Коллективные переговоры и порядок их ведения

уникальность 50% ...

Введение
1 Понятие коллективных переговоров
2 Особенности ведения коллективных переговоров
2.1 Порядок ведения коллективных переговоров
2.2 Органы для ведения коллективных переговоров
2.3 Урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы. Коллективные переговоры обеспечивают мирное сотрудничество партнеров, рассматриваются в качестве неотъемлемой части развитой рыночной экономики и демократии.
Принцип коллективных переговоров обозначает, что организации трудящихся обязаны обладать возможностью от имени своих членов совместно с работодателями устанавливать условия труда для работников, несколько лучше тех, которые включены в индивидуальные трудовые контракты.
Значение коллективным переговорам придают акты Международной организации труда, а также практика и законодательство государств-членов МОТ, все это свидетельствует о большой роли в современной экономике коллективных переговоров. Коллективные переговоры выступают средством преодоления неравной договорной силы работника по отношению к работодателю посред ством заключения коллективного договора. В свою очередь работодатели могут увеличения производительности и ожидать большей лояльности от высококвалифицированной и мотивированной рабочей силы, которая будет удовлетворена улучшившимися условиями труда.
Объект исследования - общественные отношения, которые возникают в связи ведением коллективных переговоров.
Предмет исследования - коллективные переговоры и порядок их ведения.
Целью работы является изучение коллективных переговоров и рассмотрение порядка ведения коллективных переговоров.
Задачи:
- раскрыть понятие коллективных переговоров;
- рассмотреть порядок ведения коллективных переговоров;
- дать характеристику органов для ведения коллективных переговоров.
Научно-теоретическая основа. При написании работы были проанализированы научные и учебные материалы таких авторов как: В. И. Власов, М. М. Кислякова, Р. Н. Лыгин, Ю. П. Орловский, В. Н. Толкунова и других.
Методологическая основа: метод анализа, синтеза, сравнительно-правовой, содержательно-нормативный, формально-юридический.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Значимыми последствиями обладает правильное определение начального момента коллективных переговоров. С ним связаны вопросы ответственности сторон за несоблюдение норм о социальном партнерстве и вопросы действия предоставляемых участникам переговорного процесса компенсаций и гарантий.Началом коллективных переговоров является день, следующий за днем, когда был получен ответ на предложение о начале переговоров. Не допускаются заключение коллективных соглашений и договоров и ведение коллективных переговоров от имени работников лицами, которые представляют интересы работодателей и органами или организациями, которые созданы или финансируются работодателями, органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, политическими партиями.Запрещение заключения коллективных договоров и соглашений и ведения переговоров от имени работников лицами, которые представляют работодателя, содержится в Федеральном законе «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».Федерацией независимых профсоюзов России (ФНПР) даны рекомендации и принято решение по проведению и организации единой переговорной кампании.Исполнительный комитет ФНПР счел необходимостью создание целостной коллективно-договорной кампании, которая позволяет выстроить систему, сосредоточенную на обеспечение защиты интересов и прав работников, связанную по единым срокам заключения коллективных договоров и соглашений, едиными требованиям, выдвигаемыми профсоюзами и едиными действиями, предпринимаемыми в поддержку профсоюзных требований.Опираясь на конвенцию МОТ № 154, можно сделать следующий вывод: коллективные переговоры – основанные на обмене мнениями (диалоге) представителей работодателей и работников взаимоотношения, результатом которых выступает установление условий труда, разработка проекта коллективного соглашения и договора, их заключение, решение иных вопросов трудовых отношений.2 Особенности ведения коллективных переговоров2.1 Порядок ведения коллективных переговоровОтношения при ведении коллективных переговоров непосредственно связаны с трудовыми отношениями и входят в предмет трудового права, потому регулируются трудовым законодательством.Коллективные переговоры должны быть основаны на общих принципах социального партнерства, среди которых особая значимость придается свободе выбора при обсуждении вопросов регулирования социально-трудовых отношений.Предмет коллективных переговоров определяется с учетом цели регулирования трудовых и других непосредственно связанных с ними отношений. При этом Трудовой кодекс не ограничивает стороны в выборе вопросов, которые обсуждаются в рамках коллективных переговоров, а их представители, которые являются участниками переговоров, определяют место, порядок и сроки их проведения.Главным звеном в этой многоуровневой системе является организация (уровень конкретного работодателя), в рамках которой принимаются локальные нормативные акты и заключается коллективный договор. Только лишь на этом уровне возможно представительство работников не через профсоюзы, а в других формах, за пределами же организации в коллективных переговорах принимать участие могут лишь профсоюзы. Наряду с этим Кодекс учитывает присутствие плюрализма в профсоюзном движении, а также предусматривает ситуацию проведения коллективных переговоров, если в организации имеется более одного профсоюза, профсоюзных организаций, которые объединяют более половины работников организации.В данном случае профессиональные союзы должны создать один представительный орган для ведения коллективных переговоров и реализации всех процедур, которые связаны с разработкой единого проекта коллективного договора.Формирования единого органа осуществляется по принципу пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом каждая профсоюзная организация определяет самостоятельно своего представителя.Единый представительный орган вправе направить работодателю предложение о начале ведения коллективных переговоров по подготовке, изменению или заключению коллективного договора от имени всех работников, а первичная профсоюзная организация, которая объединяет более половины работников организации вправе по решению выборного органа направить работодателю предложение о начале коллективных переговоров от имени всех работников без создания единого представительного органа.Но в случае если, ни одна из первичных профсоюзных организаций либо, в общем, первичные профсоюзные организации, которые захотели создать единый представительный орган, не объединят более половины работников организации, то право определения профсоюзной организации переходит к конференции (общему собранию) работников. Ее (его) решение принимается тайным голосованием.Когда работники организации, предприятия не объединены в первичные профсоюзные организации или первичная профсоюзная организация не определена, то конференция (общее собрание) работников может тайным голосованием выбрать из числа работников другого представителя и наделить его определенными полномочиями.Основная задача – начать коллективные переговоры, при этом, не позволяя представителям работников (профсоюзным организациям) погрязнуть в спорах по вопросу того, «кто главнее».Первичная профсоюзная организация или другой представительный орган работников, наделенный правом выступить с инициативой проведения коллективных переговоров согласно части 2-4 статьи 37, обязаны с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров сообщить об этом всем другим первичным профсоюзным организациям, объединяющим работников этого работодателя, и в течение пяти дней с их согласия создать единый представительный орган или включить их представителей в состав уже имеющегося единого представительного органа.В случае если в указанный срок указанные первичные профсоюзные организации откажутся направить своих представителей в состав единого представительного органа или не сообщат о принятом решении, то коллективные переговоры следует начать без их участия. За первичными профсоюзными организациями, которые не участвуют в коллективных переговорах, сохраняется право направления своих представителей в состав единого представительного органа в течение одного месяца со дня начала коллективных переговоров. Кодексом также предусмотрен механизм определения представителей работников на иных уровнях (за пределами организации) подписания соглашений и проведения коллективных переговоров – на уровне РФ, ее субъектов РФ, отрасли, территории.Согласно установленному порядку ведения коллективных переговоров их участники и иные лица, которые связаны с их ведением, не должны разглашать известные им сведения, которые относятся к охраняемой законом тайне – служебной, государственной, коммерческой.Ведение коллективных переговоров не может быть возможно без достоверной и полной информации представителей сторон о перспективах развития отрасли, организации, региона, их финансово-экономическом положении, условиях труда работников.Поэтому статья 37 Трудового кодекса накладывает обязанность на стороны предоставлять друг другу имеющуюся информацию, которая необходима для ведения коллективных переговоров. Каждая сторона в письменном виде запрашивает нужную ей информацию, а иная сторона в течение двух недель со дня получения запроса обязана предоставить эту информацию.Организационные вопросы (место, сроки, порядок проведения) определяются представителями сторон, которые являются участниками коллективных переговоров. Ими решаются вопросы материально-технического обеспечения работы комиссий, процедуры их заседаний. Вопросы решаются или на первом заседании комиссии, или по договоренности сторон (в заключаемом соглашении), или в положениях о комиссиях.2.2 Органы для ведения коллективных переговоров Для обеспечения регулирования ведения коллективных переговоров образуются комиссии из наделенных всеми необходимыми полномочиями представителей сторон.Основные задачи Комиссии:- ведение коллективных переговоров и подготовка проекта соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством РФ;- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;- проведение консультаций по вопросам, которые связанным с разработкой проектов федеральных законов, иных нормативно-правовых актов РФ в области трудовых отношений, программ в сфере труда, социального обеспечения, занятости населения;- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, которые возникают при выполнении генерального соглашения;- согласование позиций сторон по направлениям социальной политики;- информирование отраслевых, региональных комиссий по регулированию трудовых отношений о деятельности Комиссии, распространение опыта социального партнерства;- изучение международного опыта, участие в мероприятиях, которые проводятся зарубежными организациями в области социального партнерства и трудовых отношений, проведение консультаций по вопросам ратификации и применения международных трудовых норм.Членами комиссий являются конкретные лица, которые выделены каждой из сторон социального партнерства. Уполномочие и выделение представителей сторон должно быть оформлено – распоряжением (приказом) работодателя, решением объединения работодателей, профсоюзного органа, решением конференции (собрания) работников в случаях, когда их представляет не профсоюз, а иной представитель.Комиссии подразделяются по уровням: федеральные, региональные, территориальные, локальные, отраслевые комиссии.Комиссии не находятся в отношениях соподчинения. Каждая решает задачи на своем уровне. От уровня органа социального партнерства зависит его состав. На территориальном, региональном, федеральном уровнях создаются трехсторонние комиссии из представителей работодателей и работников (объединений работодателей и профсоюзных объединений) и представителей органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления. На отраслевом уровне создаются двух либо трехсторонние комиссии, а на локальном – двухсторонняя комиссия.На федеральном уровне создана постоянно действующая Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), деятельность которой осуществляется согласно Федеральному закону от 1 мая 1999 года.Она образована для регулирования трудовых отношений, подготовки проекта генерального соглашения и ведения коллективных переговоров. В нее входят представители федеральных органов государственной власти, представители общероссийских объединений работодателей, представители общероссийских объединений профсоюзов, являющиеся сторонами РТК.Деятельность РТК основывается на основе принципов полномочности сторон, добровольности участия общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей в ее работе; независимости и самостоятельности каждого общероссийского объединения профсоюзов и каждого общероссийского объединения работодателей, Правительства РФ при определении персонального состава представителей в Комиссии.Общероссийские объединения профсоюзов имеет право в пределах установленной численности представителей данной стороны увеличить число собственных представителей в РТК пропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза. Замена (ротация) и утверждение представителей общероссийских объединений работодателей в РТК и общероссийских объединений профсоюзов производятся решениями органов данных объединений.На предприятии комиссия по коллективным переговорам занимается разработкой проекта коллективного договора на основе вариантов проекта (материалов), которые представлены работодателем и профкомом с учетом замечаний и предложений работников и на основании Положения о порядке ведения коллективных переговоров.Для выработки замечаний и предложений проект следует вынести на обсуждение работников.Таким образом, согласно действующему законодательству предусматривается обязательная процедура разработки заключения коллективных договоров, которая определяется сторонами. Начальной стадией этой процедуры выступают коллективные переговоры. Комиссия по ведению коллективных переговоров определяет порядок обсуждения вопросов, регламент работы и порядок принятия решений. Достигнутое комиссией по ведению коллективных переговоров решение о порядке разработки и заключения коллективного договора является обязательным для сторон.2.3 Урегулирование разногласий, гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорахВ процессе коллективных переговоров могут возникнуть разногласия, которые не удается решить при переговорах их участникам. В этом случае составляется протокол разногласий, который является основанием для возникновения коллективного трудового спора. В него обычно включаются вопросы, по которым не достигнута договоренность, несмотря на аргументацию, которая приведена представителями каждой из сторон в обоснование своей позиции.Порядок урегулирования разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров, по вопросам заключения, исполнения, коллективных соглашений, договоров установлен статьями 399-418 ТК.Урегулирование разногласий, которые возникли в ходе коллективных переговоров по изменению или заключению коллективного соглашения, договора, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.В случае недостижения согласия между сторонами по отдельным вопросам коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.После подписания коллективного договора разногласия могут быть предметом коллективных переговоров.Динамика возникновения коллективного трудового спора отличается во многом от динамики возникновения индивидуального трудового спора, которая начинается с трудового правоотношения. В коллективных трудовых спорах в большинстве случаев она начинается с оформления требований работников к работодателю, которые означают, что у сторон имеются разногласия по трудовым вопросам, например, по вопросам улучшения быта и условий труда работников.Право выдвижения этих требований имеют работники и их представители (выборный профсоюзный орган организации или вышестоящие объединения профсоюзов).