ВЛИЯНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НА ВНЕШНЕТОРГОВУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИИ

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) любой страны в той или иной степени и в разных формах регулируется государством, но цели и методы этого регулирования зависят от социально-экономического строя общества, состояния национальной экономики и его положения в мировом сообществе. Государственное регулирование ВЭД должно способствовать восстановлению экономики страны и обеспечению ее дальнейшего социально-экономического развития. Механизм государственного регулирования ВЭД должен защищать общенациональные интересы Российской Федерации, вместе с тем он должен учитывать интересы мирового сообщества, единые правила, процедуры, нормативы и стандарты, рекомендуемые им для всех стран мира. ...

Введение
Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности
1.1. Исходные предпосылки государственного регулирования внешнеторговой деятельности
1.2. Методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности
1.3. Внешнеторговая деятельность Российской Федерации в условиях международной экономической интеграции
Глава 2. Особенности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий Российской Федерации в условиях ВТО и ЕАЭС
2.1. Основные тенденции внешнеторговой деятельности России
2.2. Анализ применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий Российской Федерации
2.3. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
Глава 3. Пути совершенствования государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий России
3.1. Влияние санкций на внешнеторговую деятельность России
3.2. Тенденции улучшения существующего законодательства Российской Федерации и повышение эффективности внешнеторговой политики страны в условиях санкций
Заключение
Список использованных источнико

В современных условиях внешнеэкономическая деятельность играет большую роль в развитии национальной экономики России. В годы реформ проводилась политика ускоренной либерализации внешнеэкономической деятельности, которая в полной мере соответствовала политике «шоковой терапии», проводившейся в стране. Быстрыми темпами с 1990-х годов выстраивалась и система регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий. Именно благодаря эффективному функционированию данных единиц возможен рост благосостояния страны. В связи с этим изучение влияния мер государственного регулирования на внешнеэкономическую деятельность предприятий России является актуальным и имеет весомое практическое значение.
Целью работы является обоснование применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятель ности предприятий Российской Федерации, а также предложение мер по совершенствованию существующего нормативно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий.
Для достижения обозначенных целей в курсовой работе выполняются следующие задачи:
1. Изучить механизм функционирования государственного регулирования внешнеэкономической деятельности предприятий в Российской Федерации;
2. Выявить основные тенденции внешнеэкономической политики России;
3. Проанализировать влияние таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий;
4. Предложить пути совершенствования государственного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий России.
Объект исследования внешнеторговая деятельность предприятий России.
Предмет исследования государственное регулирование внешнеторговой деятельности предприятий Российской Федерации.
Методологической основой курсовой работы является системный метод, статистический метод, метод анализа, метод дедукции, графический метод.
Теоретическая значимость работы заключается в детальном рассмотрении влияния мер государственного регулирования на внешнеторговую деятельность и в уточнении понятий, характерных для данной тематики.
Практическая значимость курсовой работы основана на положениях и выводах исследования, которые могут быть использованы в учебном процессе для повышения профессиональных навыков студентов экономических специальностей.
Информационную основу исследования составили аналитические и статистические материалы Министерства экономического развития и торговли России, Центрального банка России, Всемирного банка и других международных экономических организаций.
Теоретической основой исследования являются научные результаты трудов российских и зарубежных экономистов, занимающихся проблемами внешнеторгового регулирования, вопросами развития международных экономических отношений и интеграционных группировок, прежде всего: A.C. Булатова, А.Н. Быкова, Т.Д. Валовой, Г.К. Войтоловского, А.Г. Гранберга, Ю.А. Ершова, Н.К. Исингарина, Ю.В. Константинова, Ю.Ф. Кормнова, П.А. Кохно

При этом интегрирующиеся страны образуют качественно новую форму межгосударственного взаимодействия, отражением которого является построение взаимозависимой и, следовательно, взаимосвязанной экономики в глобальном масштабе.В условиях глобализации мировой экономики многие страны мира инициировали процессы региональной интеграции, направленные на более углубленную взаимосвязь национальных экономик. Результативность такого взаимодействия во многом определяется стремлением стран достичь нового уровня экономического развития, что приводит к образованию различных моделей экономической интеграции [8].Развитие интеграционных процессов не стало исключением и для российской экономики. Российская Федерация уже давно участвует в процессах регионализации близких по уровню развития национальных экономик по аспектам либерализации взаимной торговли. По мере интеграции России в мировое хозяйство роль внешнеторговой деятельности существенно возрастает и качественно изменяется, вследствие чего внешняя торговля становится все более важным и результирующим фактором экономической жизни страны.По мнению многих российских и зарубежных ученых, наиболее успешным примером интеграционного объединения на пространстве СНГ в настоящий период является Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и выделившееся на его основе интеграционное объединение Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Таможенный союз), а затем и Единое экономическое пространство (ЕЭП) России, Беларуси и Казахстана, а с 2015 года к этим участникам добавились Армения и Киргизия, образовав тем самым Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Необходимо отметить, что страны-участницы союза возлагают определенные надежды на развитие названного интеграционного объединения. Уже сегодня можно утверждать, что интеграция в рамках союза способствует укреплению национальных экономик, построению прочных экономических связей и выходу стран на новый уровень взаимодействия, Таблица 1.3.В то же время Россия, Беларусь и Казахстан сталкиваются с проблемами, касающимися регулирования внешнеторговой деятельности. Это связано с тем, что с момента образования Евразийского экономического союза в странах-участницах образовалось как минимум две системы источников таможенно-правовых норм: таможенное законодательство Таможенного союза (наднациональное законодательство) и законодательство страны - участницы (национальное законодательство). В связи с этим появилась необходимость унификации национальных законодательств в соответствии с законодательством Таможенного союза, а для достижения высоких результатов в осуществлении государственного регулирования необходимо изменять и дополнять нормативно-правовую базу Таможенного союза, так, чтобы она соответствовала всем международным стандартам [11].В результате складывается громоздкая, запутанная система законов и подзаконных актов, правоприменение которых требует сложных пояснений. Поэтому в качестве одной из первоочередных мер, направленной на совершенствование государственного регулирования в рамках Таможенного союза, выделяют проведение согласованной макроэкономической политики стран Таможенного союза.Таблица 1.3Взаимодействие стран-участниц Евразийского экономического союзаФормат взаимодействияРезультат взаимодействияЭкономический эффект123Россия-Беларусь-Казахстан-Армения-КиргизияТаможенный союз;Единое экономическое пространство;Наднациональный орган регулирования.1.Свободное движение товаров на основе унификации таможенных тарифов;2.Формирование общего таможенного тарифа, мер нетарифного регулирования;3.Применение инструментов регулирования товаров третьими лицами Россия-БеларусьДоговор о создании Союзного государстваДля России:1.Беларусь- транзитный коридор с Европой;2.Возможность влияния в целях укрепления позиций в мировой экономике.Для Беларуси:1.Доступ к российским рынкам и дешевым энергоресурсам;2.Россия-крупнейший экспортер товаров.Россия-КазахстанСовместное участие в составе основных экономических, военно-политических международных организацияхДля России:1.Наличие большого количества товарных и транспортных потоков;2.Наличие в Казахстане важных природных ресурсов.Для Казахстана:1.Возможность развития внутреннего рынка с перспективой выхода в мировую экономику;2.Защищенность от экономического давления Китая.Продолжение табл.1.3123Беларусь-КазахстанДоговор о дружбе и сотрудничестве;Договор о долгосрочном сотрудничестве на 2009-2016 гг.Укрепление торгово-экономического сотрудничества вследствие увеличения экспортно-импортных операцийСоставлено по данным [11]В то же время, интеграционные объединения с участием России обладаютособенностями, которые выражаются в ассиметричном характере взаимодействия стран-участниц объединений с доминирующим центром - Россией. Поэтому главной задачей стран-участниц в современных условиях является определение общих целей и их претворение в жизнь с целью достижения следующей стадии развития интеграции – образования Евразийского экономического союза. Что же касается совершенствования государственного регулирования конкретно Российской Федерации, то в этой сфере необходимо решение таких проблем, как: высокий уровень коррупции в таможенных органах; увеличение ввоза контрафактной продукции; заниженная таможенная стоимость товаров; расширение судебной практики по контролю таможенной стоимости в связи с ее недостоверным декларированием участниками внешнеторговой деятельности.Говоря о нормативно-правовой базе, регламентирующей осуществление и регулирование внешнеторговой деятельности России, нельзя не отметить, что действующий базовый внешнеторговый закон России «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности Российской Федерации» по большей части не содержит правовых норм прямого действия, предлагая в качестве предписаний нормы отсылочного характера. Иными словами, в законе прописаны только фундаментальные основы регулирования государством внешней торговли и не учитывает значительное многообразие особенностей, возникающих в условиях международной интеграции. Тем самым обусловливается взаимосвязь основного закона с множеством других законодательных и подзаконных актов, образуя многоуровневую нормативно-правовую систему регулирования ВТД. Вступление России в ВТО необходимо рассматривать как новый этап интеграционного развития торгово-экономических связей стран-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. Новый статус России накладывает определенные обязанности на страны Таможенного союза и ЕАЭС вследствие необходимости принятия согласованных нормативно-правовых документов, отвечающих требованиям ВТО. Однако нормативно-правовая база ЕАЭС формировалась с учетом требований ВТО, в результате чего не подлежит глобальным изменениях.Таким образом, совершенствование государственного регулирования внешнеторговой деятельности стран-участниц Таможенного союза и Единого экономического пространства необходимо для перехода на более высокий уровень экономической интеграции – создания Евразийского экономического союза. Для этой цели целесообразно обеспечивать взаимодействие национальных экономик стран-участниц Таможенного союза и ЕЭП, а также согласовывать макроэкономические показатели для обеспечения социально-экономического развития интеграционных объединений на постсоветском пространстве в целом и стран-участниц этих объединения в частности.ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ВТО И ЕАЭСОсновные тенденции внешнеторговой деятельности России При анализе отраслевой структуры санкций против России, можно обнаружить, что основными направлениями являются ключевые отрасли экономики РФ: нефтяная, газовая, атомная и военная промышленность, а также банковский капитал. Так как основная доля экспорта России ориентирована на европейские страны, то на практике санкции направленные против РФ означают вытеснение российских компаний с европейского рынка.По данным таможенной статистики в январе-сентябре 2014 года внешнеторговый оборот России составил 597,9 млрд. долларов США и по сравнению с январем-сентябрем 2013 года снизился на 2,9%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот составил 523,5 млрд. долларов США, со странами СНГ - 74,4 млрд. долларов США.Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 164,7 млрд. долларов США, что на 8,6 млрд. долларов США больше, чем в январе-сентябре 2013 года. При этом в торговле со странами дальнего зарубежья сальдо равнялось 140,2 млрд.долларов США (увеличение на 8,4 млрд.долларов США), со странами СНГ - 24,5 млрд. долл. США (увеличение на 0,2 млрд. долларов США).Экспорт России в январе-сентябре 2014 года составил 381,3 млрд. долларов США и по сравнению с январем-сентябрем 2013 года снизился на 1,2%. В общем объеме экспорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-сентябре 2014 года приходилось 87,0%, на долю стран СНГ - 13,0%.Данные ФТС РФ позволяют проследить динамику внешнеторгового оборота РФ с ноября 2013 по сентябрь 2014 года, Рис.2.1Рис.2.1. Внешняя торговля РФ по месяцам в период с ноября 2013 г. по сентябрь 2014 г. (млн. долларов США)Основу российского экспорта в январе-сентябре 2014 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны равняется 74,7% (в январе-сентябре 2013 года - 74,9%), на втором месте металлы и изделия из них - 7,7% (7,4%), далее идёт продукция химической промышленности - 4,9 % (5,2%). Доля машин и оборудования, а также продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-сентябре 2014 года составила по 3,0% (в январе-сентябре 2013 года 3,3% и 2,3% соответственно). Экспорт лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий -2,0% (1,8%). Стоимостный объем в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-сентябре 2014 года возрос на 4,2%, продовольственных товаров и сырья - на 30,2%, лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий - на 12,0%. Однако стоит отметить снижение стоимостного объема товаров по сравнению с январем-сентябрем 2013, а именно топливно-энергетических товаров на 0,5%, продукции химической промышленности- на 5,8% , машин и оборудования - на 8,3%, в то же время возросли стоимостные объемы поставок механического оборудования на 35,0%, электрооборудования - на 16,0%.Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта угля каменного на 9,8%, нефтепродуктов - на 9,2%, в том числе: бензина автомобильного - на 9,7%, керосина на - 71,7%, дизельного топлива - на 12,3%, топлив жидких - на 2,6%. Физические объемы экспорта нефти сырой снизились на 3,3%, газа природного - на 2,0%. Возросли физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них на 9,8%, чугуна - на 10,1%, проката плоского из железа и нелегированной стали - на 12,7%. Поставки алюминия необработанного сократились на 17,2%.По сравнению с январем-сентябрем прошлого года объем экспорта продукции химической промышленности увеличился на 12,3%, объемы поставок легковых и грузовых автомобилей возросли на 12,5% и 27,5% соответственно, экспорт необработанных лесоматериалов возрос на 13,6%, пиломатериалов – на 9,0%, фанеры - на 15,2%, бумаги газетной - на 19,4%. В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-сентябре 2014 года доля топливно-энергетических товаров составила 46,1% (в январе-сентябре 2013 года - 46,9%). Доля экспорта машин и оборудования в январе- сентябре 2014 года осталась на уровне января-сентября 2013 года и составила 15,4%, продукции химической промышленности - 10,8 % (10,9%), металлов и изделий из них - 10,0% (11,3%), продовольственных товаров и сырья для их производства - 7,5% (6,3%) и лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-сентябре 2014 года составила 4,1% (3,7%).Стоимостный объем топливно-энергетических товаров по сравнению с январем-сентябрем 2013 года снизился на 8,6%, машин и оборудования на -7,3%, в том числе: механического оборудования - на 14,1%, электрооборудования - на 9,1%. Также снизился стоимостный объем экспорта химической продукции на 8,5 %, металлов и изделий из них - на 17,9%.Снизились физические объемы экспорта нефти сырой на 18,1%, бензина автомобильного - на 3,8%, дизельного топлива - на 19,4%, легковых автомобилей- на 0,7%, грузовых автомобилей - на 28,5%, химической промышленности- 3,4%.Импорт России в январе-сентябре 2014 года составил 216,4 млрд.долларов США и по сравнению с январем-сентябрем 2013 года снизился на 5,8%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-сентябре 2014 года приходилось 88,5%, на долю стран СНГ - 11,5%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля машин и оборудования в январе-сентябре 2014 года составила 50,4% (в январе-сентябре 2013 года - 50,7%), продукции химической промышленности - 16,8% (16,7%), продовольственных товаров и сырья для их производства составила 13,3% (12,9%),металлов и изделий из них -5,7% (5,9%). Стоимостный объем импорта машины и оборудование по сравнению с январем-сентябрем 2013 года снизился на 5,2%, в том числе: механического оборудования - на 5,2%, электрического оборудования - на 3,1%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 14,7%, инструментов и аппаратов оптических - на 4,2%, химической промышленности - на4,2%, металлов и изделий из них - 7,6%. Физический объем ввоза легковых автомобилей сократился на 17,6%, грузовых автомобилей - на 20,3%, продукции химической промышленности -6,4%, органических химических соединений сократился на 4,8%, фармацевтической продукции - на 4,1%, пластмасс и изделий из них - на 1,7%, черных металлов и изделий их них - на 17,6%, в том числе: труб - на 27,5%. а металлов и изделий из них - на 16,2%. Физические объемы поставок продовольственных товаров возросли по сравнению с январем-сентябрем 2013 года на 4,5%, при этом физические объемы закупок свежемороженого мяса сократились на 23,4%, мяса птицы - на 16,8%, рыбы свежей на - 5,2% сыров и творога - на 23,4%. Возросли физические объемы поставок масла сливочного на 2,9%, кофе – на 13,0%, кукурузы - на 20,3%. В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-сентябре 2014 года доля машин и оборудования составила 25,9% (в январе-сентябре 2013 года -32,2%). Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-сентябре 2014 года составил 15,2% (16,4%).Рис.2.2. Внешняя торговля РФ по месяцам в период с января по сентябрь 2014 года (млн. долл. США)Анализируя данные Рис.2.2 можно говорить о нестабильности товарооборота, экспорта и импорта РФ по месяцам 2014 года относительно аналогичного периода 2013 года. Пики роста показателей внешней торговли приходятся на март, май и июль с курсом на дальнейшее снижение. При сравнении показателей относительно предыдущего месяца можно также говорить о нестабильности, с более резкими скачками, однако с ростом значений по данным на сентябрь.Основные торговые партнеры России в январе-сентябре 2014 года среди стран дальнего зарубежья по данным ФСГС представлены в Таблице 2.1. По данным таблицы имеет место существенное сокращение товарообмена России со странами ЕС, что является следствием установления санкций. Однако на торговле РФ с США это не отразилось и напротив наблюдается рост. Анализируя товарооборот России с восточными странами, можно говорить о позитивной динамике вследствие установления более тесных партнерских отношений.Таблица 2.1Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам (млрд. долларов США) в период 2014 годаСтраныТоварооборот в период 2014 года (млрд.дол. США)Темпы роста (%) к аналогичному периоду 2013 года123Китай66,7102,5Нидерланды57,7101,9Германия52,596,1Италия37,795,3Турция23,7100,5США22,4112,5Великобритания15,589Подготовлено по данным [30] Таким образом, при сложившихся обстоятельствах на мировом рынке, России необходимо развивать импортозамещение, что положит начало борьбе с импортозависимостью и позволит в значительной степени минимизировать негативный эффект от санкций, а также стабилизировать ресурсное обеспечение экономики, тем самым обеспечить экономическую безопасность государству. Дальнейшее развитие российской экономики неразрывно связано с импортозамещением, которое создаст условия для появления собственных производств в высокотехнологичной сфере и позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность отечественной промышленности.2.2. Анализ применения мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности предприятий Российской ФедерацииВ зависимости от направленности, характера, предназначения, целей и функций можно сформировать достаточно полную классификацию пошлин (для исследования тенденции развития и влияния на внешнюю торговлю), с использованием международных и национальных инструментов, подходов и оценок. Классификация пошлин, сгруппированных по основополагающим критериям (категориям), представлена на Рис.2.3.Рис.2.3. Классификация пошлин в зависимости от их направленности, предназначения, целей и функцийСоставлено по данным [13]Современный механизм таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности позволяет решать важные задачи и обеспечивает реализацию протекционистских (защитных), фискальных, регулятивных (регулирующих), структурно-политических, торгово-экономических функций. В целях увеличения государственных доходов, роста поступлений денежных средств в федеральный бюджет России таможенные органы реализуют полномочия по взиманию таможенных и иных платежей, к которым относятся: ввозная и вывозная таможенные пошлины; налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; различные таможенные сборы, а также сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Результаты проведенного анализа показывают, что в условиях функционирования Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС и присоединения России к Всемирной торговой организации в целом за период с 2002 по 2014 г. наблюдается позитивная динамика показателей по взиманию таможенных и иных платежей, за исключением некоторого падения объемов в 2011 и 2013 гг. в связи с последствиями мирового финансово-экономического кризиса, определенным снижением спроса и предложения на международных товарных рынках и, вероятно, недостаточно эффективным применением таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой и иной внешнеэкономической деятельности.Рис.2.4. Основные показатели перечисления в федеральный бюджет России таможенных платежей за 2002–2014гг., млрд. руб.Так, например, сумма платежей, учтенная по доходным статьям федерального бюджета РФ, достигла в 2014 г. 6565,4 млрд р., что составило 101,6% прогнозного задания. При этом отмечается незначительное снижение уровня поступления таможенных платежей до 99,8% по сравнению с 2012 г. (6581,0 млрд р.). Важно обратить внимание на то обстоятельство, что за тринадцать лет, с 2002 по 2014 г., объем таможенных платежей, собираемых таможенными органами России, вырос на порядок, более чем в 12 раз (с 490,7 до 6565,4 млрд. руб.). Следует отметить, что Федеральная таможенная служба Российской Федерации в 2014 г. обеспечила поступления в федеральный бюджет таможенных и иных платежей в объеме, превышающем 50% его доходной части.Так, например, в ходе многосторонних переговоров по присоединению к ВТО Россия приняла на себя обязательства по изменению импортного таможенного тарифа. Результаты договоренностей России в рамках ВТО по снижению ставок импортных таможенных пошлин в сравнении с действующим Единым таможенным тарифом Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС приведены в Талице 2.2.Таблица 2.