Сезонные пошлины и их применение

Оригинальность более 50%. Работа написана самостоятельно в 2015 году по всем стандартам Российских ВУЗов. ...

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………
3
ГЛАВА I. ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ И ПЛАТЕЖИ ………………….. 5
1.1 Таможенный тариф: понятие и порядок применения ……………….. 5
1.2 Расчет таможенных платежей ………………………………………… 9
1.3 Понятие сезонных пошлин …………………………………………….
13
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СЕЗОННЫХ ПОШЛИН……........ 17
2.1 Применение ставок таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа …………………………………………….
17
2.2 Примеры применения сезонных пошлин …………………………….
20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………….
26
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………….
28
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………. 31

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Радикальные экономические преобразования в России коснулисьнаиболее важного сектора экономики страны – сектора внешней торговли. При либерализации внешнеторговой деятельности роль государства во внешней торговле претерпевает изменения, при которыхпроисходитпостепенный переходит от прямого, активного участия государства во внешнеторговых операциях в сторону укрепления регулирования данного процесса. Как известно, государство регулирует внешнеторговой деятельностью, в основном, через таможенно-тарифные и нетарифные меры.Таможеннаяпошлина, ее виды и ставки выступают в роли одного из важных элементов таможенного тарифа.
Таможенная пошлина является обязательным платежом в федеральный бюджет, который взимают таможенные органы при ввозе товаров на таможенную т ерриторию Российской Федерации или вывозе товаров с этой территории, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации, чтобы совершать таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации.
Основнаядоля таможенных пошлин практически во всем мире (не исключая Россию) состоит из ввозных пошлин, которые основной функцией имеют защиту национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, рационализацию структуры ввозимых товаров и пополнение доходной части федерального бюджета.
Вывозная пошлина используется в основном,чтобы ограничивать вывоз за пределы страны товары и сырьё, необходимые для ее национальной экономики, а уж потом –чтобы пополнять доходную часть бюджета.
Ввозные таможенные пошлины служат в основном для реализации фискальной функции таможенно-тарифного регулирования.
Результатом стремительного входа России в рыночную экономику являются конкретные размеры таможенных пошлин, изменение которых происходит достаточно динамично.
Наряду с традиционными ввозными пошлинаминеобходимоприменение особых пошлин, к которым относятсяспециальные, антидемпинговые, компенсационные.
Целью исследования является анализ сезонных пошлин и их применения.
Для достижения поставленных целей в работе ставятся следующие задачи, определяющие внутреннюю структуру работы:
- раскрыть понятие и порядок применения таможенного тарифа;
- показать расчет таможенных платежей;
- определить понятие сезонных пошлин;
- изучить применение ставок таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа;
- привести примеры применения сезонных пошлин.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе применения таможенных пошлин.
Предмет исследования составляют сезонные пошлины.
Теоретической основой данной работы послужили работы таких авторов, как: Бондаренко Н.П. , Землянская Н.И. , Козырин А.Н. и других.
Методы, используемые при написании курсовой работы: эмпирические методы (наблюдение и изучение правовой документации), теоретические методы (теоретический анализ учебной литературы: выделение и рассмотрение отдельных сторон, признаков, особенностей, свойств явлений).
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, обеспечивает логическую последовательность в изложении результатов и состоит из двух глав, в которых в логической последовательности и взаимосвязи освещены вопросы, являющиеся предметом данного исследования.

 Необходимо принимать во внимание факт прибавления к таможенной стоимости того, что не составляет цену, но является необходимым для доставки товара, что состоитИз стоимости транспортировки до таможни экспорта или иного места прибытия товара на единую таможенную территорию ТС.Из стоимости погрузочно-разгрузочных работ и иных расходов, связанных с перевозкой – оплатой комиссии экспедитора, охраны, хранения, уплаты вывозных пошлин, оплаты оформления товаросопроводительных документов и процедур экспорта на базисе поставки EXW.Из расходов на добровольную страховку до места прибытия таможенного груза.Из услуг покупателя по агентам и брокерам, то есть всего, что связано с продажей товара - волей Продавца (услуги по покупке товара в Таможенном союзе не включаются).Из затрат по экспортной упаковкеи таре – единого целого товара (классифицируется кодом товара).Из стоимости услуг, предоставленных (прямо или косвенно) бесплатно или по сниженной статье для производства экспортируемых товаров, что является:а) сырьём, материалами, деталями, из которых состоят произведенные товары;б) инструментами, штампами, материалами, смазочными маслами;г) проектированием, инженерными, конструкторскими работами, художественным оформлением и дизайном, эскизами и чертежами, выполненными вне территории Таможенного союза;д) частью дохода полученного в результате последующей продажи или использования ввозимых товаров,которыйположен Продавцу. Из лицензионных обязательств (или периодических вознаграждений – Роялти или разового вознаграждения %, Лицензии), вознаграждения за использование объектов интеллектуальной собственность – патентов (вознаграждения изобретателю), вознаграждения за использование товарных знаков (торговых марок) и авторских прав (вознаграждение, тем кто имеет право собственности на авторские права), которые содержат возимые товары для уплаты Покупателю или Третьему лицу, кроме оплаты права воспроизводства и тиражирования (4 часть ГК – все о лицензиях).НДС, уплачиваемый авансом при таможенном оформлении является видом по ДТ 5010, который регламентирует законодательство РФ и исчисляют всегда с общей суммы, в которую входит таможенная стоимость (ТС), таможенная пошлина (ТП), предусмотренная в рамках единого таможенного тарифа Таможенного союза (ТСоюза), ипри наличии, акцизный сбор (Акциз).При этом ставка НДС на таможне рассчитывается по формуле:Ставка НДС = 0,18 х (ТС + ТП (только таможенный тариф ТСоюза) + Акциз)Отдельно начисляют таможенный сбор (минус 25% при электронном декларировании) – вид по ДТ 1010 (Приложение Б). Разновидности таможенных пошлинВ соответствии с законодательством Таможенного союза применяется ввозная пошлина – вид по ДТ 2010.В соответствии сзаконодательством Таможенного союза применяется вывозная пошлина – вид по ДТ 2030 для сдерживания вывоза.В соответствии сзаконодательством РФ и Таможенного союза применяется сезонная пошлина – вид 2010, которая действует до 6 месяцев и  служит для оперативного управления движением товарных потоков (применениезаменяет ввозную таможенную пошлину в едином тарифе).В соответствии сзаконодательством РФ и Таможенного союза применяется особая пошлина, действие которой направлено на защиту экономических интересов от недобросовестной конкуренции (демпинг по уменьшению рентабельности).Установление особой пошлиныпроводится по результатам расследований МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ по инициативе отечественного производителя. При этом она не заменяет ввозную пошлину в едином тарифе, а платится отдельно от величины Таможенной стоимости – не включаются в налог по НДС и не зависит от льгот по тарифам.1.3 Понятие сезонных пошлинСезонные пошлины устанавливает Правительство РФ с целью оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. В основном они применяются по отношению к сельскохозяйственным продуктам и зависят от сезонных колебаний цен на эту продукцию, принимая во внимание различия в издержках производства и соотношение спроса и предложения на такие товары. При этом в период действия сезонных пошлин ставки, установленные по данным товарным позициям в Таможенном тарифе РФ, не применяются, а срок действия сезонных пошлин не может быть более шести месяцев в году.Вывозные таможенные пошлины применяются, как правило, чтобы выравнивать цены по товарам отдельных видов на отечественном и мировом рынках. Использование вывозных таможенных пошлин в РФ было отменено с 01 июля 1996 г. Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 1996 г. № 479 «Об отмене вывозных таможенных пошлин», однако впоследствии их применение в нашей стране возобновилось. В начале 1999 г. Постановлением Правительства РФ от 04 января 1999 г. № 17 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации» сроком на полгода были введены вывозные таможенные пошлины на сырьевые товары, составляющие большую часть российского экспорта. Список товаров, облагаемых вывозными пошлинами, состоял из лесоматериалов и пиломатериалов, лома цветных металлов, различных изделий из меди и никеля, нефтепродуктов, кокса, каменноугольной и бороугольной смол и продуктов из них, семян бобов, рапса и подсолнечника, шкур крупного рогатого скота и кожи, природного газа и сырой нефти. Позднее Постановление Правительства РФ от 12 июля 1999 г. № 798 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» продлило срок действия вывозных таможенных пошлин.Условия обложения товара сезонной пошлиной не предусматривает применение ставок согласно таможенного тарифа. Сезонные пошлины появились в российском таможенном законодательстве еще в 1991 г. Закон СССР «О таможенном тарифе» (ст. 8) по экономическимпричинам допускал установление сезонных таможенных пошлин на ввоз и вывоз отдельных товаров. Максимальным сроком действия таких пошлин были четыре месяца.Таким образом, таможенно-тарифное регулирование внешнеторговых операций с помощью сезонных пошлин характеризуетсявременным ограничением. Как правило, сезонные пошлины применяют к сельскохозяйственным продуктам. Отличие сезонных пошлин отдругих временных мер таможенно-тарифного регулирования, таких как антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины, заключаются взависимости от периодических, сезонных (отсюда и само название пошлин) колебаний закупочных и розничных цен на некоторую продукцию сельского хозяйства (овощи, фрукты), которые циклически меняются по временам года. При сезонной дифференциации цен учитываются различия в издержках производства и соотношение спроса и предложения на такие товары.Ранниесорта картофеля, овощей, фруктов и т.д. отличаются повышенными закупочными ценами, установление которых обеспечивает возмещение дополнительных затрат сельскохозяйственных производителей, на которые влияет производство продукции при неблагоприятных климатических условиях и ее длительное хранение.Сезон влияет розничные цены, которые меняютсядля улучшения организации розничного товарооборота на протяжении всего года и увеличения емкости рынка.При эффективной защите интересов отечественных потребителей и товаропроизводителей от неблагоприятноговлияния мирового рынка требуется немедленно реагировать через таможенное законодательство на существенные сезонные колебания цен на сельскохозяйственные и иные товары. Компетенцией на введение сезонных пошлин обладает Правительство РФ согласно ст.12 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который наделяет Правительство РФ правом принимать временные меры по защите внутреннего рынка РФ.По итогам первой главы можно сделать следующие выводы.Таможенный тариф РФ применяется к товарам, систематизированным согласно Товарной Номенклатуре Внешнеэкономической Деятельности РФ. Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) является сводом ставок ввозных таможенных пошлин, которые применяют к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Для оперативного регулирования ввоза товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза при необходимости могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемые вместо ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС.Общая формула расчета таможенных платежей выглядит следующим образом: Совокупный таможенный платеж = Таможенный сбор + ТП или сезонная пошлина (если есть) + Акциз (если есть) + НДС + особые пошлины.Сезонная пошлинаприменяется в соответствии с законодательством РФ и Таможенного союза,их  срок действиядо 6 месяцев.Сезонную пошлину  применяют с целью оперативного управления движением товарных потоков. Её применениеосуществляется вместо ввозной таможенной пошлины в едином тарифе.Сезонные пошлины устанавливает Правительство РФ для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров. Их применение главным образом осуществляется по отношению к сельскохозяйственным продуктам и связано с сезонными колебаниями цен на эту продукцию, учитывая различия в издержках производства и соотношение спроса и предложения на такие товары. При этом в период действия сезонных пошлин ставки, установленные по данным товарным позициям в Таможенном тарифе РФ, не применяются, а срок действия сезонных пошлин не может быть более шести месяцев в году.ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СЕЗОННЫХ ПОШЛИН2.1 Применение ставок таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифаСогласно протоколу от 12.12.2008 «Об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок таможенных пошлин отличных от ставок ЕТТ», подписанному в рамках ЕвроЗэс (с 1 января 2015 года ЕАЭС), главы правительства РБ, РФ, РК, могут использовать ставки ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок ЕТТ.Более высокую или более низкую ставку ввозной таможенной пошлины относительно ставки ЕТТ может использовать одна из сторон по отношению к товару, происходящему из 3-их стран, в исключительных случаях, основываясь на решении комиссии, применяемомсогласно указанному протоколу. Применение одной из сторон более высокой ставки может предлагать эта сторона при условии, что такая мера необходима для развития отрасли экономики этого государства. Применение одной из сторон более низкой ставки может предлагать эта сторонапри остром дефиците товара, если такая мера необходима,чтобы удовлетворять социально-значимые потребности населения или потребности развития производства, на которое в значительной степени влияет традиционный импорт из 3-их стран и которое не может реализовываться за счет производства этого или аналогичного товара в ТС. Чтобы комиссия рассмотрела вопрос о применении одной из сторон более высоких или более низких ставок, страна обосновывает комиссии о принятии более высоких или более низких ставок необходимость её примененияс приложением.Информация предложения о применении более высоких или более низких ставок состоит:а) из размера ставки ЕТТ на товар;б) из сведений об объеме производства и о потребности в товаре как в государстве, вносящем предложение, так и в ТС в целом (в натуральном и стоимостном выражении);в) из сведений об объеме импорта товара, как в государстве-участнике вносящем предложение, так и в ТС в целом;г) из предполагаемого срока применения наиболее высоких и наиболее низких ставок;д) из мер, которые должны были быть приняты другими сторонами для достижения цели применения более высоких или более низких ставок.В основании необходимости применения более высокой или более низкой ставки должны содержаться статистические данные, финансово-экономические расчеты и другая информация, подтверждающая целесообразность применения более высокой или более низкой ставки и невозможность достижения цели ее применения при помощи других средств, а также оценка последствий ее применения для рынков государств-сторон и оценка возможных действий всех сторон. Основанием для решения комиссии о принятии одной из сторон более высоких или более низких ставок служит консенсус и наличии условий, заключающихся: 1. в обоснованности применения более высоких или более низких ставок, 2.в несогласии других сторон на соответственное изменение ставки ЕТТ.Установленный решением комиссии срок применения более высоких или более низких ставок одной из сторон не может превышать 6 месяцев. Внесение вопроса о продлении срока применения более высоких или более низких ставок на следующие 6 месяцев осуществляется заинтересованной стороной не позднее, чем за месяц до истечения этого срока.Оперативное регулирование ввоза товаров на единую таможенную территорию государств-сторон при необходимости требует установления сезонных таможенных пошлин, срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году, применяемых вместо ввозных таможенных пошлин, т.е. ставки сезонных пошлин на оговоренный период, которые приходятся на время производства или реализации сезонной продукции, и которыми заменяются ставки базовых пошлин. Установление сезонных пошлин зависит от наличия и применения, так называемых сезонных цен, которыеозначают закупочные и розничные цены, циклически меняющиеся во времена года.При сезонной дифференциации цен учитываются различия издержек производства, соотношение спроса и предложения на такие товары.Пример: на ранние сорта картофеля, овощей, фруктов и т.д. устанавливаются повышенные закупочные цены, обеспечивающие возмещение дополнительных затрат с/х-х производителей, связанных с производством продукции при не благоприятных климатических условиях или ее длительном хранении. Сезон влияет навнесение изменений в различные цены, чтобы улучшить организацию розничного товарооборота на протяжении всего года и увеличить ёмкости рынка. Эффективная защита внутреннего рынка государства заключается в медленном реагировании на существующие колебания внутренних и внешних цен и соответствующем изменении тарифного законодательства.Под механизмом использования сезонных пошлин понимаетсяне применение ставок таможенных пошлин, установленных по данным товарным позициям в таможенном тарифев пределах их действия. Компетенциями на установление сезонных пошлин согласно соглашению «О ЕТТР» от 25.01.2008 обладает комиссия ТС.2.2 Примеры применения сезонных пошлин Обратимся к истории. Сезонная пошлина на ввоз в Россию сахара-сырца в 2007 году была введена после апреля.Союзроссахаром было предложеновведение сезонной пошлины в размере $270 за тонну с 1 марта 2007 года на 5 месяцев, но медленное обсуждение этого вопроса позволиловвестипошлинутолько после апреля.Оставались не отрегулированныминекоторые вопросы с Минфином и Минэкономразвитием. Например, по мнению оппонентов введения пошлины, введение нового механизма регулирования поставок моглоускорить инфляцию. Но расчетамиРосстата это не подтверждалось. По данным Росстата, расчетная оптово-отпускная цена сахара в РФ в 2006 году составила 15,4 тыс. рублей за тонну (без НДС), в случае же введения сезонной пошлины цена могла повыситься до 15,9 тыс. рублей, или на 3,5%.Сезоннаяпошлина способствует исправлению неблагоприятной ценовой ситуации и сбалансированности цены на сахар таким образом, чтобы они давали отрасли возможность развития. За последнее время цена упала до 13 тыс. рублей за тонну, что повлияло в первую очередь на снижение доходов сельхозпроизводителей, которые по настоящее время являются основными продавцами сахара. Послесвекловичной кампании непроданными оставались 2 млн. тонн сахара.Введениепошлины повлияло на снижение импорта сахара-сырца в страну с 2,6 млн тонн в 2006 году по предварительнымна тот момент данным до 2,4 млн тонн в 2007 году. Это привело к сохранению положительной динамики в производстве сахарной свеклы и свекловичного сахара и постепенному замещению отечественной продукцией сахар, выработанный из импортного сырца.Сезонная пошлина способствует поддержанию тенденции к росту производства сахарной свеклы и свекловичного сахара, которая наблюдалась последние тригода.В 2007 году в стране был собран рекордный урожай сахарной свеклы (29,9 млн тонн - ИФ), производство свекловичного сахара (3.2 млн тонн - ИФ) также побило рекорд.В то же время на изменение прибыли импортеров сырца это не повлияло, так как на её определение влияет не уровень таможенных пошлин, а колебания спроса и предложения.Сахарныйрынок на тот периодхарактеризовала глубокая депрессия, вызванная созданием сверхзапасов. При ситуации, развивающейся самостоятельно, цены продолжают падать с соответствующими негативными последствиями для свекловичной кампании.Поэтому введение сезонной пошлины направлено, прежде всего, на ограничение поставки сырца и отсутствие влияния на цены на сахарном рынке страны, а также продолжение процесса инвестирования в отечественный свеклосахарный комплекс.Этотпроцесс в последние годы идет достаточно активно.От введениясезонной пошлины розничные ценызначительно не меняются.Во-первых, в стране уже сформированы огромные запасы относительно дешевого сахара, во-вторых, ситуация на мировом рынке характеризуется снижением цен, в-третьих, розничные цены вообще живут самостоятельной жизнью.