Суверенитет государства в современных условиях

Оригинальность более 50%. Работа написана самостоятельно в 2015 году по всем стандартам Российских ВУЗов. ...

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………... 3
1. СУЩНОСТЬ СУВЕРЕНИТЕТА ГОСУДАРСТВА…………………….. 5
1.1 Суверенитет как признак государства ………………………………. 5
1.2 Юридические признаки государственного суверенитета………….. 7
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ …………………………
16
2.1 Вопрос об ограничении суверенитета ………………………………. 16
2.2 Вопрос о соотношении суверенитета с правом нации на самоопределение …………………………………………………………..
19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………… 25
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ …………………………………………………… 27

ВВЕДЕНИЕ

Формирование понятия «государственный суверенитет» произошло в конце средних веков. Необходимость в этом объяснялась потребностью в отделении в государстве - именно в государстве, в сфере государственной жизни государственной власти от власти церкви и придания ей в этой сфере исключительного, монопольного значения.
Актуальность данного исследования заключается в том, что суверенитет является одним из показателей совершенства и развития государства. На современной стадии развития общества суверенитет является неотъемлемым свойством государства.
Государственный суверенитет - «независимость государственной власти от всякой иной власти внутри страны и вне ее, выраженная в ее исключительном, монопольном праве самостоятельно и свободно решать все свои дела».
Суверенитет - «собирательн ый признак государства. Он концентрирует в себе все наиболее существенные черты государственной организации общества». Иногда может иметь место совмещениегосударственного суверенитета с народным суверенитетом и национальным суверенитетом. Демократическое государство, как место реализации нациями и народностями своего права на национальное самоопределение, является суверенным государством во всех указанных ранее значениях, т.е. при наличии народного и национального суверенитета.
На возникновение новой закономерности в развитии государства в качестве сближения различных государств, их взаимообогащения в результате взаимодействия повлияла научно-техническая революция и начавшийся процесс мировой интеграции, создание мирового рынка. Примером служит восприятие западными государствами в той или иной мере от социалистических государств социальной направленности их деятельности в виде планирования. На современном этапе развития России происходит процесс перенятия у западных государств разделения властей, парламентской культуры, строительства правового государства. Данный процесс способствует уходу в прошлое острой конфронтации, идеологической войны, недоверия и подозрительности.
Поэтому цель нашего исследования –рассмотреть суверенитет государства в современных условиях.
При подготовке работы поставлены следующие задачи:
- рассмотреть суверенитет как признак государства;
- определить юридические признаки государственного суверенитета;
- изучить вопрос об ограничении суверенитета;
- осветить вопрос о соотношении суверенитета с правом нации на самоопределение.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе развития государственного суверенитета.
В зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют:
- нормы международного права и других законодательных актов;
- материалы применительно к проблеме исследования.
Методы исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики.
Тема работы широко раскрывается в научной литературе. Источниками написания данной работы выступили монографии и учебные пособия различных зарубежных и российскихавторов, статьи периодических изданий, материалы Интернет.
Структура работы обусловлена целью и задачами исследования, обеспечивает логическую последовательность в изложении результатов и состоит из двух глав, в которых в логической последовательности и взаимосвязи освещены вопросы, являющиеся предметом данного исследования.

5). Поведение органа государства, административно-территориального подразделения или организма, управомоченного осуществлять определенные прерогативы государственной власти, при тех же условиях должно в соответствии с международным правом рассматриваться как деяние государства, даже если в данном случае этот орган превысил свои полномочия, установленные внутригосударственным правом, или нарушил инструкции, касающиеся его деятельности (ст. 10).Таким образом, осуществление территориального верховенства государства производят не отдельные органы государственной власти, а государственная власть как единое целое. При составе государственной власти из нескольких независимых друг от друга органов, в пределах данного государства было бы несколько осуществляющих территориальное верховенство властей или вообще не существовало бы никакой верховной государственной власти.Другую качественную особенность государственной власти составляет её юридическая неограниченность. Действительно, само территориальное верховенство государства приводит к неограниченности государственной власти какими-либо внешними правовыми предписаниями, в противном случае верховенство принадлежало бы такой предписывающей власти. Государственную власть не ограничивает и национальное право, поскольку она действует, основываясь на ею же установленном праве. Государство в лице государственной власти имеет право на изменение или отмену тех или иных норм государственного права, издание иной конституции. Установление национального права, самого порядка правотворчества только государством в лице государственной власти ставит его над правом.Иначе говоря, значение юридической неограниченности государственной власти заключается в отсутствии над ней высшей власти, предписывающей ей нормы поведения.Однако это не даёт государственной власти в лице тех или иных ее органов права на игнорирование или нарушение правовых предписаний, относительно ее правомочий и деятельности, из-за их действия. В противном случае это приведёт ктакимутрате органом единой государственной власти или государственной властью в целом своей легитимности и к наступлению установленной за это ответственности.Но юридическая неограниченность власти государства не говорит о возможности наличия произвола в деле установления или изменения национального права. На деятельность государства в этой сфере влияют реальные внутренние и внешние условия существования и деятельность организованного в данное государство общества. Необходимо соответствие национального права таким условиям жизни данного общества, его интересам и потребностям, правосознанию, общественной морали и традициям. В противном случаене наступит исполнение правовых предписанийилиутрата государственной властью в результате этого своей эффективности и, соответственно, легитимности, приведёт к замене нановуюволею организованного в данное государство общества.Независимость государства. Независимость государства в международных отношениях является признаком государственного суверенитета, под которым понимается, прежде всего, и главным образом его независимость во взаимоотношениях с другими государствами как основными субъектами международного права.При выступлении государстваво внутригосударственных общественных отношениях в качестве обладающего исключительной юрисдикцией по отношению ко всем лицам и их объединениям, находящимся на его территории, противоположность этому составляют международные отношения, которые характеризуются неподчинением государств какой-либо стоящей над ними власти, имеющей полномочия предписывать им правила поведения в международном общении.Это ведёт к взаимной независимости.Конечно же, имеется в виду независимость государств как юридической категории, которую устанавливает и регламентирует международное   право с добровольного на то согласия заинтересованных государств. Противоречие не заключается ни в фактической, объективной взаимозависимости государств при разрешении все обостряющихся глобальных проблем современности, которая приводит к необходимости их сотрудничества ни в регулировании их взаимоотношений международным правом в качестве совокупности и системы юридически обязательных норм общей и локальнойнаправленности. Альтернатива такому регулированию по взаимному согласию государств путем учреждения некой стоящей над государствами мировой власти отсутствует, во всяком случае,на данном этапе развития ещё нет готовности государств и народов мира к такому.Это приводит к необходимости наличия в качестве основы современного международного права выраженного в его основополагающих нормах требования строгого уважения государствами суверенитета друг друга. Основные такие нормызаключаются:- в нормах-принципах о суверенном равенстве государств;  - в неприменении силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях; - в невмешательстве в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства; - в мирном разрешении межгосударственных споров; - в межгосударственном сотрудничестве.В международном праве проявление взаимной независимости государств осуществляется в таких двух её аспектах, как: - независимость государства в его внутренних делах (внутренняя независимость) и - его независимость во внешних делах (внешняя независимость).Внутренняя независимость государства обеспечивается отсутствием регулирования международным правом и в принципе невозможностью регулирования внутригосударственных общественных отношений. Реализация данного принципа состоит в признании государствами недопустимости вмешательства во внутренние дела друг друга.На государства могут возлагаться и возлагаются международные обязательства по определенному обращению с находящимися на их территории юридическими и физическими лицами любой или иностранной принадлежности, подлежащие исполнению в их внутреннем порядке или правопорядке. Однако такие обязательства не могут относится и не относятся основному существу их компетенции во внутренних делах (внутренней независимости) в качестве сферы их общественно-политического устройства. Установлениетакого общественного и государственного строя и правопорядка, соответствующих уровню развития, потребностям и интересам организованного в данное государство общества осуществляется каждым государством свободно и независимо от других государств.Именно поэтому на отличие государств в прошлом и настоящем влияет их социальное устройство (рабовладельческие, феодальные, капиталистические, социалистические или иные) и форма правления:  монархии (абсолютные, ограниченные, конституционные), республики (парламентские и президентские), деспотии, диктатуры, тоталитарные государства, автократии и демократии (представительные и непосредственные) и т.д. Другими словами, соответствующие характеристики указывают на те или иные отличия между государствами.Суверенитет, присущий любому из них, относится к единственной общей характеристике государств.Внешняя же независимость государства, его независимость во внешних делах, во взаимоотношениях с другими государствами является сферой международно-правового регулирования. Государство имеет право на свободное, самостоятельное и независимое от других государств осуществление своих внешних функций и определение свой внешней политики в пределах установленного с его согласия международно-правового регулирования его взаимоотношений с другими государствами и иными субъектами современного международного права.Свобода внешнеполитической деятельности государства при условии соблюдения его международных обязательств, однако, не является ограничением его независимости в международных отношениях, а её утверждением и обеспечением благодаря направленности норм международного права именно на обеспечение независимости всех государств в международном общении. Иначе говоря, международное право обусловливаетсвободу и независимость деятельности государства во взаимоотношениях с другими государствами обязанностью не посягать такой деятельностью на свободу и независимость во внешних делах любого другого государства.Проявление независимости государства в международных отношениях выражается, в частности, в том, что в качестве юридически обязательной для государства международно-правовой нормы может выступать только правило поведения, в отношении которого имеется на то прямое его согласие. Никакому другому государству или группе государств не принадлежит право предписывать государству правила его поведения в международных отношениях.По материалам первой главы можно сделать следующие выводы.Государственный суверенитет является присущим государству верховенством на своей территории и независимостью в международных отношениях. Смысл понятия «суверенитет» для государства совпадает с понятием «прав и свобод» для человека. Суверенитет государства состоит из экономических, политических и правовых аспектов.«Суверенитет» является юридическим понятием, отражающим наиболее общие юридические свойства, характерные для государства. Через юридические признаки суверенитета в виде верховенства и независимости выражаются подлинные качественные особенности любого государства, которые находят своё проявление в реальных общественных отношениях. Под верховенством государства на своей территории (территориальным верховенством) понимают осуществление государством высшей, верховной власти (юрисдикции) по отношению ко всем лицам и их объединениям, располагающимся на его территории.Независимость государства в международных отношениях является признаком государственного суверенитета, под которым понимается, прежде всего, и главным образом его независимость во взаимоотношениях с другими государствами как основными субъектами международного права. 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ2.1 Вопрос об ограничении суверенитета Полемика относительновопроса огосударственномсуверенитете, ведётсявнаучнойлитературенеоднодесятилетие. Интереск суверенитету возрастает по причине усиления его значения в современном мире в качестве правового и политического явления. Оформление государственного суверенитета в качестве фактической категории принадлежит уже государствам Древнего мира, однако его теоретическая разработка начинается только в Средневековье. На формирование юридической доктрины суверенитета повлияло появление сил, способных на конкуренцию с государственной властью (церковь, крупные феодалы), и необходимость обосновать относительно более высокое положение последней относительно всех других видов властей внутри государства. Понятие термин «государственный суверенитет» исторически складывалось неоднозначно, что объясняется тесной связью категории суверенитета с политической реальностью конкретных исторических периодов. Ж. Боден определял суверенитет в качестве исключительного государственного господства, Т. Гоббс –в качестве абсолютной власти. Теория общественного договора влияет на применениекатегории суверенитета для характеристики народа как источника государственной власти. С развитием теории конституционного государства произошло раскрытие суверенитетав роли конституционно-правового понятия. Определение государственного суверенитетасводилось к принципу, определяющему все стороны бытия государства; в качестве «юридического выражения индивидуального государства»; власти или совокупности прав и полномочий по её осуществлению; полновластия; политической правоспособности территории, обладающей государственностью; независимости; компетенции или юрисдикции государства; диктатуры господствующего класса (Ф. Сименский); свойства (качества) государства или государственной власти. Анализируя все предлагаемые в научной литературе определения, государственный суверенитет можно определить в качестве формально-юридической категории, сформировавшейся одновременно с государством, неотъемлемого, необходимого, качественного, конституционно-правового свойства государства быть верховным внутри государственных границ, и независимым на международной арене. На сегодняшний день больше всего обсуждаются вопросы, связанные с государственным суверенитетом, касающиеся его ограничения и соотношения с правом нации на самоопределение. Для ХХ-ХХI века характерныобсуждения «исторической исчерпаемости суверенитета», его «размывания» в процессе интеграции государств и правовых систем и, соответственно, о возможности ограничения суверенитета государства. Обоснованием ограничения суверенитета является необходимость «гуманитарной интервенции»; глобализации; неспособность некоторых народов к управлению собой и так далее. Следует обратить внимание наотбросуровня развития международного права на несколько столетий назад через признание возможности ограничения суверенитета. Суверенитет выступает в роли необходимого, неотъемлемого свойства государства. Государство при лишении суверенитета преобразуется в форму совершенно иного образования, поскольку именно суверенитет придаёт ему статус единственной организации власти, верховной внутри страны и независимой на международной арене. Следовательно, только наличие или отсутствие суверенитета, соответственно, свидетельствует о существовании либо государства,либогосударствоподобного образования. На возникновение вопроса об ограничении суверенитета влияет вступление государства в межгосударственные образования, международные договоры и соглашения. Однако указанные процессы не ограничивают суверенитет государств в виду:- добровольной передачи государством части полномочий его органов каким-либо организациям и проявлению верховенства государства; - компетенции наднациональных органов, которую определяют только государства, его создавшие и вошедшие в него; - решения о создании наднационального органа или о вхождении в него, о передаче ему части компетенции, принятого суверенным государством; - принятия участиягосударства, передавшего часть своих полномочий, в их реализации и осуществлении контролянад осуществлением переданных полномочий. В такой ситуации уместнообсуждение ограничения не суверенитета государства, а отдельных суверенных полномочий на основании суверенитета. Ограничение суверенных полномочий не говорит об ограничении суверенитета относительно полномочий, от которых государство отказывается, при добровольной передаче их межгосударственному образованию. При отрицании возможности ограничивать суверенитет, нельзя утверждать о его неизменности. В современном мире государство должно отличаться соблюдением прав и свобод человека и гражданина, заботой о реализации своего суверенитета со стороны народов и наций, проживающих на его территории, учётом интересов других суверенных государств в межгосударственных отношениях, участии в решении глобальных проблем. Ранее подобные требования к суверенитету государства не предъявлялись. По утверждению А.С. Фещенко, «комплекс факторов, определяющих суверенитет, с течением времени, в результате развития мирового сообщества меняется. Меняется и сам суверенитет, его границы и содержание». Следовательно, глобализация существенно влияет на изменение роли государств, оставляя их, однако, в роли важнейших элементов международной системы, а государственный суверенитет в роли её стержня. У категории ограничения государственного суверенитета отсутствует какое-либо правовое обоснование, а целью её применения являетсяв основном реализация политических задач, соответственно, данная проблема в правовой сфере не существует. 2.2Вопрос о соотношении суверенитета с правом нации на самоопределение Соотношение государственного суверенитета и права нации на самоопределение подвергалось спорам и обсуждениям в видуактивизации процессов самоопределения народов, направленных на защиту собственного культурного и языкового пространства, которая произошла в начале ХХI века. Принцип права нации на самоопределение устанавливает Декларация Организации Объединённых Наций о принципах международного права от 24.10.1970 г., в которой говорится, что «в силу принципа равноправия и самоопределения народов все нации имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять своё экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое государство обязано уважать это право». Декларация Организации Объединённых Наций о правах коренных народов от 13.09.2007 г., в резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций 2200 А (ХХІ) «О гражданских и политических правах» от 16.12.1966 г.также оговаривает право народов на самоопределение. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций 3103 (XXXVIII) от 12.12.1973 г. находится на стороне законности борьбы народов, которые находятся под колониальным гнётом, за осуществление своего права на самоопределение и независимость. Признание права нации на самоопределение происходит на международном и национальном уровнях, но фактическаяего реализация является достаточно сложной. По мнению М.