиваются безопасность eq продукции, работ, услуг, eq их качество в соответствии с eq доступным уровнем развития eq науки и техники, а также eq единство измерений и экономия ресурсов.Для eq подтверждения соответствия продукции, eq услуг и других объектов eq установленным требованиям проводится eq сертификация - обязательная и добровольная. Гигиенический eq сертификат требуется на eq производство (ввоз) отдельных eq видов продукции и услуги. Как eq правило, это продукция и eq услуги, касающиеся здоровья человека.Для eq отличия производимых сходных eq товаров и услуг различных eq производителей используются товарные знаки. Товарные eq знаки регистрируются, после eq чего на имя eq юридического или физического eq лица выдается свидетельство, eq удостоверяющее исключительное право eq владельца в отношении данного eq товара или услуги. Право eq на товарные знаки eq охраняется законом. Разновидностью eq мер по регулированию eq внешнеэкономической деятельности, устанавливаемых eq государственными и международными органами, eq является квотирование - ограничение eq производства, экспорта и импорта eq отдельных товаров и услуг в eq натуральном или стоимостном eq выражении, вводимое на eq определенный срок по eq странам или группам стран.В eq системе мер государственного eq регулирования экономики можно eq выделить четыре относительно eq самостоятельные, но в то eq же время тесно eq увязанные между собой eq направлениия:- планирование, программирование и eq прогнозирование;- финансово-кредитное регулирование;- eq антимонопольное регулирование;- дерегулирование экономики.2.2. Оценка и eq возможные последствия государственного eq регулирования цен Государственное eq регулирование цен в РФ eq представляет собой процесс eq воздействия государства, государственных eq органов на процессы eq производства, распределения, обмена, eq потребления товаров и услуг, а eq также связанные с ними eq финансовые потоки, имущественные eq отношения в целях эффективного eq использования ресурсов во eq имя удовлетворения текущих и eq перспективных общественных и личных eq потребностей населения страны.Практика eq государственного регулирования цен в eq РФ является процессом, eq который не может eq быть признан в полной eq мере адекватным для eq использования в эффективной рыночной экономике.Единственным eq исключением является регулирование eq тарифов и цен в отраслях eq естественных монополий, которое eq определяется соответствующим законодательством РФ.Процесс eq государственного регулирования цен в eq России представляет собой eq сложный и чрезвычайно дорогостоящий процесс.Из eq практики государственного регулирования eq цен в России известно, eq что нередко регулировщики eq оказываются «захваченными» теми eq крупными компаниями, которые eq подлежат регулированию. Нередко eq это происходит через eq делегирование компаниями высококвалифицированных eq специалистов в органы регулирования. Практика eq государственного регулирования цен в eq России выявила целый eq ряд проблем: Сокращать eq производство товаров с регулируемыми eq ценами, переключаясь на eq производство других товаров.Завышать eq затраты по товарам с eq регулируемыми ценами.Переносить eq затраты с нерегулируемых товаров eq на регулируемые. Государственное eq регулирование цен в России, eq где присутствует конкуренция, eq не имеет смысла, eq так как она eq сама в конечном итоге eq приведет к снижению цен.Государственное eq регулирование цен лишь eq подает неправильные сигналы eq товаропроизводителям, вынуждая некоторых eq из них прекращать eq производство и уходить с соответствующего eq рынка, а других, наоборот, – eq производить ненужную продукцию. На eq рынках России во eq многих случаях присутствует eq потенциальная конкуренция как eq со стороны технологически eq близких производителей, так и eq со стороны территориально eq близких поставщиков. Монопольно-высокая eq цена привлекает новых eq участников (включая импортеров) к eq товарному рынку, а в результате eq потребитель получит товар eq по сниженным ценам и eq более высокого качества.Как eq показывает практика в ходе eq мирового финансового кризиса 2007-2015г.г. государственное eq регулирование цен в России eq получило достаточно широкое eq распространение, и трудно предположить, eq что в настоящее время eq от него смогут eq отказаться как региональные, eq так и федеральные органы власти. Очевидно, eq что дело не eq ограничивается естественными монополиями. Региональные eq власти часто применяют eq регулирование цен на eq социально значимые товары.Практика eq государственного регулирования цен в eq России показывает, что eq для преодоления инфляции eq необходимо, по крайней eq мере, два условия:Всемерное eq укрепление механизмов рыночной системы.Это eq поощрение малого бизнеса, eq диверсификация производства и продаж, eq ослабление таможенных и других eq ограничений на ввоз eq импортной продукции, систематический eq контроль за состоянием eq рынков, пресечение монополистического eq поведения и др.Курс eq на постепенное искоренение eq неуправляемой инфляции, пользующийся eq поддержкой большинства населения.Если eq этот курс проводится в eq течение нескольких лет, eq то производители и потребители eq постепенно убеждаются в том, eq что правительство не eq только решительно ведет eq борьбу с инфляцией, но и eq способно контролировать положение, eq добиваться реализации своих целей.Процесс eq государственного регулирования цен в eq России занимает небольшой удельный вес в ВНП и включает отрасли-монополисты (например, газовую промышленность, электроэнергетику и транспорт), а также некоторые отрасли, работающие в режиме рыночной конкуренции (например, национальный и коммерческие банки, страховые компании и отдельные фирмы).В первом случае РФ устанавливает все экономические параметры деятельности отраслей-монополистов, в том числе объем инвестиций, оплаты труда и цены на готовую продукцию, во втором – государство оказывает минимальное воздействие на экономические параметры хозяйственной деятельности этих отраслей, побуждая их к конкуренции с частным сектором.Такая специфика государственного регулирования цен в России предопределила соотношение между регулируемыми и свободными ценами на товары и услуги: примерно 20% цен регулируется государством, а остальные 80% находятся в режиме свободного рыночного ценообразования.В конце 2015 года с учетом некоторого повышения темпов восстановления экономики, в России была введена политика «контролируемой свободы цен»: предприниматели получили возможность изменять цены, предупредив об этом государственные органы, которые могли отменить такие изменения.Однако уже в начале 2014 года цены на товары были переведены на режим полной или частичной свободы установления.С 2010 по 2014г.г. практика государственного регулирования цен в России осуществлялась через так называемые контракты стабильности, программные контракты и контракты против повышения цен.В соответствии с контрактами стабильности государство заключало с предприятиями соглашения, по которым они имели право повышать цены на одни товары, одновременно снижая цены на другие товары. Основная цель такого механизма государственного регулирования цен – поддержание стабильности общего уровня цен.В соответствии с данными проиллюстрированными на рисунке 1 можно сделать следующий вывод: в 2015 году Правительство РФ вновь стало применять систему мер по регулированию цен. Так, во второй половине 2015 года были временно заблокированы цены на все товары и услуги государственного и частного секторов экономики, а в мае 2015 года цены в госсекторе могли повышаться только на заданное количество процентов. При этом государство заключило контракты с предприятиями, по которым последние обязывались ограничивать рост цен на свою продукцию. На отдельных этапах развития экономики блокировка охватывала все цены, те замораживались 100% цен.Как показывает eq практика государственного регулирования eq цен в России, в случае eq если прибыль предприятия eq росла быстрее, чем eq цены, то они eq облагались специальным антиинфляционным налогом. Между eq тем стало ясно, eq что система жесткого eq контроля за ценами с eq использованием принципа блокировки eq цен исчерпала себя.Российские eq экономисты пришли к выводу, eq что подобное регулирование eq за ценами делает eq рынок менее гибким, eq сдерживает рост производства, eq конкуренцию и на определенном eq этапе ограничивает свободный eq перелив капиталов, мобильность eq рынков труда, товаров и услуг.Как eq показывает практика, процесс eq государственного регулирования цен в eq России не означает eq полного прекращения всякого eq вмешательства государства в процесс ценообразования. Переход eq от политики прямого eq вмешательства в дела управления eq предприятиями (на уровне eq макроэкономики) к системе глобального eq регулирования (на уровне eq макроэкономических процессов) для eq экономики означал лишь eq изменение формы вмешательства – eq переход от жестко eq «дирижистских» методов к методам eq косвенного воздействия на eq рынок и цены.Посредством eq государственного регулирования цен в eq РФ осуществляется борьба с инфляцией.Борьба с eq инфляцией посредствам государственного eq регулирования цен проходит eq на экономической арене, и eq это во многом eq затрудняет их применение eq для стабилизации экономики.Оценка eq борьбы с инфляцией посредствам eq государственного регулирования цен eq чрезвычайно проблематична.Проблемы eq борьбы с инфляцией посредствам eq государственного регулирования цен:Временной лаг.Это eq период, обусловленный реализацией eq борьбы с инфляцией, включающий eq этапы:осознания явления eq (спада или бума);административной eq задержки (от осознания eq до принятия мер);преодоления eq инерционности экономики (от eq принятия мер до eq получения эффекта).Приоритеты и eq баланс целей государственной eq политики:у государства, как eq известно, много целей, и eq политика государственного регулирования eq борьбы с инфляцией лишь eq одно из направлений eq его деятельности. Цели eq нередко противоречат друг другу.Так, eq например, задача сбалансирования eq госбюджета часто находится в eq конфликте с задачами макроэкономической стабилизации. Не eq согласованность целей порождает eq непредвиденные результаты. Поэтому eq необходимо соотносить между eq собой приоритеты целей и eq их баланс;необходимо eq учитывать переплетение делового eq цикла экономической активности с eq избирательным циклом политической активности. Это eq ставит осуществление фискальной eq политики в зависимость от eq чисто внешних политических устремлений.Например, eq известно, что популярные eq меры проводятся, как eq правило, до выборов, а eq наиболее непопулярные – после.Эффект eq вытеснения расходов.Он eq обусловлен тем, что eq стимулирующая (дефицитная) политика eq борьбы с инфляцией посредствам eq регулирования цен в тенденции eq подрывает свою собственную эффективность.Так, eq например, при спаде eq государство осуществляет программу eq роста государственных расходов. Для eq их финансирования оно eq выходит на финансовый eq рынок, предлагая ценные бумаги.Таким eq образом процесс борьбы с eq инфляцией посредствам регулирования eq цен представляет собой eq «средство против опасности» eq для экономического развития в eq силу ее агрессивности, eq которая связана с ее самовоспроизводством.Эффективность eq борьбы с инфляцией посредствам eq регулирования цен во eq многом зависит от eq скорости реакции правительства eq на изменения в экономике.Стабильность eq цен не является eq однозначно первичной целью eq денежно-кредитной политики. Роль eq правления четко не eq урегулирована в действующем законодательстве России.Финансовая eq независимость денежно-кредитной политики eq ставится под угрозу eq неудовлетворительным порядком распределения eq его прибыли.В настоящее eq время отсутствует доказанный eq факт существования конфликтов, eq которые были бы eq известны общественности и которые eq были бы выиграны eq Центральным банком РФ. Однако eq «репутация» Центрального банка eq РФ, преданного целям eq поддержания ценовой стабильности, eq создается только с помощью eq такого опыта.В данной eq связи существует несколько eq препятствий, которые снижают eq степень эффективности борьбы с eq инфляцией посредствам государственного eq регулирования цен.Во-первых, eq это так называемый eq «разрыв восприятия», под eq которым подразумевается промежуток eq времени между началом eq спада или инфляции и eq тем моментом, когда eq происходит осознание этих тенденций.Очень eq трудно предсказать будущий eq характер экономической активности. Хотя и eq существуют некоторые показатели, eq позволяющие прогнозировать экономические eq изменения, все же eq довольно трудно точно eq «рассмотреть» их. Порой eq проходит несколько месяцев, eq прежде чем инфляция eq или спад, набравшие eq силу в этот период, eq проявятся в соответствующей статистике и eq будут осознаны.Во-вторых, eq существует так называемый eq «административный разрыв». Колеса eq демократического управления крутятся eq довольно медленно. Обычно eq значительный промежуток времени eq отделяет момент, когда eq приходит понимание необходимости eq фискальных мер, от eq того момента, когда eq эти меры на eq самом деле принимаются.Таким eq образом, посредством государственного eq регулирования цен эффективность eq борьбы с инфляцией в РФ eq все в большей степени eq будет ориентироваться на eq изменение налогов.3. Практические особенности ценообразования на предприятии3.1 Краткая характеристика ОАО «Кама»ОАО «Кама» работает самостоятельно с мая 2004 года. Предприятие специализируется на производстве, а также реализации ликероводочных и кондитерских изделий. ОАО «Кама» намерено увеличить объём продаж за счёт привлечения оптовых покупателей.Стратегической целью политики предприятия является устойчивое признание и предпочтение продукции с нашей маркой потребителями, как на внутреннем, так и на внешних рынках.Главными принципами политики являются:-постоянное повышение качества продукции за счёт использования высококачественного сырья, улучшения уровня организации производства, повышения квалификации персонала и внедрения современных технологий;-прогнозирование пожеланий потребителей нашей продукции;-предложение новых видов продукции, отвечающих возрастающему спросу потребителя, опережая конкурентов.Для повышения престижа организации и конкурентоспособности продукции с маркой ОАО «Кама» мы постоянно совершенствуем:-уровень организации производства;-партнёрские отношения с поставщиками и потребителями;-мотивацию деятельности персонала. Водка – это спиртовой напиток, получаемый обработкой вводно-спиртового раствора с объёмным содержанием спирта (крепостью) 40-56% активированным углём с добавлением в него ингредиентов или без них с последующим фильтрованием.На нашем предприятии водка изготавливается на спиртах высшей очистки («Экстра» и «Люкс»), что обеспечивает высокое качество продукции. Для улучшения вкуса в некоторые сорта водок мы добавляем незначительное количество сахара, мёда, уксусной и лимонной кислоты и другие ингредиенты. Мы выпускаем более двадцати видов водок («Седая Вологда», «Жемчужина севера», «Звезда севера», «Насон-город», «Господа офицеры», «Банкир», «Пшеничная», «Северная сталь», «Экстра», «Старорусская» и другие).Ликероводочные изделия – спиртные напитки крепостью 12-60%, приготовленные смешиванием полуфабрикатов (спиртовых настоек, соков, морсов и так далее), эфирных масел с этиловым спиртом и водой с добавлением красителей или без них. В ОАО «Кама» производят настойки горькие («Русский север», «Прилуцкая», «Барская», «Стрелецкая») и сладкие («Клюквенная», «Брусничная», «Шоколадный десерт»).