Внебюджетные фонды Россмм

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что вопросы внебюджетных фондов волнуют массу людей. Именно поэтому, тематика данной работы актуальна и вызывает интерес у окружающих.

...

Введение…………………………………………………………………….3
Глава 1. Теоретические особенности изучения внебюджетных фондов
1.1.Общие принципы и правовой статус государственных внебюджетных фондов…………………………………………………….……..5
1.2. Состав, доходы и расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации…………………………………………………………..8
Глава 2. Анализ особенностей государственных внебюджетных фондов РФ…………………………………………………………...…………………….12
2.1.Анализ Пенсионного Фонда РФ…………………………………….12
2.2. Анализ фонда социального страхования РФ……………………..17
2.3 Анализ фонда обязательного медицинского страхования………..19
Заключение …………………………………………………………….....22
Список использованной литературы…………………………………..24

Государственный внебюджетный фонд представляет собой фонд, состоящий из денежных средств, который образуется за счет поступлений из бюджетов субъектов РФ. На сегодняшний день, в нашей стране существует и активно функционирует три государственных социальных внебюджетных фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. Государственные внебюджетные фонды являются составной частью финансовой системы Российской Федерации.

Учитывая, что санкционное давление продолжает наращиваться, в настоящий момент, можно сделать вывод, что оно носит политический характер и не зависит от реального положения дел на востоке Украины. Исследователи до сих пор не пришли к единому мнению, что лежит в основе падения цен на нефть в сентябре 2014 года. Часть экспертов придерживается точки зрения, что падение цен на энергоносители является одним из вариантов давления на российскую экономику, другие говорят об объективных причинах данного снижения, которые вызваны замедлением мировой экономики, в частности, снижением темпов роста Китая, увеличением производства сланцевой нефти в США, попытками Саудовской Аравии убрать с рынка конкурентную сланцевую нефть в результате ценовой войны, а также демпинговыми ценами, по которым на рынок продается нефть террористическим Исламским государством. Так или иначе, но оба этих фактора нанесли сильный удар по российской экономике, обнажив ее фундаментальные проблемы.Государственными внебюджетными фондами Российской Федерации являются:Пенсионный фонд Российской Федерации;Фонд социального страхования Российской Федерации;Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;Государственный фонд занятости населения РФ.Рисунок 1. Структура внебюджетных фондов РФВсе эти фонды называются внебюджетными социальными фондами, потому что они созданы в целях эффективной реализации социальных программ РФ. Они образуют самостоятельную финансово-правовую базу федеральных и местных внебюджетных средств. Самостоятельность внебюджетных социальных фондов как части бюджетной системы заключается в том, что утверждение их бюджетов осуществляется представительными (законодательными) органами, а исполнение бюджетов фондов – органами исполнительной власти совместно с органами управления фондов самостоятельно на основе Закона об утверждении бюджета и механизма бюджетного регулирования.3Рисунок 2. Структура поступлений во внебюджетные фондыГосударственные внебюджетные социальные фонды имеют целевое назначение, их формирование, отпуск средств, определение объемов финансирования, т.е. исполнение их бюджетов находится под контролем финансовых органов. Министерство финансов РФ, согласно Положению о нем, осуществляет финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств внебюджетных фондов.Подведем итог по первой главе: в ней были рассмотрены теоретические вопросы, связанные с изучением внебюджетных фондов РФ.Глава 2. Анализ особенностей государственных внебюджетных фондов РФ2.1.Анализ Пенсионного Фонда РФСегодня одной из наиболее актуальных проблем финансового сектора Российской Федерации является реформирование системы пенсионного страхования. Серьезная необходимость пенсионной реформы в нашей стране связана не только с неустойчивой экономической ситуации, но и с объективными макроэкономическими факторами и тенденциями. В мировой практике наибольшую значимость среди факторов, влияющих на функционирование государственной пенсионной системы, имеет бурный демографический рост. В тоже время отмечается тенденция «старения» населения, то есть уменьшение доли лиц, делающих взносы в рамках пенсионного обеспечения. По многим пенсионным схемам характерен дефицит по текущим платежам. По оценкам экспертов, дефицит составляет от 100 до 250 % ВВП. Данная тенденция характерна, прежде всего, для развитых стран с эффективными системами здравоохранения и высоким уровнем жизни. Проведя анализ демографической ситуации, по данным переписей населения в Российской Федерации, нами были выявлены три основных тенденции. Во-первых, население России сокращается два последних десятилетия. По оценке Федеральной службы государственной статистики, численность населения Российской Федерации уменьшилась на 1,5% за последние 10 лет. Кроме этого, из прогноза Ростата следует, что в 2030 году население нашей страны сократится еще на 2,6% и составит 142572 тыс. чел. Во-вторых, на процессы старения населения в большей степени оказывает влияние сокращения доли детей и отток молодёжи. Тем временем в развитых странах и во многих развивающихся население стареет в основном в результате устойчивого роста продолжительности жизни. В-третьих, с 2002 года число работающих пенсионеров выросло почти вдвое. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, число занятых в экономике пенсионеров в 2002 году составляло 3,7 млн. чел., а в 2010 - 6,4 млн. чел. Статистиками было подсчитано, что средний возраст трудоустроенного россиянина сегодня составляет около 40 лет, и во многом данный показатель вырос по сравнению с предыдущей переписью за счет того, что сегодня почти 10% работающих – пенсионеры. Рисунок 3. Формирование пенсии в Пенсионном Фонде РФБюджет пенсионного фонда Российской Федерации формируется главным образом за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (56,7% в 2014г.) и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы (39,1% в 2014г.) Российской Федерации. Основную часть расходов пенсионного фонда составляют выплаты страховой части трудовой пенсии (80,6% в 2014г.). Статистические данные, представленные Министерством финансов Российской Федерации, демонстрируют несбалансированность бюджета Пенсионного фонда с негативным прогнозом.4В связи с сокращением и старением населения России, ростом числа работающих пенсионеров и неблагоприятными экономическими условиями Российская Федерация стоит перед необходимостью реформирования системы пенсионного страхования граждан. Мировая практика показывает, что наиболее значимыми антикризисными рычагами для устранения дефицитного бюджета пенсионной системы являются: регулирование пенсионного возраста, изменение системы досрочных пенсий и повышение доходности с помощью индексации пенсии. Также возникает ряд проблем, связанных с тем, что зарплаты в России уходят в тень. Однако многим сотрудникам тяжело отказаться от серых зарплат по ряду причин. Во-первых, не все работодатели готовы платить «белую» зарплату, а это значит, что лучше согласиться на предлагаемые условия, чем остаться без работы вообще. Во-вторых, каждому хочется получать за свой труд как можно больше здесь и сейчас, а о размере будущей пенсии люди начинают задумываться лишь приближаясь к пенсионному возрасту, а не будучи молодыми. В последнее время области реформирования российской системы пенсионного страхования предприняты следующие основные нововведения: Во-первых, с 1 февраля 2015 года пенсии были проиндексированы на 11,4% . В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости составляет 12,9 тыс. рублей. Во-вторых, с 1 января 2015 года была введена новая пенсионная формула. После нововведения трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную. Для расчета страховой пенсии по новым правилам вводится понятие "пенсионный балл". Баллы будут начисляться за каждый год трудовой деятельности исходя из уровня заработной платы, стажа, возраста выхода на пенсию, а также с учетом того, отчисляются ли средства на накопительную часть пенсии или гражданин отказался от нее в пользу увеличения страховой. На сегодняшний день отчисления в пенсионный фонд составляют 22%. На страховую часть приходится 16%, на накопительную – 6%. 10% из взносов в страховую часть пенсии остаются в ПФР и идут на финансирование текущих пенсий.Рисунок 4 - Распределение отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации Отчисления по накопительной пенсии составляют 6%. Целью накопительной части пенсии является снижение риска обесценивания накоплений с помощью инвестирования денежных средств. Гражданам Российской Федерации предоставлено право выбора управляющей организации для накопительной части пенсии: либо Внешэкономбанк либо негосударственными пенсионными фондами. Однако в силу объективным причин сегодня система пенсионного страхования в полную силу не работает, что связано с введенным мораторием на перечисление в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) обязательных пенсионных накоплений. Данный процесс продлён на 2015 год. Руководство страны объясняет, что это решение обусловлено необходимостью проверки фондов Центробанком для обеспечения большей прозрачности их деятельности и создания системы страхования пенсионных накоплений. Но факты заставляют задуматься над словами правящих кругов и дальнейшей перспективой развития эффективной пенсионной системы в Российской Федерации. 5Как было показано ранее, бюджет ПФР является дефицитным, количество пенсионеров увеличивается, а трудоспособного населения снижается. Более того российская экономика переживает серьезный кризис. В свою очередь изъятые и изымаемые пенсионные накопления идут на выплату текущих пенсий. Здесь возникает проблема: потеря доверия населения правительству. В государстве, в котором часто вносятся изменения в законодательство, достаточно трудно строить перспективные долгосрочные планы. Таким образом, общемировые тенденции и экономический кризис в России обнажили проблему пенсионного страхования граждан в нашей стране. Пенсионный фонд Российской Федерации на протяжении долгого времени является дефицитным. По данной проблеме правительство видит следующие альтернативы. Первую точку зрения представляет Министерство труда и социальной защиты, решение проблемы сводится к развитию негосударственных пенсионных фондов за счет софинансирования со стороны государства добровольных пенсионных накоплений. Альтернативную точку зрения представляет Банк России, который выступает против отмены обязательных пенсионных накоплений в пользу добровольных в виду отсутствия культуры накопления россиян.2.2. Анализ фонда социального страхования РФСоциальное страхование – это один из видов государственного материального обеспечения населения при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях (например, санаторно-курортное лечение, организация лечения, пособие и т.п.).Социальное обеспечение народа во всех государствах -одна из важных задач парламентов и правительств. В бывшем СССР социальное обеспечение населения считалось одним из важнейших завоеваний социализма.Экономические реформы в России сопровождаются нарастанием проблем в социальной области, снижением материального благосостояния народа, ростом его бедности. Способствовать материальному обеспечению лиц, по ряду причин не участвующих в трудовом процессе, призван государственный фонд социального страхования.Материальную базу осуществления этих прав составляет фонд социального страхования.6Статус внебюджетного фонда социального страхования Российской Федерации определяется Конституцией РФ, Положением о Фонде, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. Фонд социального страхования управляет средствами государственного социального страхования РФ. Согласно Положению о Фонде государственного социального страхования он действует как самостоятельное государственного некоммерческое финансово-кредитное учреждение. Отделения Фонда созданы во всех субъектах Федерации и в отдельных отраслях народного хозяйства, имеющих межрегиональный характер (железнодорожного, морского транспорта и др.).Управление Фондом государственного социального страхования возложено на правление Фонда и его председателя. Председатель Фонда и его заместители назначаются Правительством Российской Федерации.